【文章內(nèi)容簡介】 的民主，及時調(diào)整階段目標(biāo)和策略。第四篇：什么是事業(yè)單位法人什么是事業(yè)單位法人事業(yè)單位法人是指為社會公益目的，由國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，依法取得法人資格的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務(wù)組織。登記問答為什么要進(jìn)行事業(yè)單位登記管理？進(jìn)行事業(yè)單位登記管理，是建立事業(yè)單位登記管理制度的本質(zhì)要求，對于促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善，有著十分重要的深遠(yuǎn)意義，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）進(jìn)行事業(yè)單位登記管理是維護(hù)國家法制統(tǒng)一的需要。根據(jù)《中華人民共和國民法通則》的規(guī)定，事業(yè)單位登記管理制度，是與企業(yè)登記管理制度、社團(tuán)登記管理制度并列的一項重要法律制度。企業(yè)法人登記管理、社團(tuán)法人登記管理都是全國統(tǒng)一的，同樣，只有進(jìn)行全國統(tǒng)一的事業(yè)單位登記管理，才能與之相協(xié)調(diào)、相配套，才能更好地維護(hù)國家法人登記管理體系的完整性與統(tǒng)一性。（2）進(jìn)行事業(yè)單位登記管理是新形勢下事業(yè)單位自我發(fā)展的要求。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和事業(yè)單位改革的深化，事業(yè)單位要面向社會、參與市場競爭，就要打破傳統(tǒng)的條塊分割，有條件的還要進(jìn)入國際市場開展業(yè)務(wù)活動。只有進(jìn)行登記管理，頒發(fā)全國統(tǒng)一的《事業(yè)單位法人證書》，才能使事業(yè)單位取得不受地域限制的、持久的合法憑證，充分發(fā)揮事業(yè)單位在國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用，為建立充滿生機(jī)與活力的事業(yè)單位管理體制、運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)造條件。（3）進(jìn)行事業(yè)單位登記管理，有利于全面了解和掌握事業(yè)單位的發(fā)展變化，為國家有關(guān)部門制定事業(yè)單位發(fā)展規(guī)劃和政策提供可靠的依據(jù)，實行科學(xué)的宏觀調(diào)控，保證事業(yè)單位的發(fā)展與國家的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)；（4）進(jìn)行事業(yè)單位登記管理，有利于規(guī)范事業(yè)單位的管理行為，保障事業(yè)單位的合法權(quán)益，維護(hù)良好的社會和經(jīng)濟(jì)秩序，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，使事業(yè)單位走向科學(xué)化、法制化、現(xiàn)代化管理。什么是事業(yè)單位法人登記事項事業(yè)單位法人登記事項，是指經(jīng)事業(yè)單位申請，由登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記、并在證書上標(biāo)明的主要內(nèi)容。它包括名稱、住所、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、法定代表人、經(jīng)費(fèi)來源、開辦資金等。事業(yè)單位法人登記事項是根據(jù)《民法通則》對法人條件、法人的權(quán)力和義務(wù)的原則規(guī)定，由《條例》作出的具體規(guī)定，它的法律意義在于：（二）事業(yè)單位法人登記事項是事業(yè)單位法人條件的實質(zhì)性內(nèi)容，反映了事業(yè)單位法人的概貌，并在一定程度上體現(xiàn)了事業(yè)單位法人的權(quán)利能力和行為能力。（三）經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的登記事項，具有法律效力，是事業(yè)單位法人享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)和法律責(zé)任的基本依據(jù)，也是登記管理機(jī)關(guān)對事業(yè)單位法人進(jìn)行監(jiān)督管理的重要依據(jù)。登記管理機(jī)關(guān)審查事業(yè)單位法人登記事項應(yīng)主要注意哪些問題？（一）要依法審查。