【文章內(nèi)容簡介】 流工作經(jīng)驗(yàn)，互通信息，并研究和安排下段工作。每季度召開1次鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)，通報(bào)全縣食品安全整體情況，安排部署相關(guān)工作。每半年召開1次領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議，分析全縣食品安全形勢，研究全縣食品安全重大決策并修訂和完善相關(guān)規(guī)章制度（并向縣長或政府常務(wù)會(huì)報(bào)告會(huì)議情況）。每年召開1次全縣食品安全工作會(huì)議，進(jìn)行總結(jié)，安排部署全年工作。根據(jù)專項(xiàng)整治工作或處置突發(fā)事件的需要，領(lǐng)導(dǎo)組或食安辦也可隨時(shí)組織有關(guān)單位召開專題會(huì)議，研究部署相關(guān)工作。（二）“網(wǎng)格化”監(jiān)管和督查制度各部門要在“環(huán)節(jié)監(jiān)管、部門聯(lián)動(dòng)、縱向到底、橫向到邊”的“網(wǎng)格化”監(jiān)管模式中認(rèn)真履職，要建立“食品安全專管員”制度，使食品安全各環(huán)節(jié)、各單位、各節(jié)點(diǎn)都有政府、監(jiān)管部門縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的具體責(zé)任人，確保食品安全日常監(jiān)管工作任務(wù)具體，責(zé)任到人。為進(jìn)一步強(qiáng)化督查督導(dǎo)工作，縣食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)組將抽調(diào)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成相對固定的督查隊(duì)伍，制定督查計(jì)劃，采取專項(xiàng)督查、階段督查和重點(diǎn)督查的方式，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府以及各監(jiān)管部門工作進(jìn)行督查，促使問題的及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改到位。堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的行為，嚴(yán)厲打擊地方保護(hù)主義?？h級(jí)將組建食品安全特查隊(duì)伍，并結(jié)合工作實(shí)際，設(shè)立“暗線聯(lián)絡(luò)員”，深入食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行暗查暗訪，及時(shí)準(zhǔn)確地了解和掌握全縣食品市場狀況，收集反饋有關(guān)情況，獲取有價(jià)值的違法線索。各地各部門也要按照有關(guān)要求，建立專門的督查隊(duì)伍，開展形式多樣的督查督導(dǎo)，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。（三）檢驗(yàn)檢測和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測制度各級(jí)政府要完善檢測檢驗(yàn)體系，嚴(yán)格資質(zhì)審核，在整合現(xiàn)有檢測檢驗(yàn)資源的基礎(chǔ)上，完善和提高檢測檢驗(yàn)?zāi)芰?。要按照食品安全監(jiān)督管理計(jì)劃，落實(shí)對乳品等高風(fēng)險(xiǎn)食品的檢測檢驗(yàn)任務(wù)，定期公布檢測檢驗(yàn)結(jié)果，發(fā)揮檢測檢驗(yàn)在食品安全工作中的技術(shù)支撐和預(yù)警作用。以實(shí)現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)有效監(jiān)測為突破口，本著“早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早溝通、早報(bào)告、早處置”的原則，做到主動(dòng)應(yīng)對、及時(shí)反應(yīng)、有效處置、全面控制，切實(shí)抓好食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作，為食品安全生產(chǎn)和食品安全監(jiān)管工作提供基礎(chǔ)保障。（四）部門聯(lián)動(dòng)共管和案件移送制度各級(jí)政府要圍繞食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題以及重大節(jié)假日食品安全專項(xiàng)整治和大要案查處工作，建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面監(jiān)管力量，形成監(jiān)管合力，提高執(zhí)法效率，依法查處食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為。突出解決職能交叉、職責(zé)不清、監(jiān)管空檔等問題造成的執(zhí)法難、工作效率低下等問題，實(shí)現(xiàn)和諧共事、協(xié)作配合，確保食品安全共同監(jiān)管工作“到位不越位、補(bǔ)位不缺位”。公安機(jī)關(guān)應(yīng)積極配合相關(guān)執(zhí)法部門開展食品安全監(jiān)管工作，對干擾執(zhí)法、暴力抗法等行為，給予嚴(yán)厲打擊。各級(jí)各部門要嚴(yán)格落實(shí)案件移送制度。