【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 規(guī)定，并及時(shí)提醒所在單位及本人按政策恢復(fù)黨員權(quán)利或解除其行政處分，使違紀(jì)人員得到合理安排。（《全省紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作座談會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流材料匯編》2011年2月）— ６ —第四篇：案件審理工作程序案件審理基本流程一般可分為:受理、審核、審議、批準(zhǔn)和執(zhí)行等步驟。包括審核案件，制定審理報(bào)告，代擬請(qǐng)示、批復(fù)、制作處分決定書(shū)，執(zhí)行監(jiān)督等工作環(huán)節(jié)。一、受理受理的任務(wù)是審查案件是否符合審理?xiàng)l件。在受理中，應(yīng)認(rèn)真審查案卷材料是否齊全，手續(xù)是否完備。材料不齊全，手續(xù)不完備，不符合受理?xiàng)l件的，不予受理，并告知送審部門(mén)或有關(guān)人員補(bǔ)辦手續(xù)和補(bǔ)報(bào)材料。執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)向案件審理部門(mén)移送案件材料時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)《案件移送審理登記表》，一式兩份，移送部門(mén)和接收部門(mén)各存一份。司法機(jī)關(guān)作出生效判決、裁定、決定書(shū)后移送的案件，直接作程序性立案后，進(jìn)入程序性受理。二、指定審理人員收到移送審理的案件后，分管負(fù)責(zé)人指定審理人員。一般案件應(yīng)由兩人審理，一人主審；特別重大復(fù)雜的案件，應(yīng)組成兩人以上的審理組進(jìn)行審理，并確定一人主審。根據(jù)查審分開(kāi)的原則，執(zhí)紀(jì)審查人員不得參加案件的審理。與本案有利害關(guān)系或可能影響公正審理的人員應(yīng)當(dāng)回避。審理人員的回避，由分管領(lǐng)導(dǎo)決定。對(duì)審理人員的回避決定作出前，審理人員不停止對(duì)案件的審理。審理人員根據(jù)需要，可在執(zhí)紀(jì)審查工作開(kāi)展后，適時(shí)提前介入，了解情況，開(kāi)展審理工作。三、審閱案卷審閱案卷，要先粗后細(xì)，先全面后重點(diǎn)。首先對(duì)案卷材料粗略地全面審閱，以便對(duì)案件的全貌有一個(gè)初步的了解。如受審查人的基本情況、主要的錯(cuò)誤事實(shí)以及呈報(bào)或移送單位對(duì)該案定性處理的意見(jiàn)等。然后，以執(zhí)紀(jì)審查報(bào)告為主線(xiàn)，以證據(jù)為本，根據(jù)執(zhí)紀(jì)審查報(bào)告認(rèn)定的錯(cuò)誤事實(shí)，對(duì)照證據(jù)材料及其定性處理意見(jiàn)進(jìn)行重點(diǎn)審閱。（1）要著重審核執(zhí)紀(jì)審查報(bào)告和錯(cuò)誤事實(shí)見(jiàn)面材料認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù)材料，弄清楚全部錯(cuò)誤事實(shí)的經(jīng)過(guò)，弄清楚受審查人有哪些錯(cuò)誤，每一錯(cuò)誤發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、情節(jié)、后果、本人應(yīng)負(fù)的責(zé)任，以及產(chǎn)生錯(cuò)誤的主客觀(guān)原因。（2）要審核鑒別證據(jù)是否真實(shí)，是否與案件有聯(lián)系，來(lái)源是否合法，證據(jù)是否充分，是否能把案件事實(shí)證明清楚，所得出的結(jié)論是否是惟一的，證據(jù)之間是否有矛盾，有了矛盾是否能得到合理排除。（3）要審核案件的定性是否準(zhǔn)確，是否符合違紀(jì)構(gòu)成的要件。適用法律法規(guī)是否公正有效，用語(yǔ)是否準(zhǔn)確嚴(yán)謹(jǐn)。（4）要審核受審查人員是否應(yīng)該給予處分，是否有從輕、從重、減輕、加重的情節(jié)，所給的處分是否恰當(dāng)。如不恰當(dāng)，要提出處理意見(jiàn)和依據(jù)。（5）要審查執(zhí)紀(jì)審查案件的程序是否合法，是否履行了規(guī)定的手續(xù)，在執(zhí)紀(jì)審查取證過(guò)程中是否采用了非法手段等，切實(shí)做到實(shí)體與辦案程序并重。（6）審理中，如發(fā)現(xiàn)事實(shí)不清，證據(jù)不充分，應(yīng)經(jīng)過(guò)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由退送審部門(mén)個(gè)別補(bǔ)證或補(bǔ)充執(zhí)紀(jì)審查。如對(duì)執(zhí)紀(jì)審查報(bào)告中所認(rèn)定的事實(shí)有重要改變，應(yīng)及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，并與受審查人所在單位、組織聯(lián)系。