【正文】 ，今后還要對(duì)全縣生活及生產(chǎn)水源地進(jìn)行劃定保護(hù)，避免爭(zhēng)水、搶水和水污染而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)。（五）加強(qiáng)縣城區(qū)地下水管理，切實(shí)做好縣城區(qū)地下水井關(guān)閉方案。為切實(shí)保護(hù)地下水資源，進(jìn)一步壓縮縣城地區(qū)下水開(kāi)采量，針對(duì)我縣地下水超采區(qū)的實(shí)際情況，研究制定了我縣主城區(qū)地下水井關(guān)閉方案。我縣城區(qū)現(xiàn)有自備水源井84眼，年開(kāi)采量90萬(wàn)方，按照縣水務(wù)局的要求，我辦對(duì)縣城區(qū)的所有地下水井進(jìn)行分析研究，除保留部分對(duì)水質(zhì)要求不高的臨時(shí)建筑、洗車、洗浴、綠化用水和應(yīng)急備用水源用水的水井外，其它生活用水井一律關(guān)閉。通過(guò)我們認(rèn)真不懈的努力，20082011年關(guān)閉城區(qū)自備水源井35眼，有效地保護(hù)了地下水資源。（六）開(kāi)展深層地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作。地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)是地下水管理的基礎(chǔ)，也是對(duì)地下水管理措施落實(shí)情況的客觀評(píng)價(jià)。市地下水工隊(duì)在我縣設(shè)有地下水專用觀察井7眼，為了進(jìn)一步的觀察地下水位觀察范圍，我們從2008至2011年在全縣不同地域內(nèi)布設(shè)觀測(cè)井，南部山區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)布設(shè)1眼，張家畔鎮(zhèn)布設(shè)3眼，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)布設(shè)2眼，共設(shè)動(dòng)態(tài)水位觀測(cè)井30眼，采用高精度測(cè)繩等儀器監(jiān)測(cè)地下水的水位動(dòng)態(tài)和水質(zhì)變化情況，并對(duì)監(jiān)測(cè)資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，定量描述地下水位變化特征，為地下水資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用提供可靠的依據(jù)。三、存在的問(wèn)題（一）水資源嚴(yán)重匱乏，工農(nóng)業(yè)用水供需矛盾突出。隨著靖邊縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展，工業(yè)和城鎮(zhèn)生活用水量呈逐年上升趨勢(shì)，水的供需缺口不斷加大。識(shí)不易形成，增加了推廣使用節(jié)水器具和節(jié)水技術(shù)的難度。四、下一步工作重點(diǎn)（一）制定用水定額，實(shí)施取水許可。按照市上頒布的《榆林市水權(quán)確權(quán)方案》中確定的初始水權(quán)，以及確立的用水定額指標(biāo)，盡快制定適合我縣實(shí)際的水權(quán)初始方案，建立用水總量和定額管理相結(jié)合的水資源管理體系，對(duì)全縣工業(yè)用水、城市公共用水、農(nóng)作物灌溉等用水實(shí)施定額管理，分配初始水權(quán)指標(biāo)，發(fā)放初始水權(quán)證，全面實(shí)行取水許可制度，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。（二）落實(shí)機(jī)構(gòu)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化配置水資源。按照中、省市文件要求，鑒于我縣節(jié)水能力差，水的浪費(fèi)與污染現(xiàn)象較為嚴(yán)重，全縣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉面積少,工業(yè)重復(fù)用水利用率極低,居民節(jié)水意識(shí)淡薄，農(nóng)業(yè)灌溉方式落后，工業(yè)生產(chǎn)節(jié)水措施不力，城鎮(zhèn)節(jié)水器具推廣應(yīng)用尚處于起步階段，沒(méi)有歸口管理，城市污水處理回用沒(méi)有實(shí)施,因此，節(jié)約用水的潛力、范圍和空間很大，強(qiáng)化節(jié)水管理工作重要而緊迫，應(yīng)專門成立節(jié)水機(jī)構(gòu)。（三）加強(qiáng)節(jié)水工程建設(shè)，提高水資源利用率。堅(jiān)持國(guó)家、集體、個(gè)人相結(jié)合的原則，大力提倡民主謀水利、民營(yíng)興水利、民眾干水利的“三民水利”辦法，拓寬投資渠道，籌集社會(huì)資金，加大節(jié)水工程建設(shè)力度。