【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 作。（三）完善廉政制度，實(shí)現(xiàn)權(quán)力監(jiān)督制度化。制度建設(shè)是整個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作跟蹤的核心。因此，要以建立健全反腐倡廉各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，逐步建立人事、物資、設(shè)備、工程、燃料等關(guān)鍵領(lǐng)域的與管理制度和管理流程配套的監(jiān)督制度，建立內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、有效實(shí)用的反腐倡廉教育制度、預(yù)防制度、懲治制度，形成紀(jì)檢監(jiān)察工作制度體系，將預(yù)防腐敗的關(guān)口前移，最大限度地降低腐敗風(fēng)險(xiǎn)。三、制約控制。這個(gè)過(guò)程的關(guān)鍵是把好“制約關(guān)”建，立風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。立風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。機(jī)制這個(gè)過(guò)程以“控”為手段，主要任務(wù)是利用述廉、重大事項(xiàng)報(bào)告、集體決策、簽訂責(zé)任書、公開(kāi)承諾等相對(duì)固定的控制渠道，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，打造監(jiān)督制約防線，形成對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)的有效監(jiān)控。（一）述廉。述廉是領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)崗位職責(zé)的具體體現(xiàn)。每年進(jìn)行一次述廉，述廉的主要內(nèi)容：一是主要工作情況；二是反腐倡廉制度學(xué)習(xí)情況；三是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況；四是貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和遵守“三重一大”；五是廉潔自律情況；六是其他需要報(bào)告和說(shuō)明的情況。（二）重大事項(xiàng)報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)干部和中層干部重大事項(xiàng)申報(bào)是落實(shí)監(jiān)管的有效手段。以房產(chǎn)買賣情況；家庭成員婚喪嫁娶情況；投資入股情況；購(gòu)買、出售汽車情況；個(gè)人收入情況；收受禮金上交情況；配偶子女工作變動(dòng)情況；子女留學(xué)情況；直系親屬受查處情況等事項(xiàng)為報(bào)告重點(diǎn)，建立干部廉政檔案。（三）集體決策。廠領(lǐng)導(dǎo)班子和部門要分別遵守重大決策制度實(shí)施細(xì)則、部門重要事項(xiàng)決策制度，嚴(yán)格堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的決策程序，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)集體討論后作出決定。（四）公開(kāi)承諾。領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部以及重要崗位人員，針對(duì)建立的防控措施和制度，簽訂責(zé)任書，作出執(zhí)行承諾，并在一定范圍內(nèi)公開(kāi)，接受職工群眾監(jiān)督。四、督查落實(shí)。這個(gè)過(guò)程的關(guān)鍵是要把好“跟蹤關(guān)”。建立多渠道發(fā)現(xiàn)問(wèn)題機(jī)制。建立多渠道發(fā)現(xiàn)問(wèn)題機(jī)制。這個(gè)階段的主要任務(wù)是在前期排查、防范、控制風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)收集信息、動(dòng)態(tài)監(jiān)督等手段，對(duì)防控措施落實(shí)情況進(jìn)行有效監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，以便進(jìn)一步采取相應(yīng)的后期處置辦法。（一）收集信息。收集信息是指按照管理權(quán)限，通過(guò)各種有效途徑，掌握干部職工在各種風(fēng)險(xiǎn)方面存在的問(wèn)題。收集信息可采取信息報(bào)送、民意調(diào)查、信訪舉報(bào)三種方式。1．信息報(bào)送。建立黨風(fēng)廉政監(jiān)督員制度，暢通監(jiān)督渠道，采取監(jiān)督員定期報(bào)告、監(jiān)督員座談會(huì)、與監(jiān)督員單獨(dú)交流相結(jié)合的方式，收集基層群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員的廉潔從業(yè)方面的意見(jiàn)，了解掌握相關(guān)信息。2．民意調(diào)查。充分利用民主生活會(huì)、職代會(huì)、民主測(cè)評(píng)、問(wèn)卷調(diào)查等方式，及時(shí)掌握群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員思想道德的評(píng)價(jià)和存在的問(wèn)題。3．信訪舉報(bào)。通過(guò)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)信箱、公布紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)電話，收集群眾意見(jiàn)，監(jiān)測(cè)分析黨員干部存在的問(wèn)題。（二）動(dòng)態(tài)監(jiān)督。動(dòng)態(tài)監(jiān)督主要是根據(jù)實(shí)際工作現(xiàn)狀，進(jìn)行主動(dòng)監(jiān)督和有針對(duì)性的及時(shí)糾錯(cuò)，對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)苗頭的個(gè)人進(jìn)行提醒，對(duì)預(yù)防不到位的部門（分場(chǎng)）進(jìn)行督促整改。一是定期或不定期對(duì)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范承諾、防控措施落實(shí)情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的制度不落實(shí)、防控措施不到位等情況及時(shí)指出，責(zé)成整改；二是把握內(nèi)控重點(diǎn)，對(duì)物資采購(gòu)詢比價(jià)、公開(kāi)招標(biāo)、選拔聘用干部等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程跟蹤監(jiān)督。對(duì)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控不積極的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。五、評(píng)估問(wèn)責(zé)。這個(gè)過(guò)程的關(guān)鍵是要把好“查處關(guān)”，建立責(zé)任追究和問(wèn)題查處機(jī)制。建立責(zé)任追究和問(wèn)題查處機(jī)制。這個(gè)階段的主要任務(wù)是對(duì)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)及運(yùn)行的質(zhì)量、效果進(jìn)行評(píng)估，分析部門（分場(chǎng)）和個(gè)人存在的問(wèn)題，對(duì)個(gè)人存在問(wèn)題但又構(gòu)不成違紀(jì)的，進(jìn)行提醒談話、責(zé)令整改，幫助和督促及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差。對(duì)部門（分場(chǎng)）存在問(wèn)題的，應(yīng)要求制訂整改方案，督促整改落實(shí)，堵塞工作漏洞，避免發(fā)生違法違紀(jì)事件。