本著各司其職、通力合作的原則，互相支持，互相配合，對在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)或受理舉報(bào)的案件，經(jīng)初審應(yīng)屬于其他監(jiān)管部門辦理的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)送有關(guān)部門。接到移送案件的部門，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，立即抽調(diào)專人對案件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將最終處理結(jié)果反饋移送部門或舉報(bào)人。對案件情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣涉嫌犯罪的，要立即移送司法機(jī)關(guān)。司法機(jī)關(guān)對移送案件要做到快偵、快立、快破、快結(jié)。（五）信息管理制度各級(jí)各部門要建立信息報(bào)送、信息整理、信息反饋、信息公布等制度，依法、全面、及時(shí)、客觀、公正處理相關(guān)信息，確保上情下達(dá)、下情上達(dá)，雙向暢通。要明確信息聯(lián)絡(luò)的途徑、方式、聯(lián)系人等具體內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享，做到主動(dòng)銜接，密切配合。各級(jí)政府要統(tǒng)籌各部門逐步構(gòu)建部門間電子信息溝通平臺(tái)，加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通和資源共享的信息化管理新格局。逐步建立科學(xué)的食品信息評估和預(yù)警指標(biāo)體系，完善食品安全監(jiān)管動(dòng)態(tài)和重大突發(fā)事件查處等綜合信息通報(bào)和發(fā)布制度。（六）宣傳和培訓(xùn)制度各級(jí)政府要組織各部門充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，積極普及食品安全知識(shí)和有關(guān)法律法規(guī)，解讀食品安全工作部署和各部門出臺(tái)的政策措施，報(bào)道整治工作進(jìn)展情況和政策落實(shí)情況。各新聞媒體要把食品安全宣傳作為常態(tài)化工作，抽調(diào)專門的采編力量、安排免費(fèi)時(shí)段、開設(shè)食品安全專欄，堅(jiān)持正面宣傳教育，積極開展輿論引導(dǎo)，大力宣傳優(yōu)秀企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)、做法和優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌。同時(shí)，公開曝光一些通過檢查發(fā)現(xiàn)的食品安全意識(shí)差，管理混亂，存在嚴(yán)重食品安全隱患的單位和部分典型案件，震懾違法犯罪，促進(jìn)企業(yè)誠信機(jī)制的形成，提高人民群眾的食品安全意識(shí)，努力營造良好的社會(huì)氛圍。各級(jí)各部門要在食安辦的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)安排，以食品安全法律法規(guī)、規(guī)范制度、業(yè)務(wù)技能及相關(guān)政策為重點(diǎn)，開展形式多樣的教育培訓(xùn)工作。通過加強(qiáng)對各級(jí)政府和各部門領(lǐng)導(dǎo)、食品監(jiān)管各環(huán)節(jié)執(zhí)法人員以及食品生產(chǎn)經(jīng)營者和從業(yè)人員等進(jìn)行多層面、多角度、多環(huán)節(jié)的培訓(xùn)，逐步增強(qiáng)全社會(huì)的食品安全責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，努力規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，進(jìn)一步提升監(jiān)管水平，確實(shí)保障食品安全。（七）社會(huì)監(jiān)督和誠信自律制度各社區(qū)（行政村）應(yīng)根據(jù)工作需要明確一名食品安全協(xié)管員，具體負(fù)責(zé)本區(qū)域食品安全相關(guān)信息的收集和上報(bào)工作。各食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立食品安全管理員，分析企業(yè)可能存在的問題和隱患，并向監(jiān)管部門報(bào)告企業(yè)生產(chǎn)等情況。各級(jí)各部門要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，建立完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。要高度重視群眾舉報(bào)，制定具體的實(shí)施辦法和嚴(yán)密的工作制度，使受理、查處、監(jiān)督、反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循。要指定專門工作人員，設(shè)立專門的舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，堅(jiān)持“屬地管理、歸口受理、協(xié)調(diào)配合、分級(jí)查處”的工作原則，認(rèn)真負(fù)責(zé)地受理群眾舉報(bào)，積極調(diào)查處理，并及時(shí)將處理意見反饋舉報(bào)人。對舉報(bào)線索屬實(shí)的，各級(jí)各有關(guān)部門要組織人員及時(shí)依法立案查處，確保件件有著落，并在案件辦結(jié)后，及時(shí)兌現(xiàn)對舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與監(jiān)督的積極性。