【文章內(nèi)容簡介】 領導小組：組 長：段立忠（衛(wèi)生局黨委書記）副組長：蔣開焱（衛(wèi)生局黨委副書記、局長）成 員：尹成波（衛(wèi)生局副局長）李棟國（衛(wèi)生局副局長）段志陵（衛(wèi)生監(jiān)督所所長）徐紹?。h人民醫(yī)院院長）楊 明（縣中醫(yī)醫(yī)院院長）段從偉（縣疾控中心主任）楊品一（縣婦幼保健院院長）楊 浩（衛(wèi)生局紀檢聯(lián)絡員）15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長領導小組下設風險點管理辦公室在衛(wèi)生局辦公室，由楊浩兼 — 2 — 任辦公室主任，負責組織開展好各項日常工作和抓好具體工作。三、實施范圍和內(nèi)容1．實施對象。查找廉政風險點對象：實職副科及其以上領導干部，局機關內(nèi)設科室科室長和所屬二級單位領導班子成員、科室長、財會人員及項目資金管理工作人員。把廉政風險點查找活動貫穿于事前、事中、事后等各個環(huán)節(jié)，堅持貫徹預防為主，突出事前防范，加強制度預防，有效地防范各種風險。風險點排查緊緊圍繞思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險三個方面來開展。思想道德風險是指個人在堅定理想信念，模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、生活作風、健康情趣等方面存在的風險；制度機制風險是指單位在權力運行、機制體制、監(jiān)督管理、民主決策等方面存在的風險；崗位職責風險是指個人在行使職權、履行職責等方面存在的風險。四、工作措施及時間安排（一）學習動員（時間安排：2009年2月20日—3月10日）。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認真組織干部職工學習胡錦濤同志在中紀委第七次全體會議上的重要講話、黨的十七大報告中關于加強領導干部作風建設的內(nèi)容、《黨章》、《中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則（試行）》等方面重要內(nèi)容，進一步統(tǒng)一— 3 — 思想，提高認識，充分認識加強干部作風建設的重要性。消除“三種錯誤認識”，增強“三個意識”：一是要消除“風險離我很遠、與己無關”的意識，增強危機意識。每個有權力的崗位都有可能產(chǎn)生腐敗，不僅重點機構和重點崗位存在廉政風險，每一個崗位都存在或多或少、或強或弱、或明或暗的風險環(huán)節(jié)，這就是腐敗風險；二是消除“因為有風險就裹足不前”的畏縮思想，增強進取意識。讓干部職工認識到開展風險管理的根本目的是促進工作健康發(fā)展，保護干部健康成長，讓大家放心、放手工作；三是消除“冒風險行事”的僥幸心理，增強廉政意識。查找風險點，從某種意義上說，無異是將自己手中的權力“曬”之于眾，包括其中許多自由裁量權的活動范圍和許多可以為自己帶來方便的“潛規(guī)則”，查找風險點，制定相應的防范措施，就是對這些權力的制約和限制，但同時更有利于保護我們的干部，讓干部職工看清自己身邊的“高壓線”，不越“雷池”。各參學對象要通過學習，結合實際認真撰寫讀書筆記和心得體會。其中，實職副科及其以上領導干部要把心得體會上報縣風險點管理辦公室，各醫(yī)療衛(wèi)生單位領導班子成員要把心得體會上報衛(wèi)生局風險點管理辦公室，其他人員的心得體會交本單位備案。（二）查找廉政風險點（時間安排：2009年3月11日—4月10日）。風險點找得準不準，是實施廉政風險點管理的關鍵所在。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要結合實際認真分析“管權、管錢、管物、管事、管人、管項目”等部位的薄弱環(huán)節(jié)，以部門為單位在實施 — 4 — 對象中全面開展“風險點在哪里？”、“風險點有哪些？”、“風險點是什么？”的查找工作。在查找廉政風險點的過程中要做到三個結合，即自己查找與互相查找相結合、下級查找與上級查找相結合、內(nèi)部查找與外部查找相結合。廉政風險防范管理要避免流于形式，自己找不準，就互相找，部門找不準就上級查，自己單位找不準的，就必須發(fā)動群眾來補充。1．內(nèi)部排查。一是單位領導班子成員、二級單位班子成員及科室長從思想道德、制度機制、崗位職責三個方面進行廉政風險點查找分析，提出防范措施，報衛(wèi)生局風險點管理辦公室。二是以局機關、內(nèi)設科（室）、所屬二級單位為單位，結合各自的工作職能特點認真查找風險點，并將排查出來的風險點認真梳理、分析，提出對應的防范措施，由各單位負責人簽字認可后，報衛(wèi)生局風險點管理辦公室。各醫(yī)療衛(wèi)生單位單位內(nèi)設科（室）、單位與單位之間要本著真誠幫助，有效防范、共同提高的目的，認真負責的進行查找，多提意見、問題。3．外部查找。在外部查找上，要與貫徹落實“六項制度”、《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》相結合，通過設置征求意見箱、發(fā)放征求意見表、個別談話、召開座談會、召開民主生活會等形式，結合廉政風險點防范管理進行查找。（三）確定廉政風險點（時間安排：2009年4月11日—5— 5 — 月10日）。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要對“三個方面”產(chǎn)生廉政風險的可能性或概率及其損害程度進行分析研究，對可能產(chǎn)生問題的環(huán)節(jié)進行甄別，確定出廉政風險點，為實行重點監(jiān)控提供依據(jù)。主要措施：1．各醫(yī)療衛(wèi)生單位領導班子成員將查找出來的風險點認真分析評估，提出評估意見后，交衛(wèi)生局黨委綜合評估決定。2．各醫(yī)療衛(wèi)生單位（含內(nèi)設各科室）對查找出來的所有風險點進行梳理、篩選，確定后，把重點科室、重點崗位、重點環(huán)節(jié)上的廉政風險點進行造冊登記，由衛(wèi)生局分管領導參加評估，并提