【文章內(nèi)容簡介】 查?；A(chǔ)工作到位了，各種情報信息就上來了，破案能力就自然提高了，老百姓滿意度也就上來了，公安機關(guān)基礎(chǔ)工作重點在于以下三個系統(tǒng)：一是人口管理系統(tǒng)，包括暫住人口、流動人口管理；出租房屋管理；重點人口、工作對象管理。二是治安管理系統(tǒng)，要加大旅館業(yè)、賓館信息化建設(shè)；加大娛樂場所黃、賭、毒管理；加大典當(dāng)業(yè)、寄賣行、二手交易市場、廢品店等場所管理，從源頭上防范案件發(fā)生。三是刑偵管理系統(tǒng)，關(guān)鍵是加強刑事技術(shù)工作，刑偵三大支柱建設(shè)必須強力推進(jìn)。通過三個系統(tǒng)信息平臺的建立與完善，我局基礎(chǔ)工作將得到極大提升，其他各項工作的開展也將更為得心應(yīng)手，優(yōu)質(zhì)高效。第三篇：淺析我國公安機關(guān)正規(guī)化建設(shè)現(xiàn)狀龍源期刊網(wǎng) ://.淺析我國公安機關(guān)正規(guī)化建設(shè)現(xiàn)狀作者：金天宇來源：《法制博覽》2012年第12期【摘要】公安機關(guān)正規(guī)化是公安機關(guān)“四化”建設(shè)的重要內(nèi)容之一，中國公安機關(guān)近年來一直致力于此項工作，雖然正規(guī)化建設(shè)取得了一定的成績，但是，在公安工作和隊伍建設(shè)中依然存在著大量的非正規(guī)化現(xiàn)象。相對于革命化、現(xiàn)代化和軍事化建設(shè)而言，正規(guī)化建設(shè)進(jìn)程較慢，因此，清楚的認(rèn)識公安機關(guān)正規(guī)化建設(shè)的現(xiàn)狀，深入剖析其原因，做好總結(jié)，是實現(xiàn)正規(guī)化的重要工作?！娟P(guān)鍵詞】公安機關(guān)；正規(guī)化；現(xiàn)狀一、當(dāng)前公安機關(guān)正規(guī)化建設(shè)根據(jù)2010年中央政法會議精神，今后一個時期全國公安工作的指導(dǎo)思想是“深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆四中全會及中央政法工作會議精神，緊緊圍繞建設(shè)一支高素質(zhì)公安隊伍這一目標(biāo)，全面加強公安信息化、執(zhí)法規(guī)范化、和諧警民關(guān)系、素質(zhì)能力?四大建設(shè)?，努力為社會經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。”可見，加強隊伍建設(shè)和規(guī)范執(zhí)法，進(jìn)一步加強公安隊伍正規(guī)化建設(shè)是今后公安工作的主要方向和根本目標(biāo)。[1]建國初期至今已經(jīng)半個多世紀(jì)了，經(jīng)過不懈的努力和堅持，我國公安機關(guān)的正規(guī)化建設(shè)己日趨成熟，其主要成果表現(xiàn)在以下兩個方面：（一）基本形成了較完整的法規(guī)體系建國至今，我國前后制定了若干關(guān)于法律、法規(guī)及行為規(guī)范來指導(dǎo)公安隊伍建設(shè)和公安工作：《中華人民共和國警察法》、《中華人民共和國警察內(nèi)務(wù)條令》和《公安機關(guān)督察條例》等，為公安隊伍正規(guī)化建設(shè)提供了堅實的基礎(chǔ)規(guī)范。（二）開始重視正規(guī)化建設(shè)的理論研究一直以來，我國公安機關(guān)在正規(guī)化研究方面出版了《人民警察職業(yè)道德》、《公安管理學(xué)》、《公安人事管理學(xué)》及《公安隊伍正規(guī)化建設(shè)初探》等書刊[2]，并在警察院校學(xué)報等公安理論刊物上涌現(xiàn)了一大批有關(guān)正規(guī)化的學(xué)術(shù)論文，為我國公安機關(guān)正規(guī)化建設(shè)創(chuàng)造良好的理論基礎(chǔ)。