在工業(yè)方面，做好節(jié)水型項(xiàng)目的立項(xiàng)審批，指導(dǎo)縣屬骨干企業(yè)引進(jìn)節(jié)水新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備，禁止發(fā)展高耗水、低效益的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目；在農(nóng)業(yè)節(jié)水方面，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，加大節(jié)水工程建設(shè)力度，大力推進(jìn)小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革的進(jìn)程；在城市供水方面，組織實(shí)施城市生活節(jié)水規(guī)劃和污水利用規(guī)劃，制定城市節(jié)約用水第五篇：全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)調(diào)查全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)調(diào)查：豐水省份為啥還要節(jié)水？豐水省份在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中，水質(zhì)性缺水問(wèn)題成為制約其可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸之一。記者日前隨水利部“節(jié)水中國(guó)行”中央新聞采訪團(tuán)在湖北、湖南全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)調(diào)研了解到，當(dāng)?shù)匕l(fā)揮豐水地區(qū)節(jié)水潛力，探索節(jié)水經(jīng)驗(yàn)。節(jié)水在減少污染、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、治理城市“內(nèi)澇”等方面具有特殊意義。節(jié)水即是減污湖北有“千湖之省”之稱，是我國(guó)南水北調(diào)中線工程的水源地。湖南地處長(zhǎng)江中游以南，人均水資源量約２５００立方米，“兩湖”是歷史上的“魚(yú)米之鄉(xiāng)”。由于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展引發(fā)的水資源污染，清潔水源不足等水質(zhì)性缺水是豐水地區(qū)共同面臨的問(wèn)題。水資源污染容易，治理難。解決水質(zhì)性缺水的關(guān)鍵是節(jié)水，節(jié)水是最有效的水資源保護(hù)手段。據(jù)通用算法，使用１立方米水將產(chǎn)生０．７立方米的污水，按照最低１：４０的納污標(biāo)準(zhǔn)也需約２８立方米的清水來(lái)降解。節(jié)約一噸水，意味著少污染２８立方米水。節(jié)約勝于治理。為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，湖北、湖南的全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了“增產(chǎn)增效不增水”。以武漢為例，２０００年至２０１３年，萬(wàn)元ＧＤＰ用水量由３０９立方米下降到４４立方米，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量由４６１立方米下降到５１立方米。這背后是政府運(yùn)用價(jià)格杠桿，嚴(yán)格監(jiān)管的結(jié)果。企業(yè)超計(jì)劃用水將按２至５倍繳納水費(fèi)，且推高排污成本，偷排污水將被罰款高達(dá)百萬(wàn)元，在多重壓力下，節(jié)水成為企業(yè)最經(jīng)濟(jì)的選擇。對(duì)于一些特殊行業(yè)，節(jié)水意味著企業(yè)的生命。荊門市金龍泉啤酒廠通過(guò)技術(shù)、管理“兩手抓”，將節(jié)水指標(biāo)細(xì)化到每道工序、每個(gè)人，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)每噸啤酒耗水２．９９噸，遠(yuǎn)低于３．８噸的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。節(jié)水促經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型我國(guó)農(nóng)業(yè)用水占比約為６５％，是節(jié)水的主戰(zhàn)場(chǎng)。在湖北省鐘祥市石碑鎮(zhèn)彭墩村有機(jī)蔬菜種植基地，記者看到節(jié)水灌溉系統(tǒng)遍布田間地頭。“以前大水漫灌，一次灌滿十天不管，浪費(fèi)水還產(chǎn)量低。現(xiàn)在用滴灌，每天四次定量精準(zhǔn)灌溉，產(chǎn)量和效益上去了，還節(jié)約了大量的水?！