當(dāng)前基層國(guó)稅分局工作中存在待解決的問(wèn)題(編輯修改稿)
2024-11-09 18:47 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 生。大多數(shù)稅收管理員對(duì)納稅人情況多數(shù)是通過(guò)由納稅人主動(dòng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的納稅申報(bào)表及其附報(bào)資料、企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表來(lái)作一些了解，而申報(bào)資料又是在征期過(guò)后通過(guò)微機(jī)才查詢到的，造成對(duì)納稅人申報(bào)信息真實(shí)性的審核滯后，而審核也僅是就表審表，不能深入企業(yè)對(duì)其產(chǎn)供銷各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面解剖分析。鑒于納稅人會(huì)計(jì)核算水平和某些主觀故意，對(duì)其提供的有限的納稅資料進(jìn)行評(píng)估，納稅評(píng)估效果不明顯。并且納稅評(píng)估文書和程序?qū)I(yè)務(wù)素質(zhì)不高的基層稅收管理員來(lái)說(shuō)很難把握，致使納稅評(píng)估工作開(kāi)展的不深入。因此，新的稅收管理員制度要求我們不能只坐在辦公室，對(duì)納稅人情況僅通過(guò)申報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表以及征管軟件中的申報(bào)率、入庫(kù)率、發(fā)票購(gòu)銷等已成型的靜態(tài)信息來(lái)了解，必須走出去管理，深入到納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所了解情況，深入到與納稅人有關(guān)聯(lián)往來(lái)的業(yè)戶和單位全方位的掌握其經(jīng)營(yíng)狀況，對(duì)納稅人的原材料、生產(chǎn)情況、營(yíng)銷狀況等購(gòu)銷存情況做到心中有數(shù)，為準(zhǔn)確地分析和預(yù)測(cè)稅源提供有力的保障。四、人員配置存在不合理現(xiàn)象，稅收管理缺乏針對(duì)性和實(shí)效性。隨著稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量的提高及稅收管理員制度的推行，稅收管理員的業(yè)務(wù)需求越來(lái)越高，工作量越來(lái)越大，往往業(yè)務(wù)棒的青年都被調(diào)到市局或區(qū)局局機(jī)關(guān)有關(guān)科室，這樣就造成了行政管理人員與基層分局一線人員比例不合理，使業(yè)務(wù)骨干不能正第三篇：基層國(guó)稅工作中存在的問(wèn)題及解決對(duì)策基層國(guó)稅工作中存在的問(wèn)題及解決對(duì)策近年來(lái)，基層國(guó)稅部門在組織收入、隊(duì)伍建設(shè)、信息化進(jìn)程、精細(xì)化管理等方面取得了較大成績(jī)，但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、稅收體制改革不斷深入，國(guó)稅部門在干部思想、機(jī)構(gòu)設(shè)置、稅收?qǐng)?zhí)法等方面還存有一些問(wèn)題和矛盾。如何正確處理，避免這些問(wèn)題和矛盾的發(fā)生是擺在我們面前亟待解決的課題。一、基層國(guó)稅工作中存在的問(wèn)題基層國(guó)稅部門是稅收政策的落實(shí)和具體的執(zhí)行者，處于稅收征收管理的“前沿陣地”，在征收管理中也會(huì)碰到或遇到一些問(wèn)題和矛盾。（一）管理局限性不便于精細(xì)化管理一是派出機(jī)構(gòu)少?；鶎訃?guó)稅部門，征管面積大，派出機(jī)構(gòu)少，一個(gè)基層縣局要管理3至4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？h局機(jī)關(guān)駐地稅收管理相對(duì)緊些，而未設(shè)縣局的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)管理上偏松，再加上下屬稅務(wù)所的取消，以至于達(dá)不到精細(xì)化管理的要求。二是機(jī)構(gòu)設(shè)置上重下輕。機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)立的不盡合理，制約著工作效率的提高。