【正文】 輩、拉關(guān)系升遷的現(xiàn)象。具體講，就是要通過開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動，著力解決 “六個問題”，務(wù)求達(dá)到“六個效果”：一要著力解決精神狀態(tài)不佳的問題，務(wù)求事業(yè)心責(zé)任感有新增強(qiáng)。第三，開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動，是密切黨群干群關(guān)系的重要舉措。有好的作風(fēng)，才能抓住機(jī)遇，先人一步、爭取主動，在謀劃、跑辦和實(shí)施重大項(xiàng)目上盡快取得突破性進(jìn)展；有好的作風(fēng)，才能有高效的政務(wù)環(huán)境，才能形成一個區(qū)域的核心競爭力，才能吸引生產(chǎn)要素聚集；有好的作風(fēng)，才會謀長遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)、辦實(shí)事，為跨越發(fā)展積蓄力量。現(xiàn)在作風(fēng)建設(shè)年活動已在全省如火如荼地展開，各地相繼曝光了一批不良現(xiàn)象，有的公開處理了一些違法違紀(jì)干部，在干部群眾中引起強(qiáng)烈反響，得到了干部群眾的衷心擁護(hù)，這說明抓作風(fēng)建設(shè)是得民心、順心意的重大舉措。有的干部作風(fēng)疲沓，工作松懈，辦事拖拉，效率不高，落實(shí)上級部署行動遲緩；有的爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強(qiáng)，工作敷衍應(yīng)付，滿足一般化、過得去，甚至人為降低標(biāo)準(zhǔn)，缺少干就干好的志氣。但是我們也必須清醒地看到，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)是一項(xiàng)長期的任務(wù)，形勢的發(fā)展變化總會對干部的作風(fēng)提出新的要求。下面，我代表縣委、縣政府講三點(diǎn)意見：第一，提高思想認(rèn)識，迅速在全縣開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動近兩年來，我們始終把加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)作為推進(jìn)跨越發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，通過開展思想紀(jì)律作風(fēng)整頓和效率年活動，干部隊(duì)伍素質(zhì)得到新的提高，為各項(xiàng)工作開展提供了可靠保證。三是有的深入一線不夠，工作作風(fēng)不實(shí)。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)人身上，但如不及時整改，將嚴(yán)重?cái)狞h委、政府和廣大黨員干部在人民群眾中的形象，阻礙全縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，首先要求廣大干部具有全新的思想、創(chuàng)新的舉措、超常的干勁和嚴(yán)明的紀(jì)律。我們常講：“要關(guān)心和愛護(hù)干部”，但關(guān)心愛護(hù)絕不是對干部存在的問題不聞不問，放任自流，而是要真正負(fù)起責(zé)任，敢抓敢管。因此，全縣各級各單位必須切實(shí)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)緊迫感和自覺性，扎實(shí)開展好干部作風(fēng)建設(shè)年活動，進(jìn)一步把干部作風(fēng)建設(shè)提高到一個新水平。切實(shí)樹立崇尚實(shí)干的導(dǎo)向，注重選拔求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、默默無聞、不事張揚(yáng)、善于科學(xué)發(fā)展的干部，堅(jiān)決不用那些為了仕途撈資本、做虛功、拉關(guān)系、搞奉迎的人，真正做到不讓老實(shí)正派人吃虧，不讓投機(jī)鉆營者得利。二要著力解決思想解放不夠的問題，務(wù)求創(chuàng)新突破意識有新提高。年底，這要作為對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。不敢承擔(dān)責(zé)任的干部是大局意識不過關(guān)的干部，不敢承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的干部是品格不健全的干部?？h委、縣政府兩個督查室要根據(jù)縣委十屆五次全會和縣十四屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作，抓緊把各項(xiàng)任務(wù)分解下去，確定每一項(xiàng)工作的具體標(biāo)準(zhǔn)、完成時限和責(zé)任單位、責(zé)任人員，做到分工明確、責(zé)任到位。四要著力解決工作作風(fēng)不實(shí)的問題，務(wù)求工作方式有新轉(zhuǎn)變。首先從各級各單位主要負(fù)責(zé)同志做起，率先深入基層、深入一線、深入群眾，尤其要敢于到困難多、群眾意見大的地方，真正聽民聲、解民憂、惠民生。過來，我們通過不間斷的治理整頓，發(fā)展環(huán)境得到明顯改善。