【文章內(nèi)容簡介】 力在“兩轉(zhuǎn)變、一完善”上真正見到實效，即：促進(jìn)機(jī)關(guān)由審批型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)一些干部的思想由官本位向民本位轉(zhuǎn)變；完善干部作風(fēng)建設(shè)的各項制度，靠制度管人管事。實際工作中，要著力抓好以下五個方面。（一）有針對性的加強(qiáng)干部思想教育。一些干部作風(fēng)不好，從根子上講是思想出了問題。各地各單位要結(jié)合開展學(xué)習(xí)實踐活動，深入抓好黨的宗旨觀念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政、艱苦奮斗等方面的教育，引導(dǎo)廣大黨員干部講黨性、重品行、作表率。今年上半年，要以xx問題奶粉事件、xx特大礦難瞞報事件為反面教材，在全省各機(jī)關(guān)單位廣泛開展警示教育，使各級黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，從中吸取深刻教訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，做到任何時候、任何情況下，都以人民群眾的利益為重，真正把以人為本、執(zhí)政為民的要求，體現(xiàn)在實際行動上；真正把科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，落實到具體工作中。前一階段，石家莊市開展了“吸取教訓(xùn)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、重塑形象、科學(xué)發(fā)展”主題教育，通過認(rèn)真查找問題、深刻剖析原因、舉一反三思考，使干部思想受到很大觸動，收到了初步的效果。要繼續(xù)從多方面深入做好工作，在實踐中檢驗教育成果，盡快消除xx事件帶來的負(fù)面影響。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，以官為本還是以民為本，是衡量一個干部世界觀、人生觀、價值觀的根本標(biāo)尺。以官為本，是帝王制封建意識的糟粕，表現(xiàn)為把當(dāng)官作為最高追求，眼睛只盯著職務(wù)的升遷，心中總想著個人的利益，對群眾的疾苦漠然視之，甚至為了一己私利而損害人民利益。以民為本，是黨的宗旨的具體體現(xiàn)，組織上給你一個領(lǐng)導(dǎo)位子，就應(yīng)拼命的工作。我們必須增強(qiáng)群眾觀念和公仆意識，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。要教育引導(dǎo)干部堅決摒棄官本位思想，牢固樹立民本位思想，從根本上杜絕各種問題的發(fā)生。（二）建立健全行之有效的規(guī)章制度。人民群眾和納稅人是我們的衣食父母，為他們搞好服務(wù)是各級干部和公務(wù)員的天職。但現(xiàn)在一些機(jī)關(guān)單位風(fēng)氣不正，別說主動服務(wù)、熱情服務(wù)了，就是辦正常的業(yè)務(wù)事項，經(jīng)常遇到的也是冷面孔、冷板凳，需要走后門、托關(guān)系、憑面子來疏通。以這樣的思想意識和工作態(tài)度對待群眾和企業(yè)，不僅說明作風(fēng)上有問題，而且說明品行上也有問題。狠剎這種不正之風(fēng)，關(guān)鍵是建章立制、加強(qiáng)約束，有效規(guī)范施政行為。在干部作風(fēng)建設(shè)年活動中，省委提出要建立健全五項制度，即：公開承諾制、首辦責(zé)任制、限時辦結(jié)制、考核評議制、追究問責(zé)制。各部門各單位要從崗位職責(zé)和工作特點的實際出發(fā)，著眼于解決當(dāng)前存在的突出問題，有針對性地出臺具體規(guī)定，做到目標(biāo)任務(wù)明確、責(zé)任主體明確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確、操作流程明確、完成時限明確、獎懲措施明確，切實把公務(wù)人員的履職行為，納入制度化、規(guī)范化軌道。制度的生命在于落實。過去有些制度制訂得很好，但為什么沒有見到成效，核心問題就是落實不到位，甚至有的為了應(yīng)付，搞形式、糊弄人。比如，一些地方為簡化辦事程序，建起了政務(wù)服務(wù)大廳，但沒有達(dá)到真正意義上的“一站式服務(wù)”，實際上是“前店后廠”，具體辦事還得三番五次地跑單位，憑空又增加了一道手續(xù)。這樣華而不實的做法，怎么能提高效率、方便基層、方便群眾！各地各單位在建立和完善制度的同時，要對制度落實情況進(jìn)行全面檢查，對有章不循、有據(jù)不依的要嚴(yán)肅查處，決不能讓制度流于形式。（三）深化行政管理體制和人事制度改革。建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的體制機(jī)制，是促進(jìn)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的根本性舉措。從現(xiàn)實情況來看，我們的行政管理體制改革還遠(yuǎn)沒有到位，一些單位仍習(xí)慣于傳統(tǒng)的管理模式，牢牢抓住手中的權(quán)力不放，沒有真正實現(xiàn)由審批型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，有的甚至為了部門利益，不該管的也管、不該批的也批、不該收的費(fèi)也收，人為地制造了許多障礙。今年要下大決心、花大力氣、用硬措施，以項目審批為突破口，加快推進(jìn)行政審批制度改革。具體操作中不能雷聲大、雨點小，必須動大手術(shù)、做大整頓，組織專門力量逐項進(jìn)行復(fù)查復(fù)審，確保在較短時間內(nèi)達(dá)到明顯的效果，使經(jīng)營者、投資者切身感到今非昔比的顯著變化。各部門尤其是審批事項比較集中的單位，要從事業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，不折不扣地貫徹省委、省政府的要求，積極主動地做好清理和削減工作，對那些以各種理由，遲遲拖著不辦、落實不到位的，要嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要堅持從頂層設(shè)計抓起，對現(xiàn)有的文件規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真梳理，確需保留的要調(diào)整和合并，其余的一律取消，從根本上解決審批環(huán)節(jié)過多、收費(fèi)名目過濫、行政效能低下的問題。