對(duì)整改不力或群眾仍有反映的進(jìn)行調(diào)查，并按照《黨風(fēng)廉政責(zé)任制追究辦法》，視情節(jié)追究責(zé)任。第四篇：成都積極探索建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系成都積極探索建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系以實(shí)現(xiàn)“反腐敗關(guān)口前移”新中國(guó)成立60年來(lái)，在市委、市政府和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)下，經(jīng)歷屆紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部的共同努力，我市紀(jì)檢監(jiān)察工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。1978年至2008年，全市通過(guò)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺(jué)性逐步提高；通過(guò)查辦案件，有效維護(hù)了黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性；通過(guò)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題得到較好治理；通過(guò)開(kāi)展從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作，逐步建立從體制、機(jī)制上預(yù)防和治理腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制；通過(guò)黨內(nèi)監(jiān)督，使黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，正確行使和運(yùn)用所掌握的權(quán)力，較好地防止了以權(quán)謀私行為；通過(guò)黨風(fēng)廉政教育，增強(qiáng)了黨員、干部廉潔自律意識(shí)和自覺(jué)抵制腐朽思想侵蝕的能力；同時(shí)，通過(guò)履行政府行政監(jiān)察職能，為保證政令暢通、維持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)；通過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察管理體制改革，實(shí)現(xiàn)責(zé)任主體與監(jiān)督主體的分離，確保監(jiān)督實(shí)效。特別是最近幾年來(lái)，結(jié)合全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，我市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)銳意進(jìn)取、不斷創(chuàng)新，大力推進(jìn)以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)。本期《廉政成都》專欄將專門介紹我市基層積極探索新形勢(shì)下建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系的又一創(chuàng)新舉措，以饗讀者。核心提示廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控，主要是運(yùn)用現(xiàn)代管理學(xué)的理念和方法，針對(duì)權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真查找在崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施，對(duì)預(yù)防腐敗工作進(jìn)行科學(xué)化管理。廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控：風(fēng)險(xiǎn)查找→風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防→風(fēng)險(xiǎn)控制→超前化解權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中各類腐敗的風(fēng)險(xiǎn)，防患于未然。“前方有車輛出入，請(qǐng)小心駕駛”“請(qǐng)勿疲勞駕駛”……道路上的這些警示標(biāo)志時(shí)刻提醒著司機(jī)安全駕駛，避免事故的發(fā)生。權(quán)力的運(yùn)行也如同汽車的行駛一樣，如果沒(méi)有標(biāo)志標(biāo)線，沒(méi)有“紅綠燈”，沒(méi)有交通警察，一些“事故”也就在所難免。我市正在積極探索建立的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系，猶如為權(quán)力運(yùn)行裝上了“預(yù)警雷達(dá)”。今年以來(lái)，為構(gòu)建符合本地和本單位實(shí)際的懲治和預(yù)防腐敗體系，我市錦江區(qū)、新都區(qū)、雙流縣和市工商局等區(qū)（市）縣和市級(jí)部門在全省率先“試水”，將現(xiàn)代管理理念和科學(xué)管理方法引入到預(yù)防腐敗工作之中，積極探索建立廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)警防控體系。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)查找、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)控制，將廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范融入到業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程，主動(dòng)預(yù)防，超前防范，推動(dòng)監(jiān)督關(guān)口前移，以實(shí)現(xiàn)建立健全預(yù)防腐敗工作的長(zhǎng)效機(jī)制目標(biāo)。黨建專家認(rèn)為，將風(fēng)險(xiǎn)管理的理念引入反腐倡廉工作中，通過(guò)對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析、有效識(shí)別和評(píng)估，并有針對(duì)性地制定和落實(shí)防控機(jī)制，是從源頭上懲治和預(yù)防腐敗的具體措施，具有創(chuàng)新性和可操作性。新都區(qū)啟動(dòng)試點(diǎn)從崗位到流程再到單位 風(fēng)險(xiǎn)要查準(zhǔn)查全查深【列出職權(quán)范圍內(nèi)容易滋生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)對(duì)應(yīng)具有可操作性的預(yù)防措施，并張榜公示，接受監(jiān)督】進(jìn)入8月以來(lái)，一場(chǎng)大規(guī)模的“掃雷”行動(dòng)在新都區(qū)斑竹園鎮(zhèn)、軍屯鎮(zhèn)、衛(wèi)生局、發(fā)改局、房管局、家具產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)投資有限公司6個(gè)單位全面展開(kāi)。作為新都區(qū)第一批實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控計(jì)劃的試點(diǎn)單位，上至鎮(zhèn)長(zhǎng)、局長(zhǎng)，下到普通干部，每人都要對(duì)各自工作崗位認(rèn)真分析，查找存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式。各個(gè)科室也要按照職責(zé)定位對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理，查找制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，還要結(jié)合本單位特點(diǎn)，重點(diǎn)查找“三重一大”等方面容易出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)及其表現(xiàn)形式?！安檎覎徫伙L(fēng)險(xiǎn)