特別是對公路執(zhí)法，要堅(jiān)決取消各種不必要的上路檢查，健全“綠色通道”制度，為縣內(nèi)在建重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)的大型運(yùn)輸車輛，切實(shí)提供更多的便利。作為干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要懂得愛惜自己的名譽(yù)，注重自己的身份，檢點(diǎn)自己的言行，堅(jiān)決抵制各種誘惑，從大處著眼，從小處著手，自覺加強(qiáng)自身修養(yǎng)，切實(shí)做到自重、自警、自省。一是要以找準(zhǔn)問題為前提。活動中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手，要以身作則、率先垂范，帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，帶頭查找問題，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭聯(lián)系群眾、服務(wù)基層，切實(shí)以領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用推動作風(fēng)建設(shè)年活動的深入開展，以領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變促進(jìn)廣大黨員干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。同志們，開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動是抓好各項(xiàng)工作落實(shí)的一項(xiàng)重大舉措。要實(shí)現(xiàn)黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的目標(biāo)，關(guān)鍵性的問題就是提高干部素質(zhì)、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，辦理一個房地產(chǎn)項(xiàng)目手續(xù)，在有的省只需要不超過10天時間，而在xx則要用一年多甚至三年時間，蓋166枚公章，涉及94項(xiàng)收費(fèi)?，F(xiàn)在一些地方，干群關(guān)系緊張，群眾反映強(qiáng)烈的一些問題，主要的是少數(shù)干部作風(fēng)不好造成的。這樣，才能以良好的黨風(fēng)政風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)和諧穩(wěn)定大局，形成共克時艱的強(qiáng)大合力。有的不講標(biāo)準(zhǔn)效率低下，惰性十足、得過且過，上級反復(fù)強(qiáng)調(diào)、多次部署的工作，遲遲沒有進(jìn)展、見不到明顯成效。這十六個字，應(yīng)當(dāng)成為新時期xx干部隊(duì)伍素質(zhì)和形象的集中體現(xiàn)。今年上半年，要以xx問題奶粉事件、xx特大礦難瞞報(bào)事件為反面教材，在全省各機(jī)關(guān)單位廣泛開展警示教育，使各級黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，從中吸取深刻教訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，做到任何時候、任何情況下，都以人民群眾的利益為重，真正把以人為本、執(zhí)政為民的要求，體現(xiàn)在實(shí)際行動上；真正把科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，落實(shí)到具體工作中。（二）建立健全行之有效的規(guī)章制度。過去有些制度制訂得很好，但為什么沒有見到成效，核心問題就是落實(shí)不到位，甚至有的為了應(yīng)付，搞形式、糊弄人。各部門尤其是審批事項(xiàng)比較集中的單位，要從事業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，不折不扣地貫徹省委、省政府的要求，積極主動地做好清理和削減工作，對那些以各種理由，遲遲拖著不辦、落實(shí)不到位的，要嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。我們要堅(jiān)持用事業(yè)凝聚人、激勵人、鍛煉人，引導(dǎo)各級干部把思想集中到貫徹科學(xué)發(fā)展觀上來，把精力集中到抓好各項(xiàng)工作落實(shí)上來。實(shí)踐表明，只有把干部的施政行為置于監(jiān)督之下，才能有效防止各種不正之風(fēng)。誰阻擋了xx事業(yè)發(fā)展，誰讓市場主體和人民群眾過不去，我們就讓他過不去，調(diào)整他的位置、摘去他的“帽子”。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各督導(dǎo)組要認(rèn)真履行職責(zé)，采取座談匯報(bào)和明察暗訪相結(jié)合的方式，了解進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)存在問題，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，督促各單位嚴(yán)格按照要求，組織開展好活動。同志們，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，是xx科學(xué)發(fā)展之所需，是廣大人民群眾之所盼。