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正文內(nèi)容

如何維護我鄉(xiāng)農(nóng)村社會穩(wěn)定工作調(diào)研(編輯修改稿)

2024-11-09 17:31 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 法的組織領(lǐng)導(dǎo)方面,農(nóng)村基層組織應(yīng)落實相關(guān)的普法教育保障措施,如建立村干部定期學(xué)法制度、普法考試制度,落實一個固定的普法教育場所,建立一個固定的法制宣傳欄,每年要有一定的普法經(jīng)費等,從而推動普法教育活動正常有序開展。加強村規(guī)民約的建立完善,從源頭上加強對不穩(wěn)定因素的控制。加大對農(nóng)村弱勢群體的救助力度。全面實施農(nóng)村最低生活保障制度,做到應(yīng)保盡保。深入實施城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療,緩解和減輕群眾因病致貧和因病返貧,提高農(nóng)村居民健康水平,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。深化平安創(chuàng)建工作。推進平安村創(chuàng)建工作,鞏固創(chuàng)建成效,在創(chuàng)造特色、探索經(jīng)驗上下功夫,努力使每一個地方和單位、每項活動都形成自己的特色和經(jīng)驗,營造農(nóng)民安居樂業(yè)的社會治安環(huán)境。創(chuàng)建過程中要切實加強以村黨組織為核心的基層組織配套建設(shè),充分發(fā)揮村委會、調(diào)委會、治保會等組織的作用,加強對黨員群眾的教育管理,真正做到“看好自己的門,管好自己的人,辦好自己的事”。加強司法所建設(shè),強化為農(nóng)服務(wù)的法律援助職能,做好重點人群管理,主要包括做好“歸正”人員、涉毒人員的安臵幫教工作,落實防范控制措施,防止、減少重新違法犯罪;加強流動人口服務(wù)與管理中心建設(shè),做到“底子清、臺帳齊、責(zé)任明”。開展專項整治行動,嚴厲打擊農(nóng)村惡勢力,堅持從重從快的的“嚴打”方針,對農(nóng)村各種黑惡勢力團伙及其成員,進行全面及時的打擊,徹底摧毀農(nóng)村黑惡勢力犯罪分子及其殘余分子。提高防范水平,特別是要加大科技投入,推廣技防促防范,通過安裝電子監(jiān)控裝臵等高科技手段,對要害部位和要害部門實行全天候監(jiān)控,提高專業(yè)防范水平。預(yù)防和化解各類矛盾糾紛。要完善預(yù)警機制,建立健全公共性、突發(fā)性、群體性事件的處臵預(yù)案,建立健全不穩(wěn)定因素排摸機制,并使之規(guī)范化、制度化,同時堅持集中排查和經(jīng)常性排查相結(jié)合,及時掌握新問題、新矛盾。加強司法信訪聯(lián)動中心建設(shè),完善調(diào)處網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮綜合優(yōu)勢,盡可能把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。探索建立農(nóng)村社會穩(wěn)定評估預(yù)警體系。創(chuàng)新解決矛盾的體制改革技術(shù)手段,探索建立糾紛雙方自主談判協(xié)商制度,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為糾紛雙方提供一個平臺,鼓勵農(nóng)民通過平等協(xié)商的辦法解決問題,并使之形成制度章程??傊覀円S護農(nóng)村社會穩(wěn)定工作,為新農(nóng)村建設(shè)貢獻出應(yīng)有的力量碑院鎮(zhèn)人大主席團 二0一一年六月十日第三篇:關(guān)于維護農(nóng)村社會穩(wěn)定工作的調(diào)研報告關(guān)于維護農(nóng)村社會穩(wěn)定工作的調(diào)研報告做好農(nóng)村社會穩(wěn)定工作,是為經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造安定環(huán)境,構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的必然要求。一、當(dāng)前造成農(nóng)村社會不穩(wěn)定的因素的主要方面土地問題。在當(dāng)前的市場經(jīng)濟條件下,土地問題作為影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的因素有了新的表現(xiàn)形式,這就是“征地補償”。隨著道路建設(shè)的發(fā)展和工業(yè)開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設(shè)的推進,建設(shè)性項目征地范圍逐漸擴大,但由于不同期項目的補償政策不統(tǒng)一,就容易引起農(nóng)民的不滿情緒。征地補償問題牽扯到農(nóng)民的切身利益,農(nóng)民在這個問題上是空前團結(jié)的,在形式上往往表現(xiàn)為集體上訪或越級上訪,如果處理不妥,將可能會激化為群體性事件。從我鎮(zhèn)信訪形勢來看,反映土地方面問題的占相當(dāng)一部分。村干部在這個問題上基本上沒有發(fā)言權(quán),因為群眾認為他們是政府代表,替政府講話,因此對他們不信任,有發(fā)言權(quán)的往往是村中真正德高望重的人。我們在處理涉及征地事件時,一定要千萬謹慎。農(nóng)民法制意識問題。