所謂依法審查，就是依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行審查，它有三個方面的含義：一是登記管理機(jī)關(guān)對事業(yè)單位的名稱、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、住所、法定代表人、經(jīng)費(fèi)來源等登記事項要逐一嚴(yán)格審查，看其是否符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章；二是登記管理機(jī)關(guān)在實施審查并作出肯定或否定的結(jié)論時，必須以國家的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章為準(zhǔn)繩，不能自定標(biāo)準(zhǔn)，更不能違反法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定；三是在審查程序上也要符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。（二）要符合黨和國家的方針政策。法律、法規(guī)是在黨和國家的方針、政策指導(dǎo)下制定的，是后者的定型化、條文化和規(guī)范化，使之具有了國家強(qiáng)制性并更加穩(wěn)定；上述依法審查本身就是符合黨和國家方針、政策的基本體現(xiàn)。但并不是黨和國家的所有方針、政策都表現(xiàn)為法律、法規(guī)的形式；隨著客觀情況的發(fā)展變化，黨和國家還會在有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定內(nèi)，制定新的方針、政策或調(diào)整有關(guān)方針、政策。為此，有必要強(qiáng)調(diào)，在審查事業(yè)單位法人登記事項時，還應(yīng)貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策。（三）要與實際情況相一致。登記事項反映了事業(yè)單位法人的權(quán)利能力和行為能力，登記的事項與其實際情況相一致，是保證登記的真實性、合法性的基本條件。反之，勢必導(dǎo)致事業(yè)單位法人權(quán)利能力和行為能力與實際情況相背離，從而給他人利益和事業(yè)單位法人自身利益帶來危害。（四）要用語規(guī)范。登記的事項，特別是其中的宗旨和業(yè)務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)規(guī)范用語。這是進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范的解釋，避免出現(xiàn)理解歧義的基本條件。否則，就會給以后的監(jiān)督管理帶來依據(jù)不確定的問題，并直接影響登記管理的嚴(yán)肅性。什么是事業(yè)單位法人住所，為什么要登記事業(yè)單位法人住所？住所是一個法律概念。它是指法律上具有民事權(quán)利能力和民事行為能力的法人的“居住地”。事業(yè)單位法人住所是事業(yè)單位主要辦事機(jī)構(gòu)所在地，是事業(yè)單位法人的法定注冊地址，經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)登記的住所只能有一處。事業(yè)祚位住所應(yīng)當(dāng)按照所在市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道門牌號碼等詳細(xì)地址登記。住所與場所不同。一是場所可以有多處，而住所只能有一處；二是住所是法律意義上的住址，場所是事業(yè)單位開展活動的場地。當(dāng)只有一處場所時，其住所與場所實際上是同一個“地方”；當(dāng)有多處場所時，應(yīng)選擇其中的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地作為法律意義上的住所，其他活動場所在申請表的備注欄標(biāo)明。登記事業(yè)單位法人住所，主要是為了確定與事業(yè)單位有關(guān)的法律關(guān)系于一個明確的地點(diǎn)，保證事業(yè)單位法人依法行使民事權(quán)利，履行民事義務(wù)，承擔(dān)民事責(zé)任；并依法保護(hù)事業(yè)單位法人和他人的合法權(quán)益。其具體意義主要有以下幾點(diǎn)：一是確定了事業(yè)單位法人與有關(guān)社會組織和自然人之間，相互進(jìn)行經(jīng)濟(jì)往來、傳遞信息、通信聯(lián)絡(luò)及傳遞公文信件的地點(diǎn)。二是便于登記管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門對事業(yè)單位法人進(jìn)行監(jiān)督管理。三是便于確定人民法院民事審判管轄和事業(yè)單位法人訴訟管轄。事業(yè)單位發(fā)生的民事糾紛的相當(dāng)一部分，要由事業(yè)單位法人所在地人民法院進(jìn)行裁決。四是便于追究事業(yè)單位法人的民事責(zé)任和其他法律責(zé)任。事業(yè)單位法人如果不登記住所，甚至“居”無定所，當(dāng)其需要承擔(dān)有關(guān)責(zé)任時，就可能出現(xiàn)無“處”追究的情況，從而給違法犯罪分子留下可乘之機(jī)。此外，事業(yè)單位法人住所的確定，在國際私法中也有重要意義。在國際上許多國家（如德、法、意、瑞士等）都依法人的住所來確定法人的國籍。什么是宗旨和業(yè)務(wù)范圍，為什么要登記事業(yè)單位法人的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，登記宗旨和業(yè)務(wù)范