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正文內(nèi)容

在水文工作會議上的講話稿(編輯修改稿)

2024-11-09 17:23 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 工作,奮力推進(jìn)新階段xx水文事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為xx水利和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅實有力的水文支撐。下面,我講三個方面的意見。一、克難奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新,2021年水文工作再創(chuàng)佳績2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年,也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年。全省水文系統(tǒng)深入貫徹落實黨中央決策部署和省委、廳黨組工作要求,補(bǔ)短板提能力,抓服務(wù)強(qiáng)支撐,圓滿完成各項工作任務(wù),實現(xiàn)了“十四五”良好開局。(一)黨建引領(lǐng)發(fā)展的作用凸顯突出。一年來,省水文中心黨委堅決落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,引導(dǎo)全系統(tǒng)黨員干部強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),增強(qiáng)堅持“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”的思想自覺和行動自覺。積極開展黨史學(xué)習(xí)教育,通過讀書班集中學(xué)、宣講會專題學(xué)等形式做到學(xué)懂弄通做實。黨委成員帶頭領(lǐng)辦、扎實推進(jìn)完成“我為群眾辦實事”132件清單事項,帶領(lǐng)127名黨員下沉開展志愿服務(wù)3500余小時。嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),運(yùn)用第一種形態(tài)對50多人(次)進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)處分和批評教育,營造了風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。(二)支撐水旱災(zāi)害防御成效顯著。2021年汛期,我省遭遇23輪強(qiáng)降雨,漢江中上游大部先后發(fā)生流域性大洪水,漢江流域發(fā)生歷史罕見秋汛。時任省委書記應(yīng)勇、省長xxx、副省長xxx等領(lǐng)導(dǎo)多次對加強(qiáng)水情預(yù)警預(yù)報工作提出明確要求,并到省水文中心現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo)。面對嚴(yán)峻汛情,全省水文單位提前部署、主動作為,不分晝夜、連續(xù)作戰(zhàn),編報水情材料230期、漢江專報18期、水情預(yù)報226站次、預(yù)警26期。特別是漢江秋汛期間,xx水文多次成功預(yù)報丹江口水庫歷史最高水位以及皇莊、沙洋、仙桃、漢川等站的漲水過程,將誤差控制在厘米級,為漢江下游錯峰調(diào)度和奪取防汛抗洪全面勝利作出了重要貢獻(xiàn)。(三)服務(wù)水資源管理保護(hù)成績斐然。一是加強(qiáng)水資源監(jiān)測基礎(chǔ)工作。首次開展全省第一批6個重要河湖7個控制斷面的生態(tài)流量分析評價工作,在天河流域開展了全省首次水生態(tài)健康評估工作。全面啟動地下水監(jiān)測資料整編“日清月結(jié)”。省水環(huán)境監(jiān)測中心順利通過國家資質(zhì)認(rèn)定擴(kuò)項評審,全省水、水生生物、底質(zhì)和土壤等三大類的不重復(fù)參數(shù)監(jiān)測能力增加到102項。二是強(qiáng)化水資源管理技術(shù)支撐。深入推進(jìn)用水統(tǒng)計調(diào)查,編制完成xx省水資源公報,為最嚴(yán)格水資源管理制度考核提供了重要支撐;編制完成省級河湖長責(zé)任河湖水質(zhì)水量月報、年報,為省級河湖長履行職責(zé)提供了重要參考。