在這樣的背景下，胡錦濤總書記在中紀(jì)委三次全會上再次強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)。各級各部門一定要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動與加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排、深入推進(jìn)，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高素質(zhì)和能力，以良好的作風(fēng)、過硬的本領(lǐng)，扎實(shí)深入地推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。近年來，我們開展治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)等多項(xiàng)活動，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。紀(jì)律渙散。（一）千方百計(jì)跑項(xiàng)目，在項(xiàng)目攻堅(jiān)中比拼作風(fēng)。各級各部門一定要想盡千方百計(jì)，走遍千山萬水，吃盡千辛萬苦，說盡千言萬語，搶抓機(jī)遇、跑部進(jìn)京，力爭在第一時間內(nèi)資金到位，確保在第一時間內(nèi)項(xiàng)目落地，為保發(fā)展、保增長提供有力支撐。在前所未有的困難面前，必須有前所未有的工作舉措，前所未有的落實(shí)力度，堅(jiān)決將落實(shí)進(jìn)行到底的信心和決心。一方面，要幫到“點(diǎn)子”上。行政服務(wù)中心在作風(fēng)建設(shè)中是一個重要窗口，必須發(fā)揮應(yīng)有作用，真正讓這個政府最大的服務(wù)“窗口”亮起來。這既是為了促進(jìn)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，也是為了愛護(hù)和關(guān)心干部。干部作風(fēng)問題，說到底是黨性問題，黨性純則作風(fēng)正。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。對民生事項(xiàng)的進(jìn)展和落實(shí)情況，要跟蹤要賬，最終請群眾打分，把評判干部政績的權(quán)利交給群眾，促進(jìn)各級干部善謀大事、多干實(shí)事、常辦好事，讓更高的群眾滿意度和幸福指數(shù)，成為每名干部的自覺追求。（二）創(chuàng)新載體，扎實(shí)推進(jìn)。同時，對現(xiàn)有制度運(yùn)行情況進(jìn)行效能評估和系統(tǒng)清理，該廢止的及時廢止，需新建的抓緊出臺，形成加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，確保各項(xiàng)制度行得通、管得住、用得好、可持續(xù)，推動“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動深入扎實(shí)地抓出更大實(shí)效。要通過座談匯報(bào)、明察暗訪，發(fā)現(xiàn)存在問題，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，督導(dǎo)查處反面典型，督促活動有序開展。紀(jì)律渙散。一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，強(qiáng)化作風(fēng)意識，切實(shí)增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)，事關(guān)黨和政府形象，事關(guān)事業(yè)興衰成敗。把科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)好、實(shí)踐好，必須要有求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，必須不斷增強(qiáng)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)和能力。作風(fēng)好、能力強(qiáng)，才能先人一步、爭取主動、抓住機(jī)遇；作風(fēng)好、能力強(qiáng)，才能創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境、高效的政務(wù)環(huán)境；作風(fēng)好、能力強(qiáng)，才能增強(qiáng)區(qū)域競爭力，更好地推動招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、全民創(chuàng)業(yè)等工作取得突破性進(jìn)展。干事情，講條件，搞工作，要回報(bào)，不提拔不干事，剛提拔就琢磨“再上一個新臺階”,追求立竿見影的“政績”，對打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的事情沒興趣、沒耐心。二、圍繞發(fā)展大局，突出工作重點(diǎn)，以干部作風(fēng)建設(shè)的新成效推動經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展作風(fēng)建設(shè)重在實(shí)打?qū)?，切忌空對空。同樣的困難、同等的機(jī)遇，干與不干不一樣，早干晚干不一樣，快干慢干不一樣。