二、公安機關(guān)正規(guī)化建設(shè)中的主要問題雖然我國公安機關(guān)的正規(guī)化建設(shè)取得了一些成效，但正規(guī)化建設(shè)水平與新世紀(jì)公安事業(yè)發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）缺少長遠(yuǎn)性總體發(fā)展規(guī)劃公安機關(guān)正規(guī)化建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃，是實施正規(guī)化建設(shè)的基礎(chǔ)。但是，我國的公安機關(guān)正規(guī)化建設(shè)至今，仍然缺少一個清楚、明確、長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，存在相當(dāng)程度的盲目性和隨意性。雖然在基層公安機關(guān)中，民警根據(jù)日常工作總結(jié)處了正規(guī)化建設(shè)的經(jīng)驗，但是終究得不到理論的總結(jié)和升華，其合理性和實效性有待檢驗。正是由于缺少整體規(guī)劃和及時指導(dǎo)，我國目前的公安機關(guān)正規(guī)化建設(shè)仍處在低層次、低水平的循環(huán)，效果不明顯。[3]（二）公安法規(guī)和制度體系不夠完善公安法規(guī)體系是由《人民警察法》、刑事司法業(yè)務(wù)法規(guī)、治安、交通等行政法規(guī)和民事法規(guī)等組成。目前，最突出的是缺乏公安組織法規(guī)，各級公安機關(guān)及公安基層單位（派出所、公安警隊）在人事和執(zhí)法、行政工作上得不到明確的規(guī)范性指導(dǎo)，一定程度上存在混亂和各級、各區(qū)差異過大，阻礙了區(qū)域、部門、組織之間工作的協(xié)調(diào)和溝通，不利于公安機關(guān)正規(guī)化的建設(shè)。三、當(dāng)前公安機關(guān)正規(guī)化建設(shè)問題的成因（一）公安理論研究滯后公安機關(guān)正規(guī)化建設(shè)缺少系統(tǒng)化的理論研究是嚴(yán)重阻礙其實現(xiàn)正規(guī)化和“四化”建設(shè)的絆腳石。[4]回顧正規(guī)化建設(shè)歷程，不難發(fā)現(xiàn)，深入的、系統(tǒng)化的研究不多，多數(shù)是淺顯的，浮于表面和經(jīng)驗式的口口相傳，缺少理性的思考和提升。正是由于理論研究滯后，我們才無法對當(dāng)前隊伍正規(guī)化建設(shè)中出現(xiàn)的許多重大問題做出清晰的回答，也難以提出科學(xué)的、有效的建設(shè)籌劃藍(lán)圖。（二）公安工作特殊性的局限目前我國公安機關(guān)實行的是“條塊結(jié)合、以塊為主、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的管理模式。在現(xiàn)實工作中，它雖然在一定程度上保證了行動的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，確保大型活動的順利進(jìn)行，但是，它所帶來的負(fù)面影響也是不容小覷的。這樣的管理模式很明顯的會導(dǎo)致上級機關(guān)的命令必須層層傳遞，中間接受的部門、人員會很多，導(dǎo)致部分的消息丟失和失真。此外，自下而上傳遞消息時也是需要層層審核，同樣的會影響辦事效率和事實的可靠性。（三）缺少正規(guī)化建設(shè)的認(rèn)識長期以來，公安機關(guān)已經(jīng)習(xí)慣了經(jīng)驗型的工作方式和口口相授的學(xué)習(xí)方法，形成了思維定式，對于新的工作規(guī)范難以接受。尤其是基層公安機關(guān)，對執(zhí)法規(guī)范、服務(wù)規(guī)范等方面推行的一些規(guī)章制度產(chǎn)生嚴(yán)重的抵抗情緒，無法理解這些工作的實際意義，缺少長遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略目光，只看到了短期的時間消耗。