【文章內(nèi)容簡介】 重點崗位風險點專項清查表崗位風險點清查匯總表廉政風險自查表填寫說明渭源縣畜牧獸醫(yī)局廉政風險防控機制建設(shè)工作流程圖2011年8月10日渭源縣畜牧獸醫(yī)局全面推進廉政風險防控機制建設(shè)工作實施方案為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆中央紀委第五次、六次全會精神，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，進一步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，推動形成“一崗雙責”、“齊抓共管”的反腐倡廉工作格局，不斷拓展源頭治腐工作領(lǐng)域，最大限度地降低廉政風險。根據(jù)中共渭源縣紀委《關(guān)于全面推進廉政風險防控機制建設(shè)的實施方案》（渭紀發(fā)[2011]18號）精神，現(xiàn)就結(jié)合畜牧系統(tǒng)開展廉政風險防控機制建設(shè)工作提出如下實施方案。一、指導思想推進廉政風險防控機制建設(shè)，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新精神深入推進反腐倡廉建設(shè)，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)；著力構(gòu)建以積極預(yù)防為核心，以強化管理為手段，覆蓋權(quán)力運行全過程的廉政風險防控機制，提高反腐倡廉建設(shè)制度化、科學化、規(guī)范化水平，推進畜牧系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效，為全縣畜草產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強保障。二、實施范圍畜牧獸醫(yī)局5個站所（動物衛(wèi)生監(jiān)督所、動物疫病預(yù)防控制中心、畜牧技術(shù)推廣站、種草飼料站、漁業(yè)技術(shù)推廣站）和16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站。三、工作內(nèi)容各站所要從工作實際出發(fā)，以職責履行為主線，以權(quán)力運梳理崗位職權(quán)。根據(jù)各站所工作職責，理清各個工作崗位的職責和權(quán)力，并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，繪制每項業(yè)務(wù)工作和權(quán)力運行流程圖。排查廉政風險點。要結(jié)合崗位權(quán)責，按照工作流程，把握重點工作環(huán)節(jié)，采取自己查、相互找、組織點、社會評、班子定、上級審的方式，找準每一個具體工作崗位的廉政風險點。（1）個人查找廉政風險點。每位職工結(jié)合履行崗位職責、執(zhí)行制度的實際情況，從工作態(tài)度、崗位職責和執(zhí)行制度等方面認真排查可能發(fā)生的各類風險及其表現(xiàn)形式，填寫《個人崗位風險點自查表》，報局廉政風險防控機制建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室審核確認。（2）查找單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)廉政風險點。各站所結(jié)合工作特點和工作職能組織自查，對職工自查風險情況進行核查，分析產(chǎn)生風險的思想道德、崗位職責、業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面的原因，綜合確認風險崗位、風險內(nèi)容和風險表現(xiàn)情形，并細化分析風險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，填寫《單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)崗位風險點自查表》，報局廉政風險防控機制建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室審核確認。（3）各站所查找廉政風險點。結(jié)合行業(yè)特點，依據(jù)本站所核心職能，圍繞涉及人權(quán)、財權(quán)、物權(quán)、執(zhí)法權(quán)、審批許可權(quán)等重點環(huán)節(jié)，進行專項清查，查找在重大決策、干部任免、項目安排和資金使用等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風險內(nèi)容及表現(xiàn)形式，提出防控措施，填寫《重點崗位風險點專項清查表》，匯總后報縣紀委備案。以上表冊、填表說明和流程等在wyxmj4132902@，密碼為4132902。