【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 三同時(shí)”制度，達(dá)不到合理用水標(biāo)準(zhǔn)的 12一律不予驗(yàn)收。對(duì)用水單位的組織、管理、計(jì)量、設(shè)施等內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審核與評(píng)定，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)節(jié)水的主觀(guān)能動(dòng)性，強(qiáng)化企業(yè)用水管理。節(jié)水“三同時(shí)”工作逐步推進(jìn)。如： “東升”3000畝的高效噴灌節(jié)水蔬菜示范基地。四、主要節(jié)水指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況幾年來(lái)，通過(guò)由政府主導(dǎo)、部門(mén)主管、社會(huì)公眾積極參與，袁州區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，初步建立了以水務(wù)一體化管理為核心的體制與機(jī)制，建立了與水資源承載能力相協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)體系，構(gòu)建了與水資源優(yōu)化配置相適用的水工程和節(jié)水技術(shù)體系，水資源利用效益和效率得到進(jìn)一步提高，全區(qū)萬(wàn)元GDP ，農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉率達(dá)到30%，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到60%，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量 ，城鎮(zhèn)污水處理回用率達(dá)到60%，城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏失率僅15%，水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率100%.五、存在的問(wèn)題節(jié)水資金缺少一方面：上級(jí)資金對(duì)縣區(qū)基層水資源管理機(jī)構(gòu)的預(yù)算投入不足?；鶎铀Y源管理人員少，并且不是公務(wù)員編制，未能納入財(cái)政供養(yǎng)；另一方面，我局每年收取的水資源費(fèi)少，以2014年為例，水資源收費(fèi)主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水、發(fā)電供水等，全年收費(fèi)只有5萬(wàn)元，如果水資源辦公室3人計(jì)算，每年自收自支發(fā)工資也不足，還要靠局其他 13收費(fèi)調(diào)劑。因此由于節(jié)水資金缺少，造成以下項(xiàng)目未啟動(dòng)。①山坑灌區(qū)節(jié)水改造工程山坑灌區(qū)位于袁州區(qū)慈化鎮(zhèn)，是由袁河流域內(nèi)2座?。ㄒ唬┬退畮?kù)（山坑、永紅水庫(kù)）、25口蓄水山塘等供水水源工程組成的中型灌區(qū)，。項(xiàng)目未啟動(dòng)。②西嶺布果園節(jié)水示范工程該項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有耕地1700畝，其中果園1200畝，水田500畝，區(qū)域地理位置較高，缺乏骨干水源供水工程，一直以來(lái)是袁州區(qū)的農(nóng)業(yè)缺水嚴(yán)重區(qū)域。該項(xiàng)目可通過(guò)維修舊有水塘、水井、渠道等水源工程及輸水工程，減少水量浪費(fèi)損失；通過(guò)新建提水泵站和鋪設(shè)供水管線(xiàn)，增加果園供水能力；在坡面開(kāi)挖雨水集蓄溝，修建水窖、水池等增加水源蓄水量，可有效保障西嶺布1200畝果園和500畝農(nóng)田的生產(chǎn)用水。該項(xiàng)目投資約需120萬(wàn)元。項(xiàng)目未啟動(dòng)。③非常規(guī)水源利用工程有待加強(qiáng)，生產(chǎn)生活用水困難，特別是柏木、寨下、蘆村、金瑞、慈化等鄉(xiāng)鎮(zhèn)巖溶發(fā)達(dá)山區(qū)，是一個(gè)“下雨滿(mǎn)地跑，天晴無(wú)水流”易旱區(qū)。為了解決這些山區(qū)居民的用水困難，有效利用雨洪資源，擬選擇地勢(shì)高、水資源缺乏和水資源開(kāi)采利用困難的地區(qū)通過(guò)開(kāi)挖導(dǎo)流溝、集水溝等引排工程和興建水池、水柜等雨水集蓄利用工程，集蓄利用坡面雨水，以解決居民生活用水及旱作物灌溉用水問(wèn)題。已修建水塘、水池、水柜等 14雨水集蓄工程500口，增加農(nóng)村生活供水能力約15104m3，不能解決全區(qū)山丘崗地居民生活用水問(wèn)題。招商企業(yè)水資源管理難招商的企業(yè)，取水用戶(hù)很多都是政府引進(jìn)一些重點(diǎn)企業(yè)，政府在稅收、許可等多方面都經(jīng)預(yù)優(yōu)惠和照顧，涉及水資源管理也在之列。六、推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的建議完善水資源管理制度，優(yōu)化工作體制雖然中央頒布了《水法》、《水污染防治法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》等一些法規(guī)規(guī)范了水資源管理的行為，但基層縣區(qū)的具體情況千差萬(wàn)別，因些建議省水利廳出臺(tái)一些相關(guān)的適用省內(nèi)的規(guī)范性文件。優(yōu)化工作體制，建議加強(qiáng)水務(wù)管理體制，加大水政監(jiān)察執(zhí)法力度，對(duì)節(jié)水型社會(huì)縣，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理試點(diǎn)。加大上級(jí)投入長(zhǎng)期以來(lái)，縣級(jí)水資源管理沒(méi)有建立長(zhǎng)效機(jī)制，上級(jí)資金投入也不足，而區(qū)本級(jí)財(cái)政也比較困難。因此，許多工作無(wú)法展開(kāi)，建議中央、省、市各級(jí)應(yīng)按比例列入預(yù)算資金，確保水資源管理的工作經(jīng)費(fèi)，另一方面，區(qū)級(jí)也應(yīng)加大征收水資源費(fèi)的力度，通過(guò)嚴(yán)格的計(jì)量，征好征足，與此同時(shí)，省、市管的水資源費(fèi)也拿出一部分來(lái)扶持縣區(qū)級(jí)水資源管理機(jī)構(gòu)。