[5]這些，都不同程度影響了公安機關(guān)對正規(guī)化建設(shè)的認(rèn)同感，制約了正規(guī)化建設(shè)的順利發(fā)展。參考文獻(xiàn)：[1][M].北京：中國人民公安大學(xué)出版社，1998.[2] [J].公安隊伍正規(guī)化建設(shè)文選，1998.[3][J].法制與經(jīng)濟，2011（2）.[4]黃曉平，[J].云南警官學(xué)院學(xué)報，2007（1）.[5][J].江西警察學(xué)院學(xué)報，2001（1）.第四篇：加強基層公安機關(guān)信息化建設(shè)的幾點思考（精選）加強基層公安機關(guān)信息化建設(shè)的幾點思考作者：湖州市公安局科技處 徐華【摘 要】當(dāng)前，全國各級公安機關(guān)為推進(jìn)公安信息化，夯實基層基礎(chǔ)工作，正在落實“基礎(chǔ)信息化，信息基礎(chǔ)化”戰(zhàn)略措施。本文在闡述加強公安機關(guān)基層基礎(chǔ)信息化工作必要性的基礎(chǔ)上，從信息化應(yīng)用意識和能力、基層基礎(chǔ)信息資源利用、信息化應(yīng)用效益、信息化建設(shè)保障等四個方面分析了加強公安機關(guān)基層基礎(chǔ)信息化工作的難點，最后提出了加強公安機關(guān)基層基礎(chǔ)信息化工作的四點措施。【關(guān)鍵詞】基層 基礎(chǔ) 信息化 建設(shè)公安部把2006年確定為“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”，著重提出了要在“推進(jìn)一項改革、破解兩個難點、提升三化水平”上下功夫，其中在“提升三化水平”的要求中，把“提升信息化水平”放在了首位，明確了“信息基礎(chǔ)化、基礎(chǔ)信息化”的工作目標(biāo)。如何加強基層信息化建設(shè)，如何提高基層民警信息化應(yīng)用能力和水平是加強基層公安機關(guān)信息化建設(shè)的重要因素。以信息化帶動規(guī)范化，以規(guī)范化促進(jìn)現(xiàn)代化，以現(xiàn)代化推進(jìn)隊伍建設(shè)，積極加快基層基礎(chǔ)信息化的建設(shè)，是實現(xiàn)“科技強警”、轉(zhuǎn)變警務(wù)模式、提高警務(wù)效能的重要手段。一、加強公安機關(guān)基層基礎(chǔ)信息化工作的必要性傳統(tǒng)的警務(wù)模式已越來越不能適應(yīng)社會治安的發(fā)展變化長期以來，公安機關(guān)特別是基層部門一直沿襲著傳統(tǒng)的警務(wù)工作模式。而這種以案事件驅(qū)使依靠警令驅(qū)動和人海戰(zhàn)術(shù)來完成任務(wù)的警務(wù)模式也影響到?jīng)Q策部署、警力調(diào)度、案件查破等各個層面。隨著社會的發(fā)展、人口流動的日益頻繁、治安形勢的急劇變化以及警務(wù)功能的不斷細(xì)化與拓展，傳統(tǒng)的警務(wù)模式已越來越不能適應(yīng)社會治安的發(fā)展變化，越來越難以掌握當(dāng)代社會治安的主動權(quán)?，F(xiàn)實要求公安機關(guān)必須轉(zhuǎn)變觀念，改變傳統(tǒng)警務(wù)模式，建立與當(dāng)前治安形勢、隊伍現(xiàn)狀、技術(shù)水平相適應(yīng)的現(xiàn)代警務(wù)機制，可以說，信息化是公安工作可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是公安基層基礎(chǔ)工作的未來方向所在，是現(xiàn)代警務(wù)機制的靈魂。