雖然法制建設(shè)在農(nóng)村逐步加強,但受觀念影響,部分農(nóng)民還不習(xí)慣用“法”來解決爭端,而依靠單純的“私力”解決,明明違了法,還不知道自己錯在哪里。農(nóng)村干部的工作問題。一方面有些鎮(zhèn)村干部工作作風(fēng)飄浮,群眾觀念淡薄,工作方法簡單,激化了矛盾,造成了干群關(guān)系緊張;另一方面由于某些考核制度的不合理,逼得下面要么弄虛作假,要么侵犯農(nóng)民的利益,把干部直接推向農(nóng)民的對立面。農(nóng)村精神文明建設(shè)問題。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,加上農(nóng)村文化的相對缺乏,賭博迷信、賣淫嫖娼等違法犯罪活動在一些農(nóng)村地區(qū)發(fā)展蔓延,已成為誘發(fā)多種犯罪的社會毒瘤。勞資矛盾問題。我鎮(zhèn)屬于工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展鎮(zhèn),相當(dāng)一部分群眾在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)工作,農(nóng)民與企業(yè)主之間因工作、報酬引發(fā)的矛盾逐年增多。同時由于目前辦企業(yè)的門檻較底,“開關(guān)”廠比較多,勞動法律制度執(zhí)行不徹底,企業(yè)職工(農(nóng)民)的權(quán)益不能有效保障,導(dǎo)致了群眾性事件的加劇。外來人員管理問題。近幾年,我鎮(zhèn)的外來人口逐漸增多,由于制度和力量的缺乏,我們明顯感覺到社會穩(wěn)定工作的壓力,主要包括衛(wèi)生防疫和計劃生育等。二、引發(fā)上述問題的主要原因經(jīng)濟上的因素。經(jīng)濟的發(fā)展,拉大了貧富差距,加上外來人員大多從經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)而來,巨大的差異特別是暴富的榜樣激發(fā)了人們對財富的欲望,與此同時,人們的致富能力卻顯得不足。這種欲望與能力的不相稱,促使一些人鋌而走險,通過種種不正當(dāng)手段謀取利益。這就導(dǎo)致不講信用、坑蒙拐騙和偷盜搶劫丑惡現(xiàn)象的增加,引民不穩(wěn)定因素。政治上的因素。從目前來看,鎮(zhèn)村干部下組入戶少了,針對農(nóng)民的會議也開得少了,與農(nóng)民面對面的溝通少了,群眾直接向干部和組織反映情況的機會也少了,農(nóng)民參與政治的渠道相對變窄了。這就使得農(nóng)民對政府的了解下降、信任下降,不尋求正規(guī)渠道、手段解決問題,造成群訪、圍堵公路等群體性事件的增長。文化上的因素。經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來的不可避免的社會矛盾和沖突,對農(nóng)民的思想也產(chǎn)生了深刻的沖擊和影響。農(nóng)村社會分化帶來多元化的社會形態(tài),農(nóng)民的社會價值觀念和倫理道德觀念亦面臨分解與重建的過程。但是由于規(guī)范的制定遠遠落后于變革的速度,舊的價值觀念喪失對大眾的內(nèi)在約束力,而隨著外來文化和城市文明的傳播,廣大農(nóng)民的價值觀念和意識形態(tài)結(jié)構(gòu)將會不斷趨于豐富和多元化,一些與主流意識形態(tài)不同甚至相反的價值觀念也會大量涌現(xiàn),致使各種觀念相互碰撞與沖突頻發(fā)。社會所倡導(dǎo)的價值標(biāo)準(zhǔn)與實際生活中人們所奉行的行為準(zhǔn)則在許多方面相背離,使得人們在處理集體與個人、公與私、義與利等重大問題上愈來愈向后者偏移,農(nóng)村各類關(guān)系的調(diào)節(jié)由道德杠桿為主逐步演變?yōu)槔娓軛U為主,利己主義思想逐漸抬頭。于是在圍繞宅基地、承包田、農(nóng)民負擔(dān)、計劃生育、投工投勞等利益,產(chǎn)生了干部與群眾、群眾與群眾等諸多矛盾體。這些矛盾如果得不到及時疏導(dǎo)和化解,就可能激化,導(dǎo)致經(jīng)濟、民事糾紛上升,不穩(wěn)定因素增多。組織上的因素。當(dāng)前,我國正處于一個由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會、從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會、從封閉性社會向開放性社會的社會變遷和發(fā)展時期。政治、經(jīng)濟的改革極大地震撼和沖擊了我國的農(nóng)村社會結(jié)構(gòu),各結(jié)構(gòu)要素之間恒定的關(guān)系不復(fù)存在,分化與整合之間難免會出現(xiàn)失衡與失調(diào)現(xiàn)象,從而導(dǎo)致農(nóng)村社會穩(wěn)定難以持續(xù)維持,大量非穩(wěn)定因素產(chǎn)生。進入社會轉(zhuǎn)型期之后,組織結(jié)構(gòu)也由一元向多元化方向發(fā)展,并形成了大量新型的經(jīng)濟組織和民間組織,其結(jié)構(gòu)模式多樣化及異質(zhì)性特點十分明顯。實際情形是農(nóng)村政治體制改革仍處于滯后狀態(tài),作為國家基層政權(quán)的政府組織,及農(nóng)村自治組織的村,在農(nóng)村政治結(jié)構(gòu)中仍未健全和完善,特別農(nóng)村自治還在試驗階段,不能有效地整合農(nóng)村新興的各種社會力量,就無法相應(yīng)提供足夠的參與管道,致使沖突和摩擦不可避免,極易誘發(fā)社會不穩(wěn)定因素,
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