三是實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營雙豐收。各級水文單位積極參與跨界河流水量分配、水資源承載能力分析研究等技術(shù)服務(wù),全系統(tǒng)對外科技咨詢服務(wù)合同額連續(xù)4年突破億元。(四)水文現(xiàn)代化建設(shè)成果豐碩。一是基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)提檔升級。編制完成xx省《水文現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃》《水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十四五”規(guī)劃》《水文站網(wǎng)規(guī)劃》《水生態(tài)監(jiān)測規(guī)劃》,國家水資源監(jiān)控能力建設(shè)xx省項目(2016-2018年)順利通過竣工驗收,宜昌、黃岡水文巡測基地建成并投入使用,荊州、孝感基地開工建設(shè)。二是水文測報自動化水平顯著提升。精心打造武漢金口等5個“全要素、全量程、全自動”在線監(jiān)測水文站,推動全省237個水文站點實現(xiàn)流量自動報汛,總體到報率達(dá)到90%以上,流量精度顯著提升。三是新技術(shù)研究應(yīng)用步伐加快。首次應(yīng)用三維激光掃描儀等先進(jìn)技術(shù)裝備進(jìn)行水文應(yīng)急測報演練,運(yùn)用遙感影像處理等先進(jìn)技術(shù)開展隨州柳林鎮(zhèn)“”特大暴雨洪水調(diào)查。研究開發(fā)水雨情分析預(yù)報系統(tǒng),對全省14個預(yù)報流域的氣象水文要素進(jìn)行耦合計算,極大提升了全省降雨情況的查詢分析時效。(五)水文行業(yè)管理水平不斷提高。一是抓好常態(tài)化疫情防控。細(xì)致做好值班值守、信息報送、人員排查、疫苗接種工作,實現(xiàn)了全年全系統(tǒng)“零疫情”。二是抓好掃黑除惡工作。黃岡、荊州砂管基地全年出動執(zhí)法人員1342人次、車(船)260次,開展執(zhí)法行動72次,抓獲非法船只66艘。省水文中心獲評全省水利“掃黑除惡專項斗爭先進(jìn)單位”。三是抓好網(wǎng)絡(luò)安全管理。完成全省18個水文單位網(wǎng)絡(luò)安全漏洞的全覆蓋掃描修復(fù),完成全省水文信息系統(tǒng)的全覆蓋遷移“上云”。四是抓好干部人才隊伍管理。全年任免調(diào)整干部120人、選拔直屬單位班子成員14人,成功舉辦2021年“xx工匠杯”技能大賽全省水文勘測工職業(yè)技能競賽。五是抓好財務(wù)規(guī)范化管理。大力爭取資金支持,規(guī)范落實財政政策,突出保障重點支出,順利完成預(yù)算決算、政府采購、資產(chǎn)管理、績效評價工作。六是抓好安全生產(chǎn)管理。深入推進(jìn)水文安全生產(chǎn)專項整治三年行動,全面排查整改重點領(lǐng)域和部位安全隱患,全省水文系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。七是抓好對外宣傳工作。全省水文工作多次被省部級以上主流媒體報道,各類宣傳報道獲“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”APP、“新華號”APP、中國水利報、xx日報等媒體登載達(dá)50余次。一年來,全省水文系統(tǒng)在“比學(xué)趕幫超”的濃厚氛圍下創(chuàng)先爭優(yōu)、奮勇前行,得到了各方面的充分肯定。建黨百年之際,26名水文老黨員獲頒“光榮在黨50年”紀(jì)念章;2個水文集體、5名水文職工被表彰為xx省防汛救災(zāi)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人;省水文中心連續(xù)2屆獲評“全國水利文明單位”;xxx、xxx獲評第三批全國水利行業(yè)首席技師,xxx獲“全國水利技能大獎”,xxx獲“全國水利技術(shù)能手”稱號。這些優(yōu)異成績的取得,得益于省委省政府和廳黨組對水文事業(yè)的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)、得益于社會各界對水文工作的關(guān)心關(guān)注和理解支持,更得益于全省水文干部職工的團(tuán)結(jié)拼搏、擔(dān)當(dāng)有為。