【文章內(nèi)容簡介】 活情趣不高雅、追求不良生活方式；道德情操不高尚、生活作風不端正。三是存在為基層和群眾服務的思想樹得不牢固的問題。表現(xiàn)為存在高高在上的思想，對基層指手畫腳，只挑毛病，不指導服務；執(zhí)法、辦事不公，辦“人情”案和“人情”事，粗暴對待相對人。在行使行政權(quán)力和公共資源權(quán)力方面，表現(xiàn)在：一是利用權(quán)力為部門和個人尋利，發(fā)生“吃、拿、卡、要”等不廉潔行為；二是受物質(zhì)、金錢等利益因素的誘惑，減少或省略手中的重要工作環(huán)節(jié)和手續(xù)，出現(xiàn)失職瀆職現(xiàn)象。如：違反法律法規(guī)或權(quán)限亂許可和審批；行政處罰違反程序規(guī)定，違規(guī)實施強制措施，違規(guī)處理暫扣物資和罰沒物資；行政處罰濫用自由裁量權(quán)，大案做小或小案做大；市場監(jiān)督管理不到位，對違法行為不能及時查處，或查而不報，查而不處，假公濟私；違規(guī)提拔使用干部；基本建設(shè)工程不嚴格公開招投標、不嚴格監(jiān)督工程質(zhì)量、不嚴格執(zhí)行預結(jié)算；對協(xié)會、社團組織收取的會費和費用監(jiān)督和管理不到位，相關(guān)制度不健全；對物資采購、資產(chǎn)管理、接待工作不嚴格執(zhí)行報批和登記制度，出現(xiàn)以權(quán)謀私盲點。在市場監(jiān)管方面，表現(xiàn)為執(zhí)法人員不履行法定職責，行政不作為、監(jiān)管不到位或“監(jiān)管缺失”，使國家利益和人民群眾生命財產(chǎn)受到損害，如在工商部門的監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)引發(fā)食品安全、生產(chǎn)安全等各種責任事故。三、工商部門產(chǎn)生廉政風險的原因剖析工商部門少數(shù)黨員干部違紀違法案例，發(fā)現(xiàn)缺乏廉政風險意識和防范意識以及客觀上缺乏風險防范機制是腐敗發(fā)生的重要原因。一是環(huán)境的誘因。市場經(jīng)濟帶來了經(jīng)濟成分、組織形式、分配方式、利益格局的變化，同時也帶來了價值觀念和生活方式的多元化。各種矛盾和觀念相互交織，各種道德觀念和價值觀念相互碰撞，使有的干部的價值觀念、道德觀念發(fā)生變形和扭曲，有的崇尚拜金主義、利己主義和腐朽的生活方式，成為拜金主義和個人主義的犧牲品。二是條件誘因。工商人員作為國家的執(zhí)法人員，手中都握有一定的權(quán)力，領(lǐng)導有領(lǐng)導的權(quán)力、執(zhí)法人員有執(zhí)法人員的權(quán)力。雖然采取了各種制約措施，但在“兩權(quán)”的運行中還存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，給意志薄弱的工作人員以可乘之機，利用手中的權(quán)力搞以權(quán)謀私和權(quán)錢交易三是心理的誘因?，F(xiàn)在一些工商干部出問題，主要起因于攀比心理、貪婪心理和僥幸心理。主要有：見錢眼開的貪婪心理、蒙混過關(guān)的僥幸心理、權(quán)錢交換的交易心理、有恃無恐的狂妄心理、孤注一擲的賭徒心理、有撈就撈的投機心理、追求刺激的享樂心理、盲目追隨的從眾心理、老實人吃虧心理和“有權(quán)不用過期作廢”的心理等。這些誘因的存在，加大了工商廉政風險。四、規(guī)范執(zhí)法行為預防廉政風險發(fā)生具體措施工商系統(tǒng)隊伍大，管理面廣，又直接面對管理相對人，在各個崗位都存在著“腐敗點”和風險“禁區(qū)”，采取有效措施加強廉政風險防范，將每一個細微的不廉潔現(xiàn)象遏制在萌芽狀態(tài)，能夠?qū)崿F(xiàn)紀檢監(jiān)察工作與工商業(yè)務工作的有機融合，解決紀檢監(jiān)察工作與業(yè)務工作結(jié)合不夠緊密、在某種程度上存在脫節(jié)的問題。（一）科學確定廉政風險點一是要著重圍繞行使行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊伍管理權(quán)的部門和環(huán)節(jié)，圍繞管人、管錢、管物、管項目的重要崗位，將注冊登記、市場監(jiān)管、查辦案件、財務管理、人事管理等重點環(huán)節(jié)、重點崗位，確認為廉政風險點防范管理的重點，并將此作為監(jiān)控點，逐步將風險點變?yōu)榘踩c。同時，要針對上述重點環(huán)節(jié)、重點崗位的特點，進一步細化具體的廉政風險點。二是要結(jié)合工商機關(guān)法定職責和以往曾經(jīng)發(fā)生過的問題，對各廉政風險點不同的行為特點以及產(chǎn)生風險的原因進行認真研究分析，分級查找廉政風險點。三是要在密切關(guān)注重點廉政風險點的同時，還要對那些一般性的、廉政風險小的崗位加強管理，堅決杜絕顧此失彼、此消彼長現(xiàn)象的發(fā)生。（二）制定風險防范管理措施，建立預防廉政風險的長效機制。