在審閱案卷過(guò)程中，審理人員還應(yīng)做好閱卷摘要或筆記，重點(diǎn)摘錄一些與錯(cuò)誤事實(shí)有關(guān)的重要證據(jù)材料，及時(shí)記錄在閱卷中所發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)或矛盾之處，以及自己的一些想法，努力提高自己的審理能力和水平。四、審理談話(huà)審理談話(huà)是案件審理程序中一個(gè)重要環(huán)節(jié)，其目的是與受審查人再次核對(duì)錯(cuò)誤事實(shí)，聽(tīng)取本人意見(jiàn)，維護(hù)黨員的民主權(quán)利。在對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)、定性、處理及辦案程序等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面審核后，應(yīng)當(dāng)與受審查人進(jìn)行審理談話(huà)，聽(tīng)取其陳述或申辯，并做好談話(huà)記錄。特別是要給予撤職以上重處分、本人意見(jiàn)大、案情復(fù)雜以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）內(nèi)部分歧較大的案件，必須派專(zhuān)人與受審查人談話(huà)。審理期間，承辦人發(fā)現(xiàn)主要錯(cuò)誤事實(shí)有出入或有新的錯(cuò)誤事實(shí)的，經(jīng)執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)確認(rèn)后，重新或補(bǔ)充制作主要錯(cuò)誤事實(shí)再見(jiàn)面材料，經(jīng)分管案件審理工作的領(lǐng)導(dǎo)和分管案件檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)同意，與被審查人見(jiàn)面，由其簽署意見(jiàn)。五、征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)當(dāng)案件涉及到專(zhuān)業(yè)技術(shù)或具體業(yè)務(wù)政策規(guī)定時(shí)，審理人員應(yīng)征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。若以這些部門(mén)的意見(jiàn)作為定案的依據(jù)，應(yīng)有它們出具的正式書(shū)面材料。六、草擬審理報(bào)告在事實(shí)清楚證據(jù)確鑿的前提下，審理組應(yīng)認(rèn)真把握違紀(jì)人員的主體、主觀(guān)方面和客體、客觀(guān)方面等違紀(jì)行為構(gòu)成要件，嚴(yán)格按照違紀(jì)構(gòu)成要件對(duì)違紀(jì)事實(shí)予以準(zhǔn)確定性，依照黨紀(jì)條規(guī)提出適當(dāng)?shù)奶幚硪庖?jiàn)。在此基礎(chǔ)上，由審理人員根據(jù)審理組的意見(jiàn)寫(xiě)出案件審理報(bào)告的初稿。七、集體審議集體審議是指審理人員在對(duì)案件進(jìn)行審核后，案件審理組對(duì)審理人員草擬的審理報(bào)告進(jìn)行集體討論，審核案件的事實(shí)、證據(jù)、定性、處理，并提出審理組的結(jié)論性意見(jiàn)。若審理組與執(zhí)紀(jì)審查組意見(jiàn)不一致，應(yīng)向紀(jì)委機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。八、形成正式審理報(bào)告審理人員根據(jù)集體審議的結(jié)論性意見(jiàn)修改審理報(bào)告，形成正式審理報(bào)告。九、黨支部大會(huì)討論對(duì)違紀(jì)黨員處分，一般應(yīng)經(jīng)過(guò)黨支部大會(huì)討論。討論前，應(yīng)將執(zhí)紀(jì)審理核實(shí)的錯(cuò)誤事實(shí)、定性意見(jiàn)以及給予何種處分的建議，一并向黨支部大會(huì)介紹清楚。無(wú)特殊情況，應(yīng)通知被審查人到會(huì)作檢查或申辯，也允許其他黨員為其辯護(hù)。經(jīng)黨支部大會(huì)討論表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，作出黨支部大會(huì)決定。在支部大會(huì)討論時(shí)，要做好會(huì)議記錄。特殊情況下，縣級(jí)和縣級(jí)以上的黨委、紀(jì)委可以不經(jīng)過(guò)黨支部黨員大會(huì)討論，有權(quán)直接決定給予違紀(jì)黨員紀(jì)律處分。關(guān)于“特殊情況”的解釋?zhuān)?jiàn)中紀(jì)法復(fù)［1996］2號(hào)文。十、逐級(jí)請(qǐng)示按照干部管理權(quán)限，基層黨組織應(yīng)將黨支部大會(huì)的處分決定、支部大會(huì)會(huì)議記錄及其請(qǐng)示逐級(jí)向上請(qǐng)示。