【文章內(nèi)容簡介】 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重點領域和加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的對策建議。關鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，科技創(chuàng)新，對策建議目前，我國的大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力弱，質量差、價格低，賣難的問題時常發(fā)生，農(nóng)業(yè)市場風險較大。因此，目前我國新農(nóng)村建設重點是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關鍵是如何在有限的資源和時間條件下生產(chǎn)出更多更好的農(nóng)產(chǎn)品，提高資源生產(chǎn)率，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是突破資源和市場雙重制約的決定，因素是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心。一、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重點領域、高品質育種。保障糧食安全不僅關系到當前經(jīng)濟社會發(fā)展，而且關系到國家長遠利益和民族生存根基。我國糧食總產(chǎn)量連續(xù)三年增加，但增幅并不大。畜牧業(yè)、加工業(yè)及新興的生物能源產(chǎn)業(yè)對糧食的需求卻逐年增加，國際糧食價格有可能因為能源農(nóng)業(yè)的需求而提高，糧食的供求關系正在發(fā)生重大變化。在我國耕地不能增加且逐年減少的情況下，保障糧食安全的唯一出路只有靠提高單產(chǎn)，因此糧食作物育種任重道遠，必須下大力氣抓好糧食作物超高產(chǎn)、高品質育種。目前，食品安全已成為人們最關心的問題。為此，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新必須增強責任意識，加快研究生物疫苗、生物農(nóng)藥、生物肥料、飼料添加劑等高效安全農(nóng)業(yè)生物制劑和高效健康種養(yǎng)模式，建立從“農(nóng)田到餐桌”的農(nóng)產(chǎn)品全程質量控制技術體系，提高食品的質量安全水平。設施農(nóng)業(yè)包括設施栽培和設施養(yǎng)殖，如各類塑料大棚、各類溫室和人工氣候室，畜禽、水產(chǎn)和特種動物的設施養(yǎng)殖和現(xiàn)代化集約養(yǎng)殖小區(qū)等。發(fā)展設施農(nóng)業(yè)在某種意義上就是增加耕地面積，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時間和空間，增強生產(chǎn)的可控性?？萍紕?chuàng)新應在進一步節(jié)約成本，減小勞動強度，提高光能、熱能利用率，改善農(nóng)產(chǎn)品品質，增加生產(chǎn)效益上下工夫。農(nóng)產(chǎn)品精深加工是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)分化和演變的關鍵點。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的分化，由傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)向產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后三大部門演變；二是農(nóng)業(yè)勞動力就業(yè)的分化，由原來主要集中在農(nóng)業(yè)產(chǎn)中就業(yè)向產(chǎn)前和產(chǎn)后演變，并逐步向現(xiàn)代工業(yè)化擴散；三是農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的分化，由傳統(tǒng)的以生產(chǎn)初級產(chǎn)品為主向產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營演變；四是農(nóng)民收入來源的分化，由原來單純依靠種養(yǎng)業(yè)收入向依靠延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈增加收入演變，美國等發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值已達到農(nóng)業(yè)增加值的35倍。因此，我國要走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路子，農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術研究必須不斷有新的突破。農(nóng)業(yè)部提出，到“十一五”末，主要農(nóng)產(chǎn)品精深加工比例提高到40%，促進食品加工業(yè)的技術進步和產(chǎn)業(yè)升級。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展和我國水資源的狀況變化，水資源缺乏將是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展最重要的制約因素。當前，我國農(nóng)業(yè)灌溉總用水量4000億立方左右，占總用水量的67%，加上其他農(nóng)業(yè)用水，占到總用水量的80%，是全國水資源最大可能利用量的35%40%。由于缺水，農(nóng)業(yè)受旱面積越來越大，常年在3億畝以上。同時農(nóng)業(yè)用水浪費又是非常巨大的，全國農(nóng)業(yè)用水利用率平均不足50%，年損失約2000億立方，相當于全國工業(yè)和城市用水總和的2倍。因此，如何保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，特別是糧食安全，加強節(jié)水農(nóng)業(yè)技術研究創(chuàng)新既是緊迫的要求，又是重大的長遠的戰(zhàn)略任務。建設節(jié)約型社會對加強農(nóng)業(yè)資源綜合利用的要求越來越高。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要更多地負起責任，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)技術、農(nóng)業(yè)面源污染檢測與防治技術和農(nóng)村廢棄物循環(huán)利用技術研究，特別是以污染治理和秸稈、肥料利用為重點，推進有機農(nóng)業(yè)、生物質能源和食用菌等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進環(huán)境友好型和資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)的發(fā)展。