一是進一步拓寬監(jiān)督渠道，加強與廉政監(jiān)督員、行風評議特約監(jiān)督員的溝通與聯(lián)系，組織開展調(diào)查問卷、行政執(zhí)法人員向監(jiān)管服務對象代表述職述廉、征求意見等活動，著力建立干部廉政測評、預警制度。二是要加強系統(tǒng)內(nèi)部廉政文化建設(shè)，切實落實黨風廉政建設(shè)責任制、干部任用監(jiān)督制度以及資金分配使用、物資采購、工程建設(shè)項目等方面的監(jiān)督管理制度，加強對掌管人、財、物和權(quán)、錢、票等重點部位和重點人員的監(jiān)控。探索建立風險點管理的相關(guān)制度，體現(xiàn)更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設(shè)的要求。特別是要從行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、財務審批權(quán)、隊伍管理權(quán)、行政征收和市場巡查等方面制定和完善嚴密的、可操作性強的規(guī)章制度和防范管理措施。三是要進一步完善政務督查督辦機制。制定工作監(jiān)督規(guī)則，形成以崗位為點，以工作程序為線，以制度為面，環(huán)環(huán)相扣的廉政風險防控機制。真正做到用制度管權(quán)、管人、管事，做到工作有要求、違規(guī)受追究、執(zhí)行有保障。通過對廉政風險點實施防范管理，形成自律與他律相結(jié)合，組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的工商廉政風險防范管理體系，促進干部牢固樹立執(zhí)法為民、依法行政理念，切實履行市場監(jiān)管和行政執(zhí)法職責，推進干部廉潔從政和隊伍建設(shè)健康發(fā)展。（三）完善干部績效考核機制，建立廉政風險點評價機制。要進一步完善目標管理考核辦法，加強對基層工商部門的內(nèi)部督查考核，把日?？己伺c全年目標考核相結(jié)合，量化考核指標，細化考核辦法，增強針對性、實效性和科學性，通過對黨建、廉政建設(shè)、業(yè)務工作全面實行包保責任制，將包保責任制納入目標管理考核并增加分值權(quán)重，使人人感到有壓力、有動力、有目標、有責任，切實形成“目標明確、責任清晰、監(jiān)督有效、考核科學、獎懲分明”的管理新機制，努力實現(xiàn)對風險崗位的全程監(jiān)控，構(gòu)筑廉正風險防火墻?？傊?，廉政風險防范管理工作是從源頭上預防腐敗和預防失職瀆職行為的一項有益的探索，我們每個工作人員都要牢固樹立風險意識，掌握風險管理的基本方法，堅持依法行政、文明執(zhí)法、有效地預防、避免和控制行政行為帶來的廉政風險。第三篇：廉政風險防控廉政風險防控機制建設(shè)實施方案為深入貫徹落實《廉政風險防控機制建設(shè)》和全面加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，根據(jù)區(qū)教育局黨委的統(tǒng)一部署，結(jié)合我校的實際情況，在全校開展廉政風險防控機制建設(shè)工作，為做好此項工作，特制定本方案。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉，注重預防”的方針，突出構(gòu)建懲防體系主線，按照更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設(shè)的基本要求，大力加強黨員干部隊伍建設(shè)，強化領(lǐng)導干部廉潔自律，促進全校黨風廉政建設(shè)和各項工作的順利開展。二、基本原則開展廉政風險機制建設(shè)，要以公開、陽光、透明為基本原則全員參與為基本要求，確保查找廉政風險不漏項，做到“六個堅持”即堅持以廉政教育和思想發(fā)動貫徹始終；堅持把邊查邊改和邊建邊做貫徹始終；堅持把廉政建設(shè)業(yè)務工作協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持把走群眾路線，充分發(fā)揮民主，依靠群眾的參與和支持抓好廉政風險防控機制建設(shè)貫徹始終。三、目標要求和主要內(nèi)容主要內(nèi)容：以監(jiān)督制約和規(guī)范權(quán)力運行為核主，重點圍繞行政審批權(quán)、資源配置權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、干部任用權(quán)、項目管理權(quán)，對我校的每個部門，每個崗位，每個人員的職責定位，法定權(quán)限和工作流程認真排查梳理，做到職權(quán)項目清楚，職權(quán)范圍明確，職權(quán)流程清晰。按照全員參與的要求，通過自己找，領(lǐng)導提，集體定等多種形式，查準個人在思想道德、崗位職責、業(yè)務流程、制度機制、外部環(huán)境等方面發(fā)生不作為或亂作為導致各類問題發(fā)生的風險表現(xiàn)，對排查出的風險點，實施分類管理，及時糾正不當行為，避免苗頭