要繼續(xù)深化干部人事制度改革，在一些直屬機(jī)關(guān)開展干部競爭上崗試點，按照民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，把德才兼?zhèn)?、作風(fēng)好的干部選拔到關(guān)鍵崗位上來，徹底改變論資排輩、混資歷、拉關(guān)系升遷的現(xiàn)象。要積極推進(jìn)干部輪崗交流，避免在一個職位上任職過長，可能滋生惰性和腐敗行為。（四）注重在實際工作中錘煉良好作風(fēng)。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，必須堅持知行統(tǒng)一、注重實踐。由于有科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)，我們在推動發(fā)展、富民強(qiáng)省的實踐中，全省上下的思想更加統(tǒng)一，目標(biāo)更加明確，行動更加一致?？梢哉f，目前xx正處在最能干事、最能干成事的大好時期。我們要堅持用事業(yè)凝聚人、激勵人、鍛煉人，引導(dǎo)各級干部把思想集中到貫徹科學(xué)發(fā)展觀上來，把精力集中到抓好各項工作落實上來。對干部尤其是年輕干部，要多交任務(wù)、多壓擔(dān)子，錘煉作風(fēng)、經(jīng)受考驗。唐山市選派后備干部，負(fù)責(zé)重點項目代辦和跑辦工作，邯鄲市選派后備干部，到信訪和重點項目辦等部門掛職鍛煉，并對他們進(jìn)行跟蹤考核，不僅有利于促進(jìn)工作落實，而且有利于干部成長進(jìn)步，這種做法值得各地借鑒。對確定的重要工作部署、重點工程項目，要落實領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制，完成好的表彰獎勵，干不成的及時換人。我們就是要在解決復(fù)雜矛盾、完成具體任務(wù)中鍛煉干部、檢驗干部、選用干部，用句通俗話說，要么壓成才，要么壓下臺。各地各單位要把開展多種形式的服務(wù)活動，作為在實踐中培育良好作風(fēng)的載體。一要為市場主體服務(wù)，幫助企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者解決資金、人才、技術(shù)、市場等方面的困難；二要為“三農(nóng)”服務(wù)，組織專門力量、調(diào)配各種資源，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)；三要為民生服務(wù)，把改善人民生活放在突出位置來抓，尤其要重視解決好大學(xué)生、農(nóng)民工和下崗失業(yè)人員的就業(yè)問題，切實保障他們的收入和生活水平；四要為項目服務(wù)，在審批和建設(shè)的各個環(huán)節(jié)開辟“綠色通道”，急事急辦、特事特辦，以優(yōu)質(zhì)高效的工作解決各種實際問題。（五）加大對干部作風(fēng)的監(jiān)督檢查力度。實踐表明，只有把干部的施政行為置于監(jiān)督之下，才能有效防止各種不正之風(fēng)。要把黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來，形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，以市場主體和人民群眾滿意不滿意為主要標(biāo)準(zhǔn)，檢驗干部作風(fēng)建設(shè)年活動成效、評判干部作風(fēng)好壞。今年下半年，要采取上下左右評議、定量打分評議的方式，精心組織、廣泛開展群眾性評議領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員活動。近年來，其他省份在這方面作了一些有益嘗試，比如江蘇省開展“萬人評議機(jī)關(guān)”活動，以“轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”為主題，組織各界群眾代表，對省直機(jī)關(guān)履職情況、干部作風(fēng)狀況進(jìn)行打分評議，實踐中收到了較好成效。我們要學(xué)習(xí)借鑒這些好經(jīng)驗、好做法，建立健全群眾評議干部機(jī)制，并將評議結(jié)果運(yùn)用到任用和獎懲工作中。對評議和考核處在末位的，一年給予警示，兩年待崗培訓(xùn)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門，要加強(qiáng)對干部作風(fēng)情況的檢查，把問責(zé)重點放在不作為、亂作為上，對存在問題的要進(jìn)行批評教育，對經(jīng)教育不改的要作出嚴(yán)肅處理，典型事例要公開曝光。在干部作風(fēng)建設(shè)年活動中，各地要抓重點、抓典型，動真的、來實的。誰阻擋了xx事業(yè)發(fā)展，誰讓市場主體和人民群眾過不去，我們就讓他過不去，調(diào)整他的位置、摘去他的“帽子”。三、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須親自抓、作表率，確保取得明顯成效開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動，是省委著眼于加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動科學(xué)發(fā)展作出的一項重大決策。各地各部門要把這項工作擺在突出位置來抓，務(wù)求有震動、有突破、見實效。【】要周密安排部署。各級黨委（黨組）要把干部作風(fēng)建設(shè)年活動，納入深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動之中，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)。第一批學(xué)習(xí)實踐活動單位，要把這項工作作為整改提高的重要內(nèi)容，切實解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題，建立健全保持良好作風(fēng)的長效機(jī)制。第二、第三批單位，要把作風(fēng)建設(shè)作為學(xué)習(xí)實踐活動的有機(jī)組成部分和重要載體之一，全面抓好各項任務(wù)的落實，有些環(huán)節(jié)和步驟可以結(jié)合起來、一并進(jìn)行。