對(duì)下列情況，有處分權(quán)限的紀(jì)委必須向上級(jí)紀(jì)委請(qǐng)示后方能處理：（1）按規(guī)定應(yīng)開(kāi)除黨籍，因?yàn)槟承┛陀^(guān)原因準(zhǔn)備留在黨內(nèi)的；（2）紀(jì)律處分與同級(jí)黨委有重大分歧意見(jiàn)的；（3）犯有多種錯(cuò)誤量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)難以掌握的；（4）錯(cuò)誤性質(zhì)把握不準(zhǔn)的；（5）其他需要請(qǐng)示的情況。十一、審批黨紀(jì)案件，由市紀(jì)委常委會(huì)（市委常委會(huì)）會(huì)議作出處分決定（處理決定）。案件審理部門(mén)可代為起草批復(fù)，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。對(duì)政紀(jì)處分，將處分意見(jiàn)直接上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)限的行政領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)監(jiān)察局局長(zhǎng)辦公會(huì)（市政府常務(wù)會(huì)議）集體討論后作出處分決定。十二、制作處分決定書(shū)凡給予黨員、黨組織處分的，均需按批復(fù)以文件形式制作處分決定書(shū)，不應(yīng)用批復(fù)代替黨紀(jì)處分決定書(shū)。在處分決定書(shū)中，應(yīng)寫(xiě)明該處分決定的生效日期；落款之前需加上“如不服從本處分決定，可依照規(guī)定向本委或上級(jí)黨組織提出申訴”的表述。十三、送達(dá)受處分黨員所在黨組織，在接到上級(jí)黨委、紀(jì)委對(duì)該黨員處分的批復(fù)或處分決定書(shū)后，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)向受處分黨員本人宣布，將處分決定書(shū)送達(dá)本人，并讓其在需歸檔的處分決定書(shū)上簽署意見(jiàn)后收回上報(bào)紀(jì)委。因找不到受處分人，一時(shí)無(wú)法送達(dá)本人時(shí)，受處分黨員所在黨組織應(yīng)出具書(shū)面情況說(shuō)明，并按批準(zhǔn)權(quán)限報(bào)上一級(jí)紀(jì)委備案，待可以送達(dá)時(shí)立即送達(dá)受處分人。十四、宣布受處分黨員所在黨組織，在接到上級(jí)黨委、紀(jì)委對(duì)該黨員處分的批復(fù)和處分決定書(shū)后，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)，在適當(dāng)范圍內(nèi)予以宣布執(zhí)行。十五、抄送備案處分決定、批復(fù)應(yīng)及時(shí)抄送有關(guān)方面：給予黨紀(jì)處分的，抄送同級(jí)黨委組織部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)；給予黨員的處分決定中，有向黨外組織建議撤銷(xiāo)黨外職務(wù)和給予其他行政處分時(shí)，應(yīng)將處分決定送黨外有關(guān)組織；僅給予政紀(jì)處分的，應(yīng)抄送組織人事等部門(mén)；需上報(bào)備案的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)備案。十六、執(zhí)行監(jiān)督處分決定書(shū)一經(jīng)下達(dá)后，審理部門(mén)要對(duì)送達(dá)、宣布、抄送（報(bào)）等執(zhí)行程序的實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)行監(jiān)督。如檢查處分決定書(shū)是否進(jìn)入受處分人的人事檔案，其工資待遇等是否已作相應(yīng)處置等。受處分人所在基層黨組織，應(yīng)在宣布處分決定后及時(shí)將執(zhí)行情況填寫(xiě)《處分決定執(zhí)行情況報(bào)告表》報(bào)紀(jì)委審理部門(mén)，歸入到受處分人的案卷中。十七、歸檔 違紀(jì)案件處理完畢后，先由審理人員對(duì)審理案卷進(jìn)行檢查，檢查無(wú)誤后，經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，按中央紀(jì)委、國(guó)家檔案局有關(guān)要求立卷歸檔。十八、案后工作案件結(jié)束后，應(yīng)寫(xiě)出符合規(guī)定的分析報(bào)告；對(duì)結(jié)案的重處分案件，應(yīng)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分析，提出是否要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的意見(jiàn)。同時(shí)，要將分析報(bào)告、責(zé)任追究意見(jiàn)報(bào)送本單位領(lǐng)導(dǎo)以便及時(shí)采納。案件結(jié)案后，應(yīng)根據(jù)需要在一定范圍內(nèi)及時(shí)予以通報(bào)，對(duì)黨員和干部開(kāi)展典型案件警示教育。