既要注重發(fā)揮政府主導(dǎo)，也要注重運(yùn)用市場機(jī)制，讓“有形的手”和“無形的手”一起發(fā)揮作用，把社會各方面的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，在全市范圍內(nèi)掀起爭上項(xiàng)目、競相創(chuàng)業(yè)的新熱潮。去年以來，受國際金融危機(jī)大環(huán)境的影響，我市部分企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到了一些前所未有的挑戰(zhàn)。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上對各部門的行政審批和收費(fèi)事項(xiàng)再進(jìn)行一次全面徹底的清理，只要國務(wù)院、省政府沒有明確規(guī)定必須的，或已經(jīng)取消的，只要國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)沒有或已經(jīng)取消的，我們都要一律取消，清理結(jié)果要公開公示，接受監(jiān)督。行政效能不高，很大程度是出在“中梗阻”上。市委直接管理的干部，市委負(fù)責(zé)處理；屬于條塊垂直管理的干部，建議其上級部門處理。要堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，不義之財(cái)不取、不明之宴不赴、不潔之地不去、不諍之友不交，淡泊名利，老實(shí)做人，清白為官，干凈干事。要看到受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等多方面條件制約，基層和群眾有些要求目前還難以滿足，但“良言一句三冬暖”，只要我們各級干部真心投入、真情付出、真誠相商，就一定會贏得群眾的理解和支持；普惠群眾。要按照會議精神和文件要求，迅速成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立完善黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢和組織部門綜合協(xié)調(diào)、其他部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的推進(jìn)機(jī)制，切實(shí)做到一級管好一級，層層抓好落實(shí)。制度建設(shè)是作風(fēng)建設(shè)的根本。新聞媒體要認(rèn)真做好宣傳報(bào)道，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，形成輿論強(qiáng)勢，充分展示老河口廣大黨員干部在作風(fēng)建設(shè)上的新作為、新業(yè)績、新形象。各級干部要堅(jiān)持從群眾意見最大、最不滿意的事情抓起，從群眾最希望辦、眼下能夠辦好的事情做起，我們年初承諾的就業(yè)、社保、醫(yī)療、住房建設(shè)等實(shí)事，到年底必須給群眾一個負(fù)責(zé)任的交待，決不能打折扣，更不能打白條。（四）真抓實(shí)干謀發(fā)展，在實(shí)干惠民中改進(jìn)作風(fēng)。狠抓黨性黨風(fēng)教育。對此要進(jìn)行干部輪崗，組織、人事部門要深入研究，今年在審批部門和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門至少拿出三分之一的崗位進(jìn)行輪崗，明年在更大的范圍推開。二是始終堅(jiān)持政務(wù)公開。全市各級各部門要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府工作部署，借助作風(fēng)建設(shè)年活動，轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化服務(wù)觀念，提高行政效能，真正和企業(yè)攜手并肩、共渡難關(guān)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，根本在于推動工作落實(shí)。在這種情況下，誰的行動快，誰的效率高，誰的作風(fēng)硬，誰就有希望搶到更大的“蛋糕”。緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，更好地適應(yīng)人民群眾的新要求、新期待，致力打造一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，讓勤勉干事成為主流、讓公平正義成為準(zhǔn)則、讓廉潔儉仆成為風(fēng)尚，真正把作風(fēng)建設(shè)的成效體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提速上，體現(xiàn)在發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化上，體現(xiàn)在人民群眾的滿意上。“不求有功，但求無過”思想嚴(yán)重，不作為，亂作為,辦事拖拉、推諉扯皮，不干事也干不成事,對安排的工作，習(xí)慣于靠會議落實(shí)，靠文件落實(shí)，滿足于當(dāng)“傳聲筒”、“中轉(zhuǎn)站”。（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是進(jìn)一步改進(jìn)干部作風(fēng)的現(xiàn)實(shí)需要。