迸矶沾妩h支部書(shū)記張德華說(shuō)。節(jié)水灌溉技術(shù)的引進(jìn)改變了農(nóng)民家庭式經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)關(guān)系，從分散式種植向集中種植轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了節(jié)水增效。彭墩村探索“公司＋基地＋農(nóng)戶”的統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)模式，通過(guò)不斷優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)，由單純種植糧食作物向種植蔬菜、果樹(shù)、種子培育等高附加值的經(jīng)濟(jì)作物轉(zhuǎn)變，1000畝土地實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)綠色蔬菜２０００萬(wàn)斤，利潤(rùn)１０００萬(wàn)元。這只是湖北省荊門市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目之一?，F(xiàn)在當(dāng)?shù)匾劳袃?yōu)質(zhì)水資源，發(fā)展現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)?！坝茫玻埃サ耐恋亟鉀Q了８０％的農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題”，推動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。以節(jié)水為“抓手”的轉(zhuǎn)型升級(jí)在工業(yè)企業(yè)也全面展開(kāi)。在政府主導(dǎo)下，一方面推動(dòng)企業(yè)加大節(jié)水的硬件投入實(shí)現(xiàn)自身的轉(zhuǎn)型升級(jí)，另一方面通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策上的“用水紅線”，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。長(zhǎng)沙規(guī)定，對(duì)萬(wàn)元工業(yè)增加值耗水超過(guò)21立方米的企業(yè)不予落地；武漢出臺(tái)政策鼓勵(lì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)等低耗水型企業(yè)發(fā)展。節(jié)水從點(diǎn)滴做起城市節(jié)水涉及千家萬(wàn)戶。長(zhǎng)沙市戶表改造及二次供水設(shè)施建設(shè)指揮部常務(wù)副指揮長(zhǎng)李群介紹，當(dāng)前有２０％的水量浪費(fèi)在“最后一公里”，城市管網(wǎng)滲漏影響水量、水質(zhì)和水壓，不及時(shí)排查還將造成地面塌陷。為向“最后一公里滲漏”宣戰(zhàn)，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)２００９年開(kāi)始累計(jì)投資８０８．９８萬(wàn)元建設(shè)給水管網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)，通過(guò)智能監(jiān)控水表實(shí)時(shí)監(jiān)控，單查堵管網(wǎng)漏點(diǎn)一項(xiàng)４年來(lái)節(jié)水９８５．６萬(wàn)噸。要技術(shù)節(jié)水，更要意識(shí)節(jié)水。武漢市百步亭社區(qū)居民陳元炎，自建家庭雨水收集利用系統(tǒng)，養(yǎng)近千盆花，一年節(jié)水近２００噸，被評(píng)為武漢市“節(jié)水示范家庭”。為推廣陳元炎的節(jié)水妙招，武漢市水務(wù)局資金扶持建設(shè)家庭雨水收集裝置，帶動(dòng)３００余戶家庭，年節(jié)約用水約１．５萬(wàn)立方米。節(jié)水意識(shí)在百步亭社區(qū)已經(jīng)融入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)建設(shè)規(guī)劃，鋪設(shè)管網(wǎng)收集雨水作為小區(qū)綠化和景觀用水，每年節(jié)水６萬(wàn)立方米，降低了物業(yè)運(yùn)行成本?！霸谪S水地區(qū)抓節(jié)水，關(guān)鍵在樹(shù)立節(jié)水意識(shí)，貫徹到生活點(diǎn)滴?！蔽錆h市節(jié)水辦主任葉輝說(shuō)。當(dāng)前各地多種手段開(kāi)展節(jié)水宣傳，“全國(guó)節(jié)水教育基地”－－武漢節(jié)水科技館，通過(guò)虛擬技術(shù)、人機(jī)互動(dòng)等方式普及節(jié)水常識(shí)，將節(jié)水意識(shí)“從娃娃抓起”。來(lái)源: 新華網(wǎng)