【文章內容簡介】 “推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的要求，深入實施基層黨建“活力工程”，大力加強“五個基本”和“七個體系”建設，促進全鎮(zhèn)黨建工作水平進一步提高，為推動全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展提供有力的組織保障。二○一○年四月第三篇：泉溪鎮(zhèn)紀委上半年工作情況匯報泉溪鎮(zhèn)紀委上半年工作情況匯報半年來，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府和縣紀委的領導下，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制各項目標任務，通過堅持“一個提高”、實行“兩個強化”、抓住“三項重點”、采取“四項措施”、大力推進農村基層廉政建設，取得了黨風廉政建設和反腐敗工作的明顯成效，推動了全鎮(zhèn)經濟和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展。一、半年來的工作情況（一）“一個提高”，增強責任意識和自覺性鎮(zhèn)黨委始終把提高黨員干部的思想認識放在首位，讓廣大黨員干部深刻認識到實行黨風廉政建設、深入進行反腐敗斗爭，是提高黨的執(zhí)政能力的需要；清楚自身在落實《黨風廉政建設責任制》中的責任范圍及如違反將被追究責任的內容，從而增強抓好黨風廉政建設的政治責任意識和搞好自身廉潔自律的自覺性。（二）“兩個強化”，提供強有力的組織保證一是強化領導。年初及時調整健全了鎮(zhèn)黨風廉政建設工作領導小組，由鎮(zhèn)黨委書記對全鎮(zhèn)黨風廉政建設工作負總責、全面抓，認真落實班子成員“一崗雙責”，制定并下發(fā)了《泉溪鎮(zhèn)黨風廉政建設責任制實施細則》、《切實加強農村基層組織黨風廉政建設工作的通知》、《基層黨組織黨風廉政建設考核辦法》等黨風廉政建設相關文件。同時，鎮(zhèn)黨委與12個村及鎮(zhèn)直部門簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》，明確了各村、各部門負責人在黨風廉政建設中的責任，層層落實黨風廉政建設責任制，做到一級抓一級，層層抓落實。二是強化教育。堅持黨委中心組學習制度，機關干部集中進行學習，在傳達上級的路線、方針、政策及會議精神的同時，注重黨紀黨規(guī)的宣傳教育，增強黨員干部自律意識；每季度組織鎮(zhèn)機關干部、鎮(zhèn)直屬部門負責人和村主要干部觀看反腐倡廉電教片。（三）“三項重點”，遏止和預防腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延第一，明確責任。我們按照集體領導與個人分工負責相結合，誰主管誰負責，一級抓一級，層層抓落實的原則，明確各級領導班子、領導干部和各部門在抓黨風廉政建設中的責任目標、責任范圍，做到責任到位。首先是明確責任目標，并納入鎮(zhèn)、村領導班子和領導干部的目標管理。其次是明確責任范圍，明確規(guī)定各級領導班子對本單位的黨風廉政建設負全面領導責任，黨政正職對領導班子、班子成員和分管部門的黨風廉政建設負總責，鎮(zhèn)、村干部對本人、分管部門、親屬和身邊的工作人員的黨風廉政問題負責。其三是明確責任內容。如：制定黨風廉政建設責任目標、工作計劃、制度辦法，實施黨風廉政計劃措施、監(jiān)督黨風廉政制度落實，進行黨風廉政教育管理、檢查、考核等。第二，健全機制。黨風廉政建設堅持黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調，部門各負其責，依靠群眾支持、參與的黨風廉政建設管理機制。做到五強化：強化決策過程監(jiān)督（如集鎮(zhèn)建設、興界路改造征地、拆遷，通村水泥路建設工程，重點村項目建設等，均有鎮(zhèn)紀委全程參與），堅持重大問題集體研究決策；強化干部任用工作的監(jiān)督，堅持黨管干部原則，嚴格村干部、鎮(zhèn)機關各辦公室負責人及后備干部的推薦、選拔任用，重德才、重政績、重公論，且鎮(zhèn)紀委全過程參與；強化對領導廉潔自律的監(jiān)督，堅持鎮(zhèn)、村干部一年一度“述廉”、“評廉”、“考廉”制度；強化事先、事中、事后監(jiān)督（如：除參與大小工程招標、邀標外、還對實施工程過程中的質量、資金劃撥、政府采購等的監(jiān)督），堅持抓早、抓小、抓苗頭，開展定期“廉政談話”，落實個人重大問題報告制度，實行村干部離任前審計制度等；強化群眾監(jiān)督，堅持“政務、村務公開”，拓寬民主監(jiān)督渠道。