要緊緊圍繞當(dāng)前中心工作來開展活動，著眼于應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難，以良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，努力實現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定、保中央決策部署落實的目標(biāo)。要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。這是做好一切工作的重要前提，也是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵所在。各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，要率先垂范、身體力行，要求廣大干部做到的、領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到，要求基層做到的，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要首先做到，要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到的、“一把手”要首先做到，形成一級帶一級、一級抓一級的良好局面。這里我代表省四大班子表個態(tài)，在干部作風(fēng)建設(shè)年活動中，每個班子成員都要從我做起、以身作則，請全省廣大干部群眾監(jiān)督。各級黨政主要負(fù)責(zé)同志，要擔(dān)負(fù)起抓班子、帶隊伍的職責(zé)，切實抓好本地、本單位的作風(fēng)建設(shè)，尤其是對重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更要敢抓敢管、不怕得罪人。對干部屢出問題、歪風(fēng)邪氣盛行、群眾意見很大的地方和單位，既要嚴(yán)肅查處違紀(jì)干部，又要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要加強(qiáng)組織推動。為開展好這次活動，省委決定抽調(diào)經(jīng)驗豐富、責(zé)任心強(qiáng)的同志組成督導(dǎo)組，深入各市和省直部門進(jìn)行督導(dǎo)。各督導(dǎo)組要認(rèn)真履行職責(zé)，采取座談匯報和明察暗訪相結(jié)合的方式，了解進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)存在問題，總結(jié)好的經(jīng)驗，督促各單位嚴(yán)格按照要求，組織開展好活動。省干部作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要搞好綜合協(xié)調(diào)，加強(qiáng)工作調(diào)度和指導(dǎo)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、宣傳等部門，要從各自的職能出發(fā)，從多方面深入做好工作，形成推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的合力。要加強(qiáng)輿論宣傳，利用多種方式宣傳先進(jìn)典型、弘揚(yáng)正氣，曝光反面典型、抨擊歪風(fēng)，為開展好干部作風(fēng)建設(shè)年活動，營造強(qiáng)大聲勢和濃厚氛圍。要實施分類指導(dǎo)。堅持重在教育提高干部、重在解決突出問題、重在推動各項工作。各地各部門要認(rèn)真貫徹省委的總體要求與部署，在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的同時，根據(jù)干部崗位職責(zé)不同、工作任務(wù)不同的實際，有針對性地制定具體方案，確定相應(yīng)的內(nèi)容和形式，明確需要解決的重點問題，使活動更加貼近工作實際、貼近干部實際。要引導(dǎo)各單位立足于推動工作，圍繞主題、突出特色，創(chuàng)新載體、注重實效，注意防止走過場，杜絕形式主義。同志們，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，是xx科學(xué)發(fā)展之所需，是廣大人民群眾之所盼。全省各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部，一定要迅速行動起來，積極投身到活動中去，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)的新成效、以各項工作的新成績，向新中國成立60周年獻(xiàn)禮！第三篇：在干部作風(fēng)建設(shè)年活動動員大會上的講話在全市干部作風(fēng)建設(shè)年活動動員大會上的講話同志們：今天這個會議主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹省、X市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會精神，結(jié)合老河口實際，對全市開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動進(jìn)行動員部署。剛才，國稅局、規(guī)劃局負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了經(jīng)驗交流，做法很好，經(jīng)驗值得推廣。市委、市政府加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的目的，就是要進(jìn)一步激發(fā)全市黨員干部思發(fā)展、謀發(fā)展、干發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，把大家的智慧和力量高度凝聚到推動科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標(biāo)上來。下面，我講幾點意見。一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，強(qiáng)化作風(fēng)意識，切實增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)，事關(guān)黨和政府形象，事關(guān)事業(yè)興衰成敗。