各類表冊按要求填寫經(jīng)審核后于8月26日前連同電子版報送廉政風險防控機制建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室。廉政風險等級的劃分。在個人崗位和單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)風險點和采取的防控措施，經(jīng)審核把關(guān)后，填寫單位廉政風險防控登記表、內(nèi)設(shè)機構(gòu)廉政風險防控登記表和個人崗位廉政風險防控登記表(此三個登記表在wyxmj4132902@，暫不填寫，待市縣通知后再填寫上報)。對查找的廉政風險要加強綜合分析和研判，結(jié)合信訪舉報、考核檢查等渠道獲得的信息，形成廉政風險信息庫。公示崗位風險。各站所《個人崗位風險點自查表》、《單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)崗位風險點自查表》、《重點崗位風險點專項清查表》、《崗位風險點清查匯總表》有關(guān)內(nèi)容，要在本單位辦公場所醒目位置進行公示，并要面向服務(wù)對象予以公示或通過多種形式征求意見，廣泛接受社會評議監(jiān)督。根據(jù)公示反饋意見，及時進行調(diào)整與修正。明確分級監(jiān)管。廉政風險等級實行分級負責、分級監(jiān)管。對二級風險中的單位領(lǐng)導班子副職崗位，在單位主要領(lǐng)導直接管理的基礎(chǔ)上，由紀檢監(jiān)察機關(guān)負責監(jiān)管，其它廉政風險由單位分管領(lǐng)導負責，紀檢監(jiān)察機關(guān)定期開展檢查、測評和考核；對三級廉政風險由內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責人直接管理和負責。（二）制定防控措施階段（9月上旬10月上旬）。主要任務(wù)是：規(guī)范工作流程，強化制度建設(shè)，建立防控機制，建立風險檔案。１、規(guī)范工作流程。對照法律法規(guī)和機構(gòu)職能“三定”方案，按照“誰行使、誰清理”的原則，進一步削減審批項目，精簡辦事環(huán)節(jié)，防止已壓縮的權(quán)力事項擴張、已取消的事項反彈。針對崗位的工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點，按照“程序法定，流程簡便”的要求，編制崗位職權(quán)目錄、制度目錄，繪制業(yè)務(wù)和權(quán)力運行流程圖，進一步優(yōu)化權(quán)力運行程序，固化工作流程。極發(fā)揮信訪舉報作用，科學分析并及時處理信訪舉報反映問題；大力推進政務(wù)公開，盡最大可能向行政相對人公開有關(guān)政務(wù)事項的法規(guī)依據(jù)、辦事流程，方便群眾監(jiān)督；主動建立與行政相對人和服務(wù)對象的溝通聯(lián)系，通過定期不定期采取回訪座談、問卷調(diào)查、明查暗訪等形式，掌握各崗位對有關(guān)制度規(guī)定的執(zhí)行情況，及時了解風險信息。三是著眼于后期處置，建立健全糾錯懲處機制。建立對風險信息處理的快速反應(yīng)機制，及時處理發(fā)現(xiàn)的風險信息。對于接近風險警戒線的現(xiàn)象與行為，由有關(guān)責任主體作出預(yù)警告知或修正糾錯處理；對于超越風險警戒線的現(xiàn)象與行為，逐級建立報告制度，并按有關(guān)程序，由紀檢監(jiān)察機關(guān)介入調(diào)查處理；對于發(fā)現(xiàn)風險信息隱瞞不報的，要嚴肅追究責任，如造成重大違紀違法問題的，要從重處理。將崗位風險等級管理納入黨風廉政建設(shè)責任制考核之中，形成新的考核機制。４、加強風險預(yù)警。針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)及可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問題，視情節(jié)輕重，分別作出崗位預(yù)警、單位預(yù)警、綜合預(yù)警，并采取自查自糾、教育提醒、廉政談話等方式，及時進行預(yù)警提示和糾正，避免發(fā)展成違紀違法行為。通過信息監(jiān)測、定期自查、上級檢查、社會評議等方式，對廉政風險防控效果進行監(jiān)控。暢通群眾投訴渠道，對群眾有舉報、社會有反映、不按照規(guī)定落實風險防范措施的，區(qū)分不同情況，采取提醒警示、談話誡勉、責任追究、組織處理和紀律處分等措施，幫助和督促其及時糾正工作中的失誤和偏差，對整改不力造成不良后果的，按照相關(guān)規(guī)定作出處理。對廉政風險進行動態(tài)管理，突出過程考核，及時堵塞漏洞，逐步建立健全監(jiān)督檢查、考核評估、糾錯整改和責任系電話：***），及時報送工作中的新舉措、新機制、新成效。檢查考核機制。建立和完善廉政風險防控機制建設(shè)檢查考核制度，通過信息監(jiān)測、社會評議、隨時督查、定期檢查等方式，對廉政風險防控情況進行檢查考核。各站所要在11月20日前完成自查，