在此,我代表廳黨組和xxx同志向全省水文系統(tǒng)廣大干部職工致以崇高的敬意和誠摯的問候!在肯定成績的同時,我們也要清醒認(rèn)識存在的不足:如水文站網(wǎng)的功能和布局亟需優(yōu)化,水文測報的自動化水平及信息服務(wù)的智能化水平還有待提高,水文科技創(chuàng)新能力、技術(shù)研發(fā)攻關(guān)力度還需要加強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊伍的專業(yè)和年齡結(jié)構(gòu)還需不斷改善,省地共建共管的體制尚需健全,作風(fēng)建設(shè)仍需繼續(xù)發(fā)力,等等。對此,我們要高度重視,認(rèn)真研究,采取有力措施加以解決。二、立足當(dāng)前、謀劃長遠(yuǎn),準(zhǔn)確把握新階段水文發(fā)展形勢任務(wù)今年全國水文工作會議提出新階段水文發(fā)展的總體目標(biāo)是:建立覆蓋全面、精準(zhǔn)高效、智能先進(jìn)的高質(zhì)量現(xiàn)代化國家水文站網(wǎng),打造“空天地”一體化水文監(jiān)測體系,實現(xiàn)水文全要素、全量程自動監(jiān)測,水文數(shù)據(jù)測驗、歸集、存儲、處理、預(yù)測預(yù)報和分析評價全流程自動化、智能化和精準(zhǔn)化,建立智能高效的水文信息服務(wù)體系,2035年實現(xiàn)水文現(xiàn)代化。我們要全面、精準(zhǔn)錨定這一目標(biāo)要求,準(zhǔn)確把握新階段xx水利和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對水文提出的更高需求,進(jìn)一步認(rèn)清形勢、明確任務(wù),不斷開創(chuàng)xx水文事業(yè)發(fā)展新局面。(一)從落實“十六字”治水思路看,必須增強(qiáng)水文主動擔(dān)當(dāng)?shù)恼巫杂X。習(xí)近平總書記提出的“十六字”治水思路,為水文工作指明了發(fā)展方向、提供了根本遵循。我們要提高政治站位,以實際行動捍衛(wèi)“兩個確立”、踐行“兩個維護(hù)”,切實將黨中央各項決策部署、尤其是習(xí)近平總書記“314”重要講話精神體現(xiàn)到推進(jìn)各項水文工作的實踐當(dāng)中。特別要堅持底線思維,始終把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位,下好先手棋、打好主動仗,在防汛抗洪減災(zāi)工作中下足“繡花”功夫,做到“一個流量、一方庫容、一分水位”精細(xì)調(diào)度,不斷提高預(yù)測預(yù)報精度。要深入貫徹新發(fā)展理念,適應(yīng)“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”,緊緊圍繞人民群眾對“持久水安全、優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境、先進(jìn)水文化”日益增長的需求,履職盡責(zé)、真抓實干,以扎實的作風(fēng)、過硬的能力,在新階段新征程中擔(dān)當(dāng)作為、建功立業(yè)。(二)從實現(xiàn)“四個目標(biāo)”看,必須邁出水文現(xiàn)代化建設(shè)的堅實步伐。水利部為推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展設(shè)定了提升水旱災(zāi)害防御能力、提升水資源集約節(jié)約利用能力、提升水資源優(yōu)化配置能力、提升大江大河大湖生態(tài)保護(hù)治理能力等四個目標(biāo)。對此,我們一定要準(zhǔn)確把握李國英部長提出的“水文現(xiàn)代化是支撐新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性、先行性工作”這一定位,運(yùn)用現(xiàn)代化手段加快提升xx水文的測報能力和服務(wù)水平。一是建設(shè)布局合理的水文站網(wǎng)體系。要堅持地表水地下水并重、水量水質(zhì)水生態(tài)結(jié)合、流域區(qū)域兼顧,持續(xù)補(bǔ)充站網(wǎng)監(jiān)測空白,擴(kuò)大水文信息采集覆蓋范圍,努力實現(xiàn)主要監(jiān)測對象、監(jiān)測要素、監(jiān)測業(yè)務(wù)全覆蓋,滿足防汛調(diào)度、水量分配、生態(tài)流量控制等監(jiān)測需求。