我們黨歷來高度重視作風(fēng)建設(shè)，始終把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)作為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓。由于國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的深刻變化，今年我們可能遇到二十一世紀(jì)以來最大的困難，同時，也面臨著重要發(fā)展機(jī)遇。在這樣的背景下，胡錦濤總書記在中紀(jì)委三次全會上再次強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)。省委、襄樊市委認(rèn)真貫徹中央要求，作出了開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的重大決策部署，這是面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的一項戰(zhàn)略舉措。我們一定要按照中央、省委和襄樊市的部署要求，充分認(rèn)識加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)的極端重要性，切實把加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)活動組織好、開展好。（一）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。黨員干部是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵所在。把科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)好、實踐好，必須要有求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)，必須不斷增強(qiáng)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)和能力。這次在全黨開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，明確提出要著力解決好黨員干部黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面群眾反映的突出問題，不斷提高廣大黨員干部踐行科學(xué)發(fā)展觀、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。開展作風(fēng)建設(shè)年活動，是深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要載體，是解決黨員干部在作風(fēng)上、能力上與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)、不相符合等突出問題的有效抓手。各級各部門一定要把開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動與加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排、深入推進(jìn)，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高素質(zhì)和能力，以良好的作風(fēng)、過硬的本領(lǐng)，扎實深入地推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實。（二）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是奮力實現(xiàn)翻番目標(biāo)的重要保證。在年初襄樊市縣域經(jīng)濟(jì)工作會議上，我們提出了一年固定資產(chǎn)投資翻一番、兩年工業(yè)總產(chǎn)值翻一番、三年國內(nèi)生產(chǎn)總值和稅收收入翻一番、兩到三年進(jìn)入全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣行列的翻番目標(biāo)。就目前來看，開局良好，今年是實現(xiàn)跨越式發(fā)展關(guān)鍵之年。在這種形勢下，搶抓機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，需要付出更大的努力，特別是需要廣大黨員干部以更加過硬的本領(lǐng)、更加優(yōu)良的作風(fēng)做保證。作風(fēng)好、能力強(qiáng)，才能先人一步、爭取主動、抓住機(jī)遇；作風(fēng)好、能力強(qiáng)，才能創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境、高效的政務(wù)環(huán)境；作風(fēng)好、能力強(qiáng)，才能增強(qiáng)區(qū)域競爭力，更好地推動招商引資、項目建設(shè)、全民創(chuàng)業(yè)等工作取得突破性進(jìn)展。全市各級黨政機(jī)關(guān)和黨員干部必須以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)始終堅持加快發(fā)展不動搖、關(guān)注民生不懈怠、改進(jìn)作風(fēng)不折騰，真抓實干，狠抓落實，一步一個腳印，扎扎實實地推進(jìn)各項工作，為實現(xiàn)翻番目標(biāo)打下堅實的基礎(chǔ)。（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是進(jìn)一步改進(jìn)干部作風(fēng)的現(xiàn)實需要。近年來，我們開展治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)等多項活動，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。去年，我們?nèi)〉昧恕八膫€超歷史、四個一流、兩個煥然一新”的好成績，今年上半年全市經(jīng)濟(jì)依然保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的態(tài)勢。但是，我們也要清