對(duì)受處分的黨員、干部要堅(jiān)持回訪(fǎng)教育，進(jìn)一步了解他們的思想，幫助他們改正錯(cuò)誤，鼓勵(lì)他們?cè)诮窈蟮娜松缆飞蠘?shù)立繼續(xù)前進(jìn)的信心和決心。每年6月份前要做好上的案件質(zhì)量和處分決定執(zhí)行情況自查工作。第五篇：案件審理工作概述案件審理工作概述在紀(jì)檢監(jiān)察工作中，凡屬立案調(diào)查需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的案件，在調(diào)查終結(jié)后，都要移送案件審理部門(mén)進(jìn)行審理，不經(jīng)過(guò)審理的案件是不合格的案件。案件審理工作是對(duì)違反黨紀(jì)政紀(jì)的案件進(jìn)行審核處理的工作，是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要組成部分，是檢查處理黨員、干部或黨組織和國(guó)家行政機(jī)關(guān)違反黨、政紀(jì)案件的重要環(huán)節(jié)。廣義的案件審理工作：指黨政組織、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)違紀(jì)案件的審查處理。狹義的案件審理工作：指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的案件審理部門(mén)按特定的程序，遵循一定的原則按審理違紀(jì)案件的基本要求，對(duì)調(diào)查終結(jié)的違紀(jì)案件所進(jìn)行的審核活動(dòng)。案件審理工作的作用。案件審理工作是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部的相互制約機(jī)制，是案件查處過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)。調(diào)查、審理必須分開(kāi)，不能相互替代。做好案件審理工作對(duì)于正確處理違紀(jì)案件，維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，保證案件質(zhì)量，使之經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)；對(duì)于堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，保證黨的路線(xiàn)、方針、政策、決議的貫徹執(zhí)行,促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)有著積極的作用。一、案件審理工作原則、任務(wù)和基本要求（一）案件審理工作的原則堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。在案件審理工作中堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，重證據(jù)，不主觀(guān)臆斷，不帶框框，堅(jiān)持以辨證唯物主義和歷史唯物主義的立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)和方法來(lái)認(rèn)識(shí)和處理問(wèn)題，努力做到具體問(wèn)題具體分析，實(shí)事求是地處理每一個(gè)案件。堅(jiān)持懲前毖后，治病救人的原則。在案件審理工作中要明確處分不是目的，教育才是目的，同時(shí)也要明確教育不僅僅是口頭的說(shuō)教，處分也是教育的一種方式和手段，因而對(duì)犯錯(cuò)誤的同志要進(jìn)行耐心的思想教育，根據(jù)其錯(cuò)誤給予恰當(dāng)處理，既反對(duì)懲辦主義，又不得姑息遷就。堅(jiān)持嚴(yán)肅慎重，區(qū)別對(duì)待的原則。違紀(jì)必究是紀(jì)律嚴(yán)肅性的具體體現(xiàn)，是我們黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要保證，不能有半點(diǎn)含糊。但在處理的時(shí)候必須慎重從事，對(duì)具體案件要具體分析其錯(cuò)誤事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和危害，根據(jù)不同情況，做出不同處理。堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等的原則。紀(jì)律規(guī)范是每個(gè)黨員干部行為規(guī)范的準(zhǔn)則。對(duì)違紀(jì)者，不論其職位高低、貢獻(xiàn)大小、資歷長(zhǎng)短，都要按紀(jì)律規(guī)范的要求嚴(yán)肅查處，決不容許有不受紀(jì)律約束的特殊黨員和干部。堅(jiān)持民主集中制原則。民主集中制是我們黨和國(guó)家的基本制度，在對(duì)違紀(jì)人員或違紀(jì)單位做出處分時(shí)，必須堅(jiān)持這個(gè)制度，由集體討論決定，不允許任何個(gè)人或少數(shù)人決定和批準(zhǔn)處分。（二）案件審理工作的任務(wù)和基本要求案件審理工作的任務(wù)：