二是構(gòu)建技術(shù)先進(jìn)的水文監(jiān)測體系。要以提升應(yīng)急監(jiān)測能力為重點,廣泛應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)設(shè)備,推進(jìn)“全要素、全量程、全自動”監(jiān)測,構(gòu)建空、天、地一體的立體監(jiān)測體系,進(jìn)一步擴(kuò)大水資源監(jiān)測的項目和范圍,力爭在不同氣候和水文條件下都能獲取及時準(zhǔn)確、完整有效的監(jiān)測數(shù)據(jù)。三是建立智能高效的水文信息服務(wù)體系。要促進(jìn)水文數(shù)據(jù)成果的快速處理和智能分析評價,推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等信息技術(shù)與水文業(yè)務(wù)的深度融合,建成集水文業(yè)務(wù)管理及數(shù)據(jù)接收、存儲、處理、整編、評價、發(fā)布等為一體的全流程業(yè)務(wù)系統(tǒng),努力提供更豐富、更實用的水文產(chǎn)品,滿足水利和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面、各環(huán)節(jié)的需求。四是健全科學(xué)高效的水文管理體系。要在省水文中心機(jī)構(gòu)升格的基礎(chǔ)上,全面理順全省水文管理體制,不斷提升職工素質(zhì)、優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),全面加強(qiáng)干部人才隊伍建設(shè),為水文現(xiàn)代化建設(shè)和長遠(yuǎn)發(fā)展提供人才保障。(三)從實施“六條路徑”看,必須提升水文服務(wù)支撐的質(zhì)量水平。李國英部長強(qiáng)調(diào),推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展,實現(xiàn)全面提升國家水安全保障能力的目標(biāo)任務(wù),要重點抓好六條實施路徑。對此,我們要立足水文專業(yè)優(yōu)勢,有針對性地給予精準(zhǔn)服務(wù)和強(qiáng)力支撐。一是在完善防洪工程體系方面,要著力加強(qiáng)有防洪任務(wù)的中小河流、中小水庫及湖泊塘堰的水文監(jiān)測空白區(qū)建設(shè),根據(jù)防洪需要加密測點測次,加強(qiáng)應(yīng)急測報措施,確保測得到、測得準(zhǔn)、報得出、報得及時。二是在實施國家水網(wǎng)重大工程方面,要落實“荊楚安瀾”規(guī)劃對水文工作的要求,構(gòu)建與我省“三江多支貫通,百庫千湖聯(lián)調(diào)”現(xiàn)代水網(wǎng)相匹配的現(xiàn)代水文站網(wǎng),充分滿足防洪排澇減災(zāi)、水資源統(tǒng)籌調(diào)配、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)等需要。三是在復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境方面,要找準(zhǔn)切入點和著力點,積極開展生態(tài)流量、行政區(qū)界和重要控制斷面水資源、河湖水生態(tài)健康以及地下水動態(tài)、水質(zhì)水生態(tài)等監(jiān)測評價工作,以優(yōu)質(zhì)的技術(shù)成果為河湖生態(tài)保護(hù)治理、地下水超采綜合治理、水土流失治理等提供科學(xué)依據(jù)。四是在推進(jìn)智慧水利建設(shè)方面,要強(qiáng)化“四預(yù)”措施,進(jìn)一步應(yīng)用現(xiàn)代遙感和監(jiān)測技術(shù),實時動態(tài)更新水文監(jiān)測信息,構(gòu)建成熟實用的水文模型庫,為數(shù)字孿生流域建設(shè)、開展洪水過程智慧化模擬預(yù)演提供基礎(chǔ)支撐。五是在建立健全節(jié)水制度政策方面,要圍繞“四水四定”,主動參與江河流域水量分配、地下水管控指標(biāo)確定、建設(shè)項目水資源論證、節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)等工作,為建立健全水資源剛性約束制度提供決策支持。六是在強(qiáng)化體制機(jī)制法治管理方面,要主動對接地方有關(guān)部門,為開展新一輪河湖長制工作提供水文服務(wù),為節(jié)約用水、地下水管理、河道采砂管理等重點領(lǐng)域監(jiān)管提供技術(shù)支撐。