要采取聘請社會(huì)監(jiān)督員、定期召開座談會(huì)等有效形式，廣泛聽取社會(huì)各方面對食品安全工作的意見和建議，同時(shí)暢通群眾的咨詢、投訴和建議渠道，加大社會(huì)監(jiān)督力度，努力構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村全覆蓋的社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，營造人人關(guān)心食品安全，人人重視食品安全的社會(huì)監(jiān)督氛圍。食品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，制定并組織實(shí)施食品行業(yè)的行規(guī)、行約，引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營，推動(dòng)行業(yè)誠信體系建設(shè)。各相關(guān)監(jiān)管部門要逐步構(gòu)建科學(xué)有效的食品安全信用評價(jià)體系，建立食品生產(chǎn)經(jīng)營單位誠信檔案，推行分類監(jiān)管模式，依法及時(shí)、全面地向社會(huì)公開食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信狀況。要逐步探索建立行業(yè)驅(qū)逐制度，努力凈化食品市場。各食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)牢固樹立第一責(zé)任人的主體意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“守法生產(chǎn)、誠信經(jīng)營”的理念，建立不合格產(chǎn)品召回和質(zhì)量追溯制度，確保問題食品可追溯，努力降低假劣食品對公眾的危害；在食品生產(chǎn)加工和種養(yǎng)殖企業(yè)強(qiáng)制推行環(huán)節(jié)質(zhì)量控制責(zé)任人簽章制度，對原輔材料采購、運(yùn)輸、進(jìn)廠檢驗(yàn)、儲(chǔ)存、生產(chǎn)加工、成品檢驗(yàn)、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、到達(dá)目的地簽收等各個(gè)環(huán)節(jié)確定具體責(zé)任人，實(shí)行簽章放行，保證進(jìn)入其他環(huán)節(jié)食品的質(zhì)量安全。同時(shí)自覺接受社會(huì)監(jiān)督，努力為公眾提供安全放心的食品。（八）應(yīng)急管理和應(yīng)急保障制度各級(jí)政府應(yīng)制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急組織，明確各應(yīng)急成員單位職責(zé)，建立分工明確的應(yīng)急處理責(zé)任制和預(yù)警機(jī)制，規(guī)范重大食品安全事故的分級(jí)及應(yīng)急響應(yīng)程序，確保對重大食品安全事件反應(yīng)迅速、決策準(zhǔn)確、措施果斷、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、處置得當(dāng)、處理到位。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)也應(yīng)制定食品安全事故處置方案，定期檢查本企業(yè)各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除食品安全事故隱患。發(fā)生食品安全事故時(shí)，各級(jí)政府和有關(guān)部門及企業(yè)應(yīng)立即予以處置，防止事故擴(kuò)大，把事故的損失降到最低限度，并按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，向有關(guān)部門通報(bào)。各級(jí)政府應(yīng)堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)“分級(jí)負(fù)責(zé)、分工協(xié)作，統(tǒng)一調(diào)配”的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，做好技術(shù)儲(chǔ)備、應(yīng)急物資、應(yīng)急裝備等的保障工作，做到“儲(chǔ)備充足、專業(yè)管理”，為預(yù)防和處置各類突發(fā)食品安全事件提供重要保障。（九）經(jīng)費(fèi)保障制度各級(jí)政府要將食品安全工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)作為公共財(cái)政的重要部分納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障對信息技術(shù)平臺(tái)搭建、監(jiān)管能力建設(shè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)運(yùn)行、食品抽樣檢驗(yàn)、應(yīng)急設(shè)施裝備、宣傳教育培訓(xùn)和日常工作開展等所需經(jīng)費(fèi)的投入，不斷改善食品安全工作的基礎(chǔ)條件。食品安全工作所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政根據(jù)縣食安辦工作需要和工作進(jìn)度按時(shí)足額撥付。有關(guān)食品安全監(jiān)管部門要依據(jù)財(cái)政部門食品安全經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的要求使用，確保?？顚Ｓ谩＃ㄊ┛己嗽u價(jià)和責(zé)任追究制度縣政府將食品安全工作納入全