近年來(lái)，袁州區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，全面構(gòu)建人水和諧水務(wù) 15環(huán)境，按照“抓節(jié)水就是抓項(xiàng)目，抓節(jié)水就是抓發(fā)展”的理念，遵循“整體推進(jìn)、重點(diǎn)突出、積極探索、努力實(shí)踐”的原則，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，從而進(jìn)一步提高了用水效率，減輕了水污染，保護(hù)了水生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了水資源的可持續(xù)利用，保障了全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。宜春市袁州區(qū)水務(wù)局 2015年4月20日第三篇：節(jié)水型社會(huì)為貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，落實(shí)深入節(jié)約資源的基本國(guó)策，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，近日，國(guó)家發(fā)展改革委、水利部、建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布《節(jié)水型社會(huì)建設(shè)“十一五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)?！兑?guī)劃》分析了我國(guó)水資源利用現(xiàn)狀、面臨的形勢(shì)，明確了“十一五”期間節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，確定了節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)和對(duì)策措施，提出了節(jié)水型社會(huì)建設(shè)重大工程，是指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)。《規(guī)劃》提出了“十一五”期間節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)：到2010年，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)要邁出實(shí)質(zhì)性的步伐、取得明顯成效，水資源利用效率和效益顯著提高，單位GDP用水量比2005年降低20%以上。；單位工業(yè)增加值用水量低于115立方米，比2005年降低30%以上；全國(guó)設(shè)市城市供水管網(wǎng)平均漏損率不超過(guò)15％，生活節(jié)水器具在城鎮(zhèn)得到全面推廣使用，北方缺水城市再生水利用率達(dá)到污水處理量的20％，南方沿海缺水城市達(dá)到5％～10％。通過(guò)實(shí)施《規(guī)劃》，可節(jié)水690億 立方米，其中，農(nóng)業(yè)節(jié)水200億立方米，工業(yè)節(jié)水134億立方米，城鎮(zhèn)生活節(jié)水18億立方米?！兑?guī)劃》提出節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的主要任務(wù)：一是建立健全節(jié)水型社會(huì)管理體系。二是建立與水資源承載能力相協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系。三是完善水資源高效利用的工程技術(shù)體系。四是建立自覺(jué)節(jié)水的社會(huì)行為規(guī)范體系。為落實(shí)《規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)，《規(guī)劃》提出8項(xiàng)保障措施：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制。二是完善法規(guī)政策，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。三是加強(qiáng)用水管理，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。四是加大政府投入，拓展融資渠道。五是嚴(yán)格績(jī)效考核，擴(kuò)大公眾參與。六是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。七是依靠科技進(jìn)步，推廣節(jié)水新技術(shù)。八是加強(qiáng)宣傳教育，提高節(jié)水意識(shí)。答：我國(guó)是一個(gè)水資源短缺的國(guó)家，人均占有水資源量?jī)H為世界平均水平的30%，且時(shí)空分布不均，南方水多，北方水少。隨著人口增加、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，將使水資源需求量大幅度上升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展面臨的水資源和水環(huán)境壓力將進(jìn)一步加大。為貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，落實(shí)深入節(jié)約資源的基本國(guó)策，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，推動(dòng)全社會(huì)大力節(jié)水降耗，提高水資源利用效率，國(guó)家發(fā)展改革委、水利部、建設(shè)部共同組織編制了《規(guī)劃》。問(wèn)：《規(guī)劃》提出的節(jié)水重點(diǎn)領(lǐng)域是那幾個(gè)方面？ 答：根據(jù)我國(guó)目前的節(jié)水潛力和未來(lái)水資源開(kāi)發(fā)利用的特點(diǎn)，《規(guī)劃》提出“十一五”節(jié)水的重點(diǎn)領(lǐng)域是農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城市和非常規(guī)水利用。其中，農(nóng)業(yè)節(jié)水以提高灌溉水利用效率為核心，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，優(yōu)化配置水資源，加快建設(shè)高效輸配水工程等農(nóng)業(yè)節(jié)水基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)現(xiàn)有大中型灌區(qū)進(jìn)行續(xù)建配套和節(jié)水改造，推廣和普及節(jié)水技術(shù)。工業(yè)節(jié)水重點(diǎn)抓好火力發(fā)電、石