三、突出重點、狠抓落實,扎實做好2022年水文工作2022年將召開黨的二十大,這是黨和國家政治生活中的一件大事。全省水文系統(tǒng)各級各單位要切實增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感,保質(zhì)保量、高質(zhì)高效地做好各項重點工作,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。(一)著力做好水旱災(zāi)害防御水文測報。一要做到思想認(rèn)識到位。要堅持底線思維、增強(qiáng)憂患意識,時刻繃緊防汛救災(zāi)這根弦,堅決克服麻痹松懈思想,重點做好對超強(qiáng)降雨、超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)對工作。二要做到責(zé)任落實到位。要認(rèn)真做好汛前準(zhǔn)備和汛前檢查工作,全面排查整改安全隱患。要嚴(yán)格落實汛期24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,嚴(yán)密監(jiān)控水雨情變化,及時開展應(yīng)急監(jiān)測。三要做到人員設(shè)備到位。要抓緊完成設(shè)施設(shè)備檢修維護(hù),落實專人隨時監(jiān)控自動測報設(shè)施設(shè)備,抓緊升級水情預(yù)報、會商軟硬件設(shè)施,抓緊培訓(xùn)提升新儀器設(shè)備的應(yīng)用水平。四要做到“四預(yù)”措施到位。要完善水文測報方案,優(yōu)化預(yù)報模型,強(qiáng)化滾動預(yù)報,提升預(yù)見期和預(yù)報精度,為防汛抗旱指揮調(diào)度提供有力支撐。(二)著力加快水文現(xiàn)代化建設(shè)。一要加快推動《xx水文現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃》和《水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十四五”規(guī)劃》的實施,扎實做好項目前期工作,千方百計籌措落實配套資金,加強(qiáng)水文項目管理,保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù),及時做好項目驗收。二要加快完善水文監(jiān)測站網(wǎng)體系。緊盯“布局合理、功能完備”的建設(shè)目標(biāo),按照輕重緩急的原則,規(guī)劃設(shè)立流量、水位、降水量、地下水、水質(zhì)、蒸發(fā)、墑情、水生態(tài)、城市水文、水庫等類別齊全的監(jiān)測站點,做好對全省現(xiàn)有站點的規(guī)范化管理。三要加快推進(jìn)水文測報提檔升級。以“全要素、全量程、全自動”監(jiān)測為目標(biāo),積極應(yīng)用衛(wèi)星遙感等新技術(shù)新方法,推廣配備無人機(jī)等新儀器新設(shè)備,深入開展分析論證、比測試驗,提升水文測報的自動化水平。四要加快優(yōu)化水文信息服務(wù)。結(jié)合實際需求研發(fā)水文信息業(yè)務(wù)系統(tǒng),建立統(tǒng)一信息門戶和資源共享平臺,促進(jìn)水文信息的快速處理、智能預(yù)警預(yù)報、自動分析評價、動態(tài)實時發(fā)布,提升水文服務(wù)產(chǎn)品的“精深加工”水平。(三)著力強(qiáng)化水資源監(jiān)測評價服務(wù)。一要提高水資源監(jiān)測評價服務(wù)質(zhì)量。持續(xù)推進(jìn)用水統(tǒng)計調(diào)查、重點水域水生生物監(jiān)測調(diào)查、地下水監(jiān)測資料整編“日清月結(jié)”、實驗室資質(zhì)認(rèn)定等工作,不斷提升水資源數(shù)據(jù)的真實性、有效性以及監(jiān)測評價成果的完整性、時效性。二要做好健康河湖保障服務(wù)。積極承擔(dān)新一輪“一河一策”“一湖一策”方案編制工作,推進(jìn)重點河湖水生態(tài)健康評估、水資源承載能力分析研究。圍繞重點河湖生態(tài)保障目標(biāo),開展生態(tài)流量分析評價工作,建立生態(tài)流量監(jiān)測
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