當(dāng)前基層國稅分局工作中存在待解決的問題(編輯修改稿)
2024-11-09 18:47 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 生。大多數(shù)稅收管理員對納稅人情況多數(shù)是通過由納稅人主動(dòng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的納稅申報(bào)表及其附報(bào)資料、企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表來作一些了解，而申報(bào)資料又是在征期過后通過微機(jī)才查詢到的，造成對納稅人申報(bào)信息真實(shí)性的審核滯后，而審核也僅是就表審表，不能深入企業(yè)對其產(chǎn)供銷各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面解剖分析。鑒于納稅人會(huì)計(jì)核算水平和某些主觀故意，對其提供的有限的納稅資料進(jìn)行評估，納稅評估效果不明顯。并且納稅評估文書和程序?qū)I(yè)務(wù)素質(zhì)不高的基層稅收管理員來說很難把握，致使納稅評估工作開展的不深入。因此，新的稅收管理員制度要求我們不能只坐在辦公室，對納稅人情況僅通過申報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表以及征管軟件中的申報(bào)率、入庫率、發(fā)票購銷等已成型的靜態(tài)信息來了解，必須走出去管理，深入到納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營場所了解情況，深入到與納稅人有關(guān)聯(lián)往來的業(yè)戶和單位全方位的掌握其經(jīng)營狀況，對納稅人的原材料、生產(chǎn)情況、營銷狀況等購銷存情況做到心中有數(shù)，為準(zhǔn)確地分析和預(yù)測稅源提供有力的保障。四、人員配置存在不合理現(xiàn)象，稅收管理缺乏針對性和實(shí)效性。隨著稅收執(zhí)法質(zhì)量的提高及稅收管理員制度的推行，稅收管理員的業(yè)務(wù)需求越來越高，工作量越來越大，往往業(yè)務(wù)棒的青年都被調(diào)到市局或區(qū)局局機(jī)關(guān)有關(guān)科室，這樣就造成了行政管理人員與基層分局一線人員比例不合理，使業(yè)務(wù)骨干不能正第三篇：基層國稅工作中存在的問題及解決對策基層國稅工作中存在的問題及解決對策近年來，基層國稅部門在組織收入、隊(duì)伍建設(shè)、信息化進(jìn)程、精細(xì)化管理等方面取得了較大成績，但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、稅收體制改革不斷深入，國稅部門在干部思想、機(jī)構(gòu)設(shè)置、稅收執(zhí)法等方面還存有一些問題和矛盾。如何正確處理，避免這些問題和矛盾的發(fā)生是擺在我們面前亟待解決的課題。一、基層國稅工作中存在的問題基層國稅部門是稅收政策的落實(shí)和具體的執(zhí)行者，處于稅收征收管理的“前沿陣地”，在征收管理中也會(huì)碰到或遇到一些問題和矛盾。（一）管理局限性不便于精細(xì)化管理一是派出機(jī)構(gòu)少?；鶎訃惒块T，征管面積大，派出機(jī)構(gòu)少，一個(gè)基層縣局要管理3至4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。縣局機(jī)關(guān)駐地稅收管理相對緊些，而未設(shè)縣局的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)管理上偏松，再加上下屬稅務(wù)所的取消，以至于達(dá)不到精細(xì)化管理的要求。二是機(jī)構(gòu)設(shè)置上重下輕。機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)立的不盡合理，制約著工作效率的提高。如：市局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)11個(gè)科室，多個(gè)部門同時(shí)布置工作，如果一個(gè)科室下一項(xiàng)任務(wù)，基層縣局就會(huì)有11項(xiàng)工作難以應(yīng)對，往往對工作效率和質(zhì)量帶來影響。三是部門職能劃分過細(xì)。職能部門分的過細(xì)，某一項(xiàng)工作的實(shí)施需多個(gè)部門的配合，遇到困難時(shí)，容易出現(xiàn)扯皮推諉、推卸責(zé)任的現(xiàn)象。（二）干部年齡老化與工作要求之間的矛盾基層國稅部門的干部隊(duì)伍呈現(xiàn)“老齡化”結(jié)構(gòu)。近年來，征管模式和征管軟件的不斷應(yīng)用、升級，新的知識、理論使國稅步入發(fā)展的快車道，但是干部年齡老化與工作要求之間存在明顯的矛盾：一是年齡偏大的同志，個(gè)人精力、接受能力、記憶能力難以適應(yīng)工作需要，造成工作上的被動(dòng)。二是真正能擔(dān)當(dāng)工作重任的少，人員更替少，崗位流動(dòng)不暢，年富力強(qiáng)的人員少，工作上缺乏活力。三是報(bào)酬不合理，目前崗位設(shè)置是重要崗位由業(yè)務(wù)精干人員擔(dān)當(dāng)，工作量大，出錯(cuò)的機(jī)率多，考核扣分多，扣發(fā)獎(jiǎng)金的就多，以至影響了干部的工作積極性。（三）支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與依法治稅的矛盾。支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，本是稅務(wù)部門義不容辭的責(zé)任，但與依法治稅又容易產(chǎn)生矛盾。特別是根據(jù)歷史習(xí)慣，我們往往是按照行政區(qū)劃來發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，這就容易造成稅務(wù)部門必須按照當(dāng)?shù)攸h政部門的要求來支持地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，難以自成體系，做到獨(dú)立執(zhí)法。同時(shí)，地方政府為發(fā)展本地區(qū)經(jīng)濟(jì)，往往要求在稅收上作出犧牲和讓步，尤其是對執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策的要求過高，期望過大。有的基層政府或者干脆出臺(tái)一些違背國家稅收政策的招商引資政策，直接干擾稅收執(zhí)法工作，出現(xiàn)稅收“三擠”現(xiàn)象，即：以費(fèi)擠稅、以下擠上、以地方擠中央，壓著國稅給地方讓路，以至于出現(xiàn)地方稅收過了頭。（四）基層工作人員的負(fù)擔(dān)越來越重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在基層一線征管人員要掌握的稅收征管軟件系統(tǒng)多達(dá)8個(gè)，而且，上級機(jī)關(guān)有增加系統(tǒng)的趨勢?，F(xiàn)在，正在運(yùn)行的數(shù)據(jù)綜合分析利用平臺(tái)，每月公布預(yù)警信息，基層縣局人員必須將預(yù)警信息回復(fù)，而且規(guī)定了評估入庫稅款額度，縣局征管人員要將評估過程制作成案卷?，F(xiàn)在，越來越多的資料要求紙質(zhì)，無紙化辦公沒法普及，應(yīng)付系統(tǒng)、上級局布置的臨時(shí)工作的越來越多，正常開展稅收征管的時(shí)間越來越少。二、解決基層國稅工作問題矛盾的建議對于基層縣局中存在的各種問題、矛盾，要以科學(xué)的方法和務(wù)實(shí)的態(tài)度來解決，逐步實(shí)現(xiàn)制度化、人性化、科學(xué)化管理。（一）良好的思想政治工作是提高一線干部積極性的做法。思想問題重在預(yù)防。解決基層干部的思想問題，一方面要逐漸提高一線干部的政治、物質(zhì)待遇，讓一線干部工作有盼頭，沒有后顧
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