【文章內容簡介】 利用宣傳櫥窗、標語畫冊、公益廣告等宣傳載體功能，精心組織開展關愛留守兒童行動宣傳教育。通過廣泛的宣傳教育，在全社會形成關愛留守兒童、促進未成年人健康成長的良好社會環(huán)境。（二）進一步加強各級各類保護留守兒童合法權益的法律法規(guī)和政策的改進和完善，從而使留守兒童的合法權益在法律和政策層面得到切實的保障。留守兒童有權和其他兒童一樣享受同等的教育權、健康發(fā)展權、受保護權以及參與權。農村未成年人的父母因為現(xiàn)實條件的制約和自身文化水平的限制，對子女的健康成長方面給予的關注非常不夠，對自身負有的職責還很不明確。為了更好地保護留守兒童的合法權益，必須通過立法從法律上對留守兒童的權利進行保護，明確農村未成年人家長在監(jiān)護和教育子女方面的職責，提高他們監(jiān)護教育子女的意識，規(guī)范他們的養(yǎng)育監(jiān)護行為。同時，讓委托監(jiān)護人充分認識到自己的責任和義務，切實保護留守兒童生存、發(fā)展的權利。（三）要加快戶籍制度改革，逐步消除城鄉(xiāng)差距。改革戶籍制度的核心并不在于完全取消戶籍管理制度，而是要逐步弱化乃至取消與戶籍相聯(lián)系的城鄉(xiāng)隔離的各種制度，從而保障勞動力的合理流動。各級人民政府應當采取措施逐步實現(xiàn)以戶籍制度改革為中心，拆除就業(yè)、醫(yī)療、住房、教育等制度壁壘，徹底打破維系多年的城鄉(xiāng)“二元經濟體制”，引導農村富余勞動力在城鄉(xiāng)間的有序流動，給予農民工及其子弟以切實的市民待遇，可利用城市中小學生源減少的機遇，運用現(xiàn)有教育資源，適當鼓勵、幫助民工將其子弟帶到城市上學和生活，充分發(fā)揮家庭的難以取代的教育功能。（四）加快新農村建設促進農村經濟發(fā)展，增加農村剩余勞動力在附近地區(qū)就業(yè)的機會，鼓勵外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，盡量減少留守兒童。政府要適當調整宏觀政策，從資金、人力資源等諸多方面大力扶持農村及落后地區(qū)的經濟發(fā)展，加快完善農村的基礎設施建設，改善小城鎮(zhèn)的投資環(huán)境，增加農村剩余勞動力在附近地區(qū)就業(yè)的機會。將農村勞動力就業(yè)作為社會主義新農村建設的重要內容，大力發(fā)展縣域經濟，改善小城鎮(zhèn)的投資環(huán)境，增加農村就業(yè)機會，使部分農民能在本鄉(xiāng)或本縣打工，縮短務工農民回家周期。加強農村吸引外資力度，鼓勵外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，盡量減少留守兒童。第三篇：關于農村留守兒童問題初探[關鍵詞] 留守兒童 問題[摘 要] 隨著改革的深入，農村留守兒童問題越發(fā)引人關注，對他們我們應采取什么方式的應對方案，這值得我們思考，從筆者的研究中首先應弄清產生問題的原因，現(xiàn)存問題有哪些，然后針對問題結合中國的發(fā)展做到有的放矢。關于農村留守兒童問題初探中國近三十年來創(chuàng)造了舉世矚目的世界奇跡，耀眼光環(huán)的背后不可否認包含有數(shù)以億計的農民工的辛酸與無奈。他們借改革開放的春風涌入了陌生的城市，懷著創(chuàng)造美好生活的夢想奮斗在城市的各個角落，有資料顯示農民工對國家GDP增長的貢獻約占20%23%，例如廣東省外來工對廣東GDP增長貢獻高達25%以上，可他們的工作環(huán)境可以用‘臟、累、險、重、苦、差’來形容概括。更令人深思的是他們的子女現(xiàn)已成為具有中國特色的一種社會現(xiàn)象，我們稱之為‘留守兒童’。一，留守兒童現(xiàn)象產生的原因所謂留守兒童一般認為是指父母雙方或一方流動到非戶籍所在地（大多數(shù)為經濟發(fā)達地區(qū)）而其孩子則因各種原因無法隨行則繼續(xù)留在戶籍所在地并因此而不能和父母雙方共同生活在一起的兒童。分析造成該情況的原因我們不難發(fā)現(xiàn)這種現(xiàn)象在中國的發(fā)生是必然的，是社會發(fā)展綜合力量整合的必然結果?；仡欀袊陌l(fā)展歷史，改革開放是中國經濟發(fā)展的分水嶺，在改革開放之前廣大農民被戶籍制度嚴格的束縛且各種生產要素受制于當時的體制很難自由流通，農民依然是真正意義上的農民，再者國家的均衡發(fā)展戰(zhàn)略使得城鄉(xiāng)差別處于農民心里承受范圍之內故背井離鄉(xiāng)外出務工的意愿并不強烈，可改革開放后隨著效率至上的戰(zhàn)略實施各種差別進一步凸顯與拉大極大的挑戰(zhàn)與刺激了農民們的神經，與此同時國家進一步推動和釋放各種生產要素并促使各要素在大區(qū)域的整合與自由流通，這樣數(shù)以億計的農民工群體自然就產生了，但問題是各大城市所接受的僅僅是‘農民工’而并非是真正意義上的接受和容納了他們，這主要表現(xiàn)為他們受歧視和不公正待遇、收入低、工作生活條件惡劣、精神空虛、健康狀況令人擔憂、社會保險缺失、子女入學難等。