信息化技術(shù)為公安基層基礎(chǔ)工作向科技要警力提供了方便現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)及其在公安工作中的廣泛應(yīng)用，深刻改變著傳統(tǒng)工作模式，極大地提高了工作效率和公安機關(guān)的戰(zhàn)斗力，是公安工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展的強大動力和重要支撐，公安基層基礎(chǔ)工作離不開信息化技術(shù)的支持和應(yīng)用，信息化技術(shù)是增加警力、提高效力的有效途徑。應(yīng)用到具體工作中，信息化又發(fā)揮著人力所無法達(dá)到的巨大作用，用好現(xiàn)代信息技術(shù)，可事半功倍。公安機關(guān)應(yīng)大力推廣和應(yīng)用各類使用信息技術(shù)，使信息技術(shù)更直接有效地滲透到公安工作的各個層面和環(huán)節(jié)，解決很多傳統(tǒng)手段無法解決的問題。多年來的實踐充分證明了公安信息化建設(shè)和應(yīng)用的重要性隨著公安信息化的不斷發(fā)展，公安基層基礎(chǔ)警務(wù)信息化也進(jìn)入了新的發(fā)展階段。以我市為例，近三年來投入4000多萬用于信息化建設(shè)，由局部推進(jìn)轉(zhuǎn)變?yōu)檎w推進(jìn)，由技術(shù)驅(qū)動轉(zhuǎn)變?yōu)闃I(yè)務(wù)驅(qū)動，由重網(wǎng)絡(luò)建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)橹貞?yīng)用、重信息，由領(lǐng)導(dǎo)推動轉(zhuǎn)變?yōu)槊窬惹行枰畔⒒夹g(shù)已廣泛應(yīng)用到基層業(yè)務(wù)工作中，并在實戰(zhàn)中發(fā)揮了良好的成效。近幾年來，全市公安機關(guān)利用信息破案數(shù)以年均30%以上的速度遞增。二、加強公安機關(guān)基層基礎(chǔ)信息化工作的難點我國公安部門自1998年實施“金盾工程”以來，以公安業(yè)務(wù)信息共享為目標(biāo)，加快公安信息化建設(shè)，取得了顯著實效。特別是近幾年來公安基層基礎(chǔ)信息化建設(shè)步伐不斷加快，為基層基礎(chǔ)工作提供了強有力的科技支撐。但是，目前取得的成效只能證明公安機關(guān)已進(jìn)入信息化初級階段，而綜觀公安“信息警務(wù)”特別是基層單位“信息警務(wù)”工作，仍然存在許多不足之處和困難：部分基層領(lǐng)導(dǎo)和民警信息化應(yīng)用意識和能力還不夠強由于公安工作的復(fù)雜性和多變性特點，部分基層領(lǐng)導(dǎo)對信息化重要意義認(rèn)識不深，傳統(tǒng)的經(jīng)驗思維在頭腦中根深蒂固，習(xí)慣用原有的工作方式去處理問題，對現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)因為陌生而敬而遠(yuǎn)之，放著現(xiàn)成信息不用，寧可采用費時費力的人海戰(zhàn)術(shù)。有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為公安信息化只要資金落實和信息化設(shè)備具備就算完成了?，F(xiàn)實中，相當(dāng)一部分民警的計算機應(yīng)用僅局限于網(wǎng)頁瀏覽、信息上報，查看通知、通報和上級文件，在業(yè)務(wù)查詢、使用上較少。部分年齡偏大的民警在較長工作時間內(nèi)無法適應(yīng)新型警務(wù)模式，無法將信息化實際操作和應(yīng)用能力應(yīng)用到業(yè)務(wù)工作中。受傳統(tǒng)警務(wù)模式的影響，部分基層民警更樂于接受既得的經(jīng)驗共享，而不愿對“信息警務(wù)”進(jìn)行摸索與實踐，許多在日常工作中該采集的信息漏登或不登，致使一些有價值的信息流失。同時，由于傳統(tǒng)的警務(wù)模式，基層民警在工作中掌握的大量書面信息、口袋信息、腦袋信息，隨著民警崗位變動而丟失，新的接替人員又要重新開始，沒有形成正常傳承的