開展作風(fēng)建設(shè)年活動，是深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要載體，是解決黨員干部在作風(fēng)上、能力上與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)、不相符合等突出問題的有效抓手。由于國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的深刻變化，今年我們可能遇到二十一世紀(jì)以來最大的困難，同時，也面臨著重要發(fā)展機(jī)遇。還有的自律不嚴(yán)，管不住自己的手，不該拿的亂拿，管不住自己的嘴，不該說的亂說，管不住自己的腿，不該去的地方亂去。比如，消極懈怠作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)能不能抓實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要堅(jiān)持開門整風(fēng)，通過走訪、問卷等形式，讓基層、讓企業(yè)、讓群眾對我們的工作進(jìn)行評議，認(rèn)真排查和解決本單位、本部門存在的阻礙改革、影響發(fā)展的突出問題。各級各部門務(wù)必把這項(xiàng)工作擺在當(dāng)前突出重要位臵，按照市委的總體部署要求，抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。深入群眾。作為黨政機(jī)關(guān)工作人員，有職必須忠于職守，有權(quán)必須秉公用權(quán)，有責(zé)必須認(rèn)真履責(zé)。各級干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)企業(yè)的效果如何，要由企業(yè)說了算，讓納稅人來評價(jià)。有關(guān)部門一定要按照要求，真正把各項(xiàng)行政許可事項(xiàng)納入中心，做到一門受理、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)、超時默認(rèn)。另一方面，要幫到“心坎”上。要把今年確定的全市重大建設(shè)項(xiàng)目、標(biāo)志性城建工程和民生事項(xiàng)，通過新聞媒體公示分包市領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和時限要求，背水一戰(zhàn)，不留退路。現(xiàn)在項(xiàng)目運(yùn)作的體制、方式、環(huán)境等都有新的變化，如果沿用過去的老思路、老辦法就可能事倍功半，雖然整天忙忙碌碌，幾年下來卻江山依舊。今年，要實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的奮斗目標(biāo)，困難很多、任務(wù)艱巨，不干不行、不拼不行，沒有一股知難而進(jìn)、奮勇拼搏的勁頭不行。貪圖享樂。但是，我們也要清醒看到，在個別部門和少數(shù)干部中作風(fēng)問題依然不同程度存在：責(zé)任心不強(qiáng)。在年初襄樊市縣域經(jīng)濟(jì)工作會議上，我們提出了一年固定資產(chǎn)投資翻一番、兩年工業(yè)總產(chǎn)值翻一番、三年國內(nèi)生產(chǎn)總值和稅收收入翻一番、兩到三年進(jìn)入全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣行列的翻番目標(biāo)。我們一定要按照中央、省委和襄樊市的部署要求，充分認(rèn)識加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)的極端重要性，切實(shí)把加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)活動組織好、開展好。剛才，國稅局、規(guī)劃局負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流，做法很好，經(jīng)驗(yàn)值得推廣。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、宣傳等部門，要從各自的職能出發(fā)，從多方面深入做好工作，形成推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的合力。各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，要率先垂范、身體力行，要求廣大干部做到的、領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到，要求基層做到的，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要首先做到，要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到的、“一把手”要首先做到，形成一級帶一級、一級抓一級的良好局面。各地各部門要把這項(xiàng)工作擺在突出位置來抓，務(wù)求有震動、有突破、見實(shí)效。今年下半年，要采取上下左右評議、定量打分評議的方式，精心組織、廣泛開展群眾性評議領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員活動。唐山市選派后備干部，負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目代辦和跑辦工作，邯鄲市選派后備干部，到信訪和重點(diǎn)項(xiàng)目辦等部門掛職鍛煉，并對他們進(jìn)行跟蹤考核，不僅有利于促進(jìn)