第三，責任追究。克服“三怕”心理（怕得罪人；怕影響單位形象；怕涉及自身），堅持三個原則，嚴厲查辦違反黨風廉政責任制問題的責任人：一是一追到底的原則，對違反黨風廉政責任制問題的責任人，無論是誰，都要追究責任。二是考核量化定責的原則，客觀全面分析，考核考量化責任人的責任大小，是教育不夠，疏于管理，還是明知有問題，不聞不問，甚至隱瞞、包庇。根據(jù)事實定責。三是懲前毖后的原則。實施責任追究，切實做到處理一事有震動有追究，起到教育警示的作用。（四）“四項措施”，確保取得實效一是以信訪穩(wěn)定為“突破口”，全力維護社會穩(wěn)定。首先，繼續(xù)堅持以完善信訪穩(wěn)定責任制和責任追究制為核心，在各村、鎮(zhèn)直各單位配備配齊了專職信訪信息員，實行信訪工作重心下移，構筑信訪網絡。其次，建立班子成員及駐村干部包村定期摸排不穩(wěn)定因素機制，主動變“上訪”為“下訪”，發(fā)現(xiàn)問題及時解決處理。今年以來我們共接待群眾來信來訪14起，辦結14起。通過摸排，發(fā)現(xiàn)信訪隱患3 起，我們按照分類歸口辦理的原則，及時解決了這些信訪隱患，確保了社會大局穩(wěn)定；二是以強化監(jiān)督為突破口，公開透明、依法行政。首先是進一步深化政務、村務公開，并采取定期與不定期、明查與暗訪相結合的辦法，對各村、各單位（學校）的政務公開情況進行督查，督查結果在全鎮(zhèn)范圍內公開通報，與干部的年終獎懲和工作績效相掛鉤，確保公開落到實處。其次是進一步完善村財鎮(zhèn)管制度，杜絕各類違法違紀收支，嚴格村級支出由村民代表討論、理財小組審查、簽字，鎮(zhèn)財經所審核，鎮(zhèn)分管領導審批。三是以查辦案件為突破口，認真做好信訪案件的查處工作。半年來鎮(zhèn)紀委共收到群眾舉報信訪案件2件，經初查，對反映不實問題予以查否，對有關問題與當事人進行了談話提醒。對1件涉及虛報冒領糧食直補資金案件進行了立案，現(xiàn)正在調查處理。四是以強化教育為突破口，加強對黨風廉政建設及反腐敗工作的宣傳力度，形成濃厚的社會氛圍。我們結合“作風建設年”活動，以榜樣人物來宣傳廉政教育，強化學習教育效果。首先，大力開展了以學習孔繁森、鄭培民、任長霞等先進事跡為主要內容的教育，產生了較好影響。其次，廉政建設既面向各級黨員干部，又面向全社會。我們在重點抓好黨員、干部廉政教育的同時，還擴大受教育面，運用各種大小會議，張貼橫幅、書寫標語等各種傳播手段抓好宣傳教育，把反腐倡廉教育滲透到各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動中，把弘揚和培育反腐倡廉意識納入精神文明建設的全過程，把反腐倡廉教育納入各中、小學校的德育教育中，利用鄉(xiāng)村文化、校園文化等多種載體，讓廉政文化知識走進千家萬戶，使群眾在日常生活中時時處處受到清正廉潔風氣的感染和熏陶。今年以來，我們克服財力困難，擠出一定資金，共制作廉政警示牌20多幅，發(fā)放宣傳資料2000多份，形成反腐倡廉的良好社會環(huán)境和氛圍。再次，以“五進農家”為載體，積極構建“訪民問事”工作平臺，促進農村基層干部作風轉變。鎮(zhèn)黨委制定了《“五進農家”活動方案》，明確規(guī)定聯(lián)系村領導和駐村干部每月深入聯(lián)系村不少于10天，現(xiàn)場搜索群眾的意見和建議，幫助解決群眾的生產生活難題，堅持做到“七必訪”，即：制定村組經濟發(fā)展規(guī)劃前必訪，對發(fā)生的群眾上訪事件必訪，對困難家庭的農戶必訪，對村組干部遵紀守法問題必訪，對孤寡殘弱農戶必訪，對遭受自然災害農戶必訪，涉及村組社會事業(yè)發(fā)展問題必訪，使一大批信訪隱患得到及時控制。同時，鎮(zhèn)黨委政府為方便與上訪群眾的聯(lián)系，將鎮(zhèn)黨委、政府班子成員，鎮(zhèn)直部門負責人聯(lián)系電話，工作職責專門印制成“便民服務卡”，下發(fā)到各農戶，即方便群眾辦事，也使上訪群眾可以隨時隨地了解上訪問題的查處和辦理情況。總之，我