以生物技術和信息技術為先導的戰(zhàn)略高新技術已經(jīng)全面引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，并成為最具競爭力的新型產(chǎn)業(yè)領域。生物技術不斷超越生物固有的生產(chǎn)潛能，信息技術使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有了智能性和精確性。我國近年來農(nóng)業(yè)高新技術有了很大進展，但還遠遠不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的迫切需求，更不能適應國際日益激烈的農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)競爭。今后我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新必須切實加大對農(nóng)業(yè)高新技術研究開發(fā)的支持力度，重點發(fā)展基因工程、遙感農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、環(huán)控農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)種質資源基因庫等高新技術及基礎研究，加強自主創(chuàng)新，搶占農(nóng)業(yè)高新技術領域的制高點，全方位提升我國農(nóng)業(yè)高科技領域的國際競爭力。二、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的對策建議?！笆濉逼陂g，我國提出了建設新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的設想，其基本思路是：圍繞國家目標，整合資源、理順結構、調整布局、明確分工、提升能力、優(yōu)化環(huán)境、穩(wěn)定支持。依托已有的機構，以國家級農(nóng)業(yè)科研機構為主體，建設國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心，以不同農(nóng)業(yè)綜合區(qū)劃內(nèi)優(yōu)勢單位建設區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新分中心，以各區(qū)內(nèi)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)布局建設一批農(nóng)業(yè)科研試驗站，構建面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、具有國際一流水平和較強國際競爭力的新型國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。這一思路提出后，受到了全國上下農(nóng)業(yè)科研單位的支持，各省市相繼增加投入提升競爭力。但是客觀地講，全國整體上推進速度不快，必須進一步齊心協(xié)力，克服困難，加快建設步伐。同時進一步完善體系建設的思路，使其更加符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。如隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)多種功能的開發(fā)，農(nóng)產(chǎn)品加工增值所占的份額越來越大，對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的要求也越來越高，但這方面恰恰是當前我國農(nóng)業(yè)科研單位普遍存在的薄弱環(huán)節(jié)，而大型農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要力量，他們也應該成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體的重要組成部分。農(nóng)業(yè)科研院所應與農(nóng)產(chǎn)品加工大企業(yè)聯(lián)合成立研究機構，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，聯(lián)合協(xié)作，共同提升農(nóng)產(chǎn)品加工增值的科技創(chuàng)新水平。我國的農(nóng)業(yè)科技推廣應用體系曾做出過重大貢獻，但隨著市場經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢的變化，出現(xiàn)了網(wǎng)破、線斷、人散的局面，至今沒有得到根本改觀，體制機制和人員素質等已遠遠不能適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。對目前的農(nóng)業(yè)科技推廣體系一方面要加強，但更重要的是需要改造。所謂加強，就是要對現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，真正建立健全機構，充實真正的農(nóng)業(yè)科技人才，并通過財政轉移支付等多種方式保證人員和工作經(jīng)費，改善條件設施，提高人員素質。所謂改造，就是要針對科技成果的來源和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，加快構建和完善以國家農(nóng)業(yè)技術推廣機構為主導，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織為基礎，農(nóng)業(yè)科研、教育等單位和涉農(nóng)企業(yè)廣泛參與，分工協(xié)作、服務到位、充滿活力的多元化的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，大力推進農(nóng)科教結合、產(chǎn)學研協(xié)作。農(nóng)業(yè)科研院所、大專院校是我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新特別是農(nóng)業(yè)高新技術創(chuàng)新的主體，他們是科技成果的創(chuàng)造者和掌握者，目前的關鍵是在市場經(jīng)濟條件下如何廣泛參與、如何分工、如何結合、如何協(xié)作、如何調動各方面的積極性，需要組織人員深入調查研究，下決心在組織體制、運行機制、任務職責、經(jīng)費分配等多方面進行系統(tǒng)構建，大膽改革，邁出實質性步伐。進入“十一五”以來，國家更加重視對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度，經(jīng)費投入大幅度增加。如何抓住機遇，盡快凝聚創(chuàng)新力量，提高自主創(chuàng)新能力和效率，建立更加有效的科技創(chuàng)新激勵機制至關重要。建設激勵機制是一個系統(tǒng)工程，要在具體單位真正營造起尊重人才、尊重知識、尊重創(chuàng)新的環(huán)境氛圍，不僅僅是工作生活條件的改善和獎金的多少，更重要的是建設健康向上的單位創(chuàng)新文化、激勵文化，進一步改進