工程項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排摸和防控工作實(shí)施方案(編輯修改稿)
2024-11-09 18:20 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長：段立忠（衛(wèi)生局黨委書記）副組長：蔣開焱（衛(wèi)生局黨委副書記、局長）成 員：尹成波（衛(wèi)生局副局長）李棟國（衛(wèi)生局副局長）段志陵（衛(wèi)生監(jiān)督所所長）徐紹俊（縣人民醫(yī)院院長）楊 明（縣中醫(yī)醫(yī)院院長）段從偉（縣疾控中心主任）楊品一（縣婦幼保健院院長）楊 浩（衛(wèi)生局紀(jì)檢聯(lián)絡(luò)員）15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理辦公室在衛(wèi)生局辦公室，由楊浩兼 — 2 — 任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織開展好各項(xiàng)日常工作和抓好具體工作。三、實(shí)施范圍和內(nèi)容1．實(shí)施對象。查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)對象：實(shí)職副科及其以上領(lǐng)導(dǎo)干部，局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室科室長和所屬二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室長、財(cái)會人員及項(xiàng)目資金管理工作人員。把廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找活動貫穿于事前、事中、事后等各個環(huán)節(jié)，堅(jiān)持貫徹預(yù)防為主，突出事前防范，加強(qiáng)制度預(yù)防，有效地防范各種風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查緊緊圍繞思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)三個方面來開展。思想道德風(fēng)險(xiǎn)是指個人在堅(jiān)定理想信念，模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、生活作風(fēng)、健康情趣等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)；制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)是指單位在權(quán)力運(yùn)行、機(jī)制體制、監(jiān)督管理、民主決策等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)；崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)是指個人在行使職權(quán)、履行職責(zé)等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)。四、工作措施及時間安排（一）學(xué)習(xí)動員（時間安排：2009年2月20日—3月10日）。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)胡錦濤同志在中紀(jì)委第七次全體會議上的重要講話、黨的十七大報(bào)告中關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容、《黨章》、《中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》等方面重要內(nèi)容，進(jìn)一步統(tǒng)一— 3 — 思想，提高認(rèn)識，充分認(rèn)識加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的重要性。消除“三種錯誤認(rèn)識”，增強(qiáng)“三個意識”：一是要消除“風(fēng)險(xiǎn)離我很遠(yuǎn)、與己無關(guān)”的意識，增強(qiáng)危機(jī)意識。每個有權(quán)力的崗位都有可能產(chǎn)生腐敗，不僅重點(diǎn)機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)崗位存在廉政風(fēng)險(xiǎn)，每一個崗位都存在或多或少、或強(qiáng)或弱、或明或暗的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，這就是腐敗風(fēng)險(xiǎn)；二是消除“因?yàn)橛酗L(fēng)險(xiǎn)就裹足不前”的畏縮思想，增強(qiáng)進(jìn)取意識。讓干部職工認(rèn)識到開展風(fēng)險(xiǎn)管理的根本目的是促進(jìn)工作健康發(fā)展，保護(hù)干部健康成長，讓大家放心、放手工作；三是消除“冒風(fēng)險(xiǎn)行事”的僥幸心理，增強(qiáng)廉政意識。查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，從某種意義上說，無異是將自己手中的權(quán)力“曬”之于眾，包括其中許多自由裁量權(quán)的活動范圍和許多可以為自己帶來方便的“潛規(guī)則”，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定相應(yīng)的防范措施，就是對這些權(quán)力的制約和限制，但同時更有利于保護(hù)我們的干部，讓干部職工看清自己身邊的“高壓線”，不越“雷池”。各參學(xué)對象要通過學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真撰寫讀書筆記和心得體會。其中，實(shí)職副科及其以上領(lǐng)導(dǎo)干部要把心得體會上報(bào)縣風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理辦公室，各醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要把心得體會上報(bào)衛(wèi)生局風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理辦公室，其他人員的心得體會交本單位備案。（二）查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（時間安排：2009年3月11日—4月10日）。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找得準(zhǔn)不準(zhǔn)，是實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理的關(guān)鍵所在。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真分析“管權(quán)、管錢、管物、管事、管人、管項(xiàng)目”等部位的薄弱環(huán)節(jié)，以部門為單位在實(shí)施 — 4 — 對象中全面開展“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在哪里？”、“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有哪些？”、“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是什么？”的查找工作。在查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的過程中要做到三個結(jié)合，即自己查找與互相查找相結(jié)合、下級查找與上級查找相結(jié)合、內(nèi)部查找與外部查找相結(jié)合。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理要避免流于形式，自己找不準(zhǔn)，就互相找，部門找不準(zhǔn)就上級查，自己單位找不準(zhǔn)的，就必須發(fā)動群眾來補(bǔ)充。1．內(nèi)部排查。一是單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、二級單位班子成員及科室長從思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)三個方面進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找分析，提出防范措施，報(bào)衛(wèi)生局風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理辦公室。二是以局機(jī)關(guān)、內(nèi)設(shè)科（室）、所屬二級單位為單位，結(jié)合各自的工作職能特點(diǎn)認(rèn)真查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并將排查出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)認(rèn)真梳理、分析，提出對應(yīng)的防范措施，由各單位負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可后，報(bào)衛(wèi)生局風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理辦公室。各醫(yī)療衛(wèi)生單位單位內(nèi)設(shè)科（室）、單位與單位之間要本著真誠幫助，有效防范、共同提高的目的，認(rèn)真負(fù)責(zé)的進(jìn)行查找，多提意見、問題。3．外部查找。在外部查找上，要與貫徹落實(shí)“六項(xiàng)制度”、《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》相結(jié)合，通過設(shè)置征求意見箱、發(fā)放征求意見表、個別談話、召開座談會、召開民主生活會等形式，結(jié)合廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理進(jìn)行查找。（三）確定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（時間安排：2009年4月11日—5— 5 — 月10日）。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要對“三個方面”產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的可能性或概率及其損害程度進(jìn)行分析研究，對可能產(chǎn)生問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行甄別，確定出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控提供依據(jù)。主要措施：1．各醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員將查找出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)認(rèn)真分析評估，提出評估意見后，交衛(wèi)生局黨委綜合評估決定。2．各醫(yī)療衛(wèi)生單位（含內(nèi)設(shè)各科室）對查找出來的所有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行梳理、篩選，確定后，把重點(diǎn)科室、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)上的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行造冊登記，由衛(wèi)生局分管領(lǐng)導(dǎo)參加評估，并提
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