他們創(chuàng)造了巨大的社會財富卻無法享有對等的公民權利甚至于連起碼的尊重也無法得到，他們呼之即來驅之則去。他們如人生之浮萍漂泊不定。究其根源城鄉(xiāng)二元體制導致城市并未真正的接納他們，這導致最嚴重的問題就是留守兒童問題。這極大的威脅了中國的可持續(xù)發(fā)展。二，留守兒童的生活現(xiàn)狀及相關問題留守兒童是中國特定發(fā)展階段下的產物，他們目前一般的生活模式如何、問題何在，根據筆者據研究得出如下結論：家庭教育的普遍缺失家庭、社會、學校三位一體的教育是促使兒童健康成長的基石，父母是孩子的第一任教師并非空穴來風。從調研的情況看絕大多數(shù)的留守兒童的監(jiān)護人是其爺爺、奶奶或外婆，外公等祖輩，不可否認他們的自身素質普遍低下（有近62％監(jiān)護人是文盲），他們能給予孩子的僅僅是保證身體的成長而無法豐富孩子的大腦。再者過分的溺愛也導致了孩子不良習俗的形成。至于少數(shù)寄養(yǎng)在他人屋下的孩子則大多過早的品嘗了寄人籬下的滋味，這也造成了不少孩子的扭曲心理。留守兒童心理偏差嚴重留守兒童大多正處于1－15年齡階段，這正是情感品質性格形成和發(fā)展的關鍵時期，可就是這階段他們普遍享受不到父母的關愛，這必然導致孩子心理失衡。學校的教育力度依然不夠留守兒童的教育已經是不能再回避且必須認真面對的問題，對待他們不能采用簡單的課堂說教，更多的需要老師更多的親情關愛來彌補父母愛的缺陷，這需要老師正常的工作之外要追加更多的付出，比如說經常性的家訪、和學生經常性的心靈交流與溝通。但據我調查絕大多數(shù)老師很難做到這些，不是說他們不愿奉獻而是他們的確有自己的苦惱，就工資而言筆者認識一位工作近十年的教師他的工資甚至還比不上普通農民工，幸勤的付出換不來對等的回報自然造成了教師的心理失衡，再者現(xiàn)在我們基礎教育采用的是校長負責制，某些學?？芍^校長一人說了算，這樣呢很容易導致家長制，再加上教育監(jiān)管體系的種種弊端，一些學校毫幾乎毫無無民主可言，所謂的教工代表會、工會形同虛設。教師的工作主觀能動性受到極大的壓制，教師也就毫無工作積極性可言，這對基礎教育而言極其危險。社會不良風氣對留守兒童的影響在加劇小平同志當初設計改革路線是指出要兩手抓，一手抓物質文明建設，一手抓精神文明建設，兩手都要硬兩手都要強。但事實是精神文明建設已經遠滯后于物質文明建設，結果是失去了健康向上文化占領廣大農村必然被低級庸俗的東西所控制，農村小曲藝團體以脫衣舞、裸體表演經常出沒各個村落，流行于鄉(xiāng)間，一些流氓團體橫行鄉(xiāng)間打架、酗酒斗毆更是不再話下。試想這樣的環(huán)境對對留守兒童的影響會怎樣？留守兒童大多成‘問題兒童’據調查留守兒童常見問題是：存在逆反心理、不誠實、自控能力差、小偷小摸、學習成績普遍差等。這是由于各方面原因共同造就的。例如長輩的監(jiān)管不力、教師的教育不當、外界不良環(huán)境的誘導等。三，探討解決留守兒童問題的模式從目前來看短時間內從根本上解決留守兒童問題依然不大現(xiàn)實，好在各方面力量已開始高度關注此問題，有的地方成立了專門針對留守兒童的全托制教育學校，有的學校配備了心理咨詢師，這些都是有益的探索。但筆者認為解決留守兒童問題是個系統(tǒng)問題應著眼大局立足長遠。要全面理清問題產生的實質分清問題的輕重緩急有針對性的加以解決?！兑弧?、從目前來看，應立足實際搞好留守兒童的現(xiàn)實問題，從上我們不難看出解決當前問題的核心在教育，教育的核心在教師。所以應加大教育投入讓教師安心從教樂于從教。其次應深化教育改革為教師創(chuàng)造一個寬松的教育環(huán)境，讓教師的主觀能動性充分的發(fā)揮出來，一旦如此面對留守兒童，教師將會有更多的良方來應對。再者應組織相關的教育專家及心理專家積極調研從事相關研究，這樣可以給廣大教師提供專業(yè)的理論支持。這將有益于教師的有的放矢。對于此問題我們還應廣泛的呼吁社會力量積極參與，家庭的積極配合。例如懷遠縣教育局與移動公司協(xié)議為下屬各農村中小學配備傾情熱線免費為留守兒童與其父母搭建連心橋。假如社會力量均能積極參與讓留守兒童融入社會大愛之中，愛意定會融化留守兒童心中的堅冰，促進他們積極健康的成長?！抖?、從長遠來看，應立足與根本來解決本質問題。留守兒童的產生是因為城市對他們的無情與冷漠是社會對農民工的非國民待遇，說道底是體制不順造成的。如今改革已到攻堅階段，任何舉措都有可能牽一發(fā)而動全身，故國家對此采取慎重的態(tài)度是對的，但這不能作為不采取任何應對措施的冠冕堂皇的理由，國家的未來在兒童，若一個國家近以千萬計的兒童不能健康成長，我們要GDP的高速增長又有何益。對此國家應組織專家系統(tǒng)的調研盡快拿出切實可行的方案，對此我的建議是：開放大城市,建設大都市區(qū),、集中發(fā)展