如：市局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)11個(gè)科室，多個(gè)部門同時(shí)布置工作，如果一個(gè)科室下一項(xiàng)任務(wù)，基層縣局就會(huì)有11項(xiàng)工作難以應(yīng)對(duì)，往往對(duì)工作效率和質(zhì)量帶來(lái)影響。三是部門職能劃分過(guò)細(xì)。職能部門分的過(guò)細(xì)，某一項(xiàng)工作的實(shí)施需多個(gè)部門的配合，遇到困難時(shí)，容易出現(xiàn)扯皮推諉、推卸責(zé)任的現(xiàn)象。（二）干部年齡老化與工作要求之間的矛盾基層國(guó)稅部門的干部隊(duì)伍呈現(xiàn)“老齡化”結(jié)構(gòu)。近年來(lái)，征管模式和征管軟件的不斷應(yīng)用、升級(jí)，新的知識(shí)、理論使國(guó)稅步入發(fā)展的快車道，但是干部年齡老化與工作要求之間存在明顯的矛盾：一是年齡偏大的同志，個(gè)人精力、接受能力、記憶能力難以適應(yīng)工作需要，造成工作上的被動(dòng)。二是真正能擔(dān)當(dāng)工作重任的少，人員更替少，崗位流動(dòng)不暢，年富力強(qiáng)的人員少，工作上缺乏活力。三是報(bào)酬不合理，目前崗位設(shè)置是重要崗位由業(yè)務(wù)精干人員擔(dān)當(dāng)，工作量大，出錯(cuò)的機(jī)率多，考核扣分多，扣發(fā)獎(jiǎng)金的就多，以至影響了干部的工作積極性。（三）支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與依法治稅的矛盾。支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，本是稅務(wù)部門義不容辭的責(zé)任，但與依法治稅又容易產(chǎn)生矛盾。特別是根據(jù)歷史習(xí)慣，我們往往是按照行政區(qū)劃來(lái)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，這就容易造成稅務(wù)部門必須按照當(dāng)?shù)攸h政部門的要求來(lái)支持地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，難以自成體系，做到獨(dú)立執(zhí)法。同時(shí)，地方政府為發(fā)展本地區(qū)經(jīng)濟(jì)，往往要求在稅收上作出犧牲和讓步，尤其是對(duì)執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策的要求過(guò)高，期望過(guò)大。有的基層政府或者干脆出臺(tái)一些違背國(guó)家稅收政策的招商引資政策，直接干擾稅收?qǐng)?zhí)法工作，出現(xiàn)稅收“三擠”現(xiàn)象，即：以費(fèi)擠稅、以下擠上、以地方擠中央，壓著國(guó)稅給地方讓路，以至于出現(xiàn)地方稅收過(guò)了頭。（四）基層工作人員的負(fù)擔(dān)越來(lái)越重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在基層一線征管人員要掌握的稅收征管軟件系統(tǒng)多達(dá)8個(gè)，而且，上級(jí)機(jī)關(guān)有增加系統(tǒng)的趨勢(shì)?，F(xiàn)在，正在運(yùn)行的數(shù)據(jù)綜合分析利用平臺(tái)，每月公布預(yù)警信息，基層縣局人員必須將預(yù)警信息回復(fù)，而且規(guī)定了評(píng)估入庫(kù)稅款額度，縣局征管人員要將評(píng)估過(guò)程制作成案卷?，F(xiàn)在，越來(lái)越多的資料要求紙質(zhì)，無(wú)紙化辦公沒(méi)法普及，應(yīng)付系統(tǒng)、上級(jí)局布置的臨時(shí)工作的越來(lái)越多，正常開(kāi)展稅收征管的時(shí)間越來(lái)越少。二、解決基層國(guó)稅工作問(wèn)題矛盾的建議對(duì)于基層縣局中存在的各種問(wèn)題、矛盾，要以科學(xué)的方法和務(wù)實(shí)的態(tài)度來(lái)解決，逐步實(shí)現(xiàn)制度化、人性化、科學(xué)化管理。（一）良好的思想政治工作是提高一線干部積極性的做法。思想問(wèn)題重在預(yù)防。解決基層干部的思想問(wèn)題，一方面要逐漸提高一線干部的政治、物質(zhì)待遇，讓一線干部工作有盼頭，沒(méi)有后顧
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