【文章內(nèi)容簡介】 導(dǎo)和督促檢查。各省(區(qū)、市)教育工委要建立由主要負責人主抓德育的責任制，建立健全考核評價和獎勵制度，形成加強和改進大學(xué)生思想政治教育的長效體制和機制。各地教育行政部門要為高校德育活動提供條件，在人力、物力、財力上對大學(xué)生思想政治教育工作予以支持。高等學(xué)校要在各地黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、專兼職隊伍結(jié)合、各個方面緊密配合、學(xué)生自我教育的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。高校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實把大學(xué)生思想政治教育工作擺在突出位置，把思想政治教育與教學(xué)、科研、社會服務(wù)工作密切結(jié)合起來。要重視和加強民辦高校黨的建設(shè)和大學(xué)生的思想政治教育。加強和改進高校思想政治理論課教學(xué)、形勢政策教育、哲學(xué)社會科學(xué)教材體系建設(shè)、大學(xué)生社會實踐、大學(xué)生黨員發(fā)展工作和基層黨組織建設(shè)、校園文化建設(shè)、學(xué)生社團工作、輔導(dǎo)員和班主任隊伍建設(shè)、校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理、心理健康教育、貧困家庭學(xué)生資助。要結(jié)合實際，制定具體的辦法和措施，拿出解決問題的實招、硬招、高招。問題與出路目前中國在校大學(xué)生已達2000萬，絕大多數(shù)出生在改革開放之后，他們成長在對外開放不斷擴大、社會主義市場經(jīng)濟深入發(fā)展、以互聯(lián)網(wǎng)和手機通信為代表的現(xiàn)代傳媒手段蓬勃興起的時期，并且其中獨生子女的比例越來越大。對外開放的擴大，使大學(xué)生面臨著大量西方文化思潮和價值觀念的沖擊。社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，使大學(xué)生思想活動的獨立性、選擇性、多變性和差異性日益增強。隨著我國社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式的日益多樣化，他們的自強意識、創(chuàng)新意識、成才意識、創(chuàng)業(yè)意識越發(fā)自覺。在一些學(xué)生身上不同程度地存在著政治信仰迷茫、理想信念模糊、價值取向扭曲、誠信意識淡薄、社會責任感缺乏、艱苦奮斗精神淡化、團結(jié)協(xié)作觀念較差、心理素質(zhì)欠佳等問題。一份調(diào)查報告顯示：因各種心理障礙引起心理疾病而休、退學(xué)的大學(xué)生人數(shù)已占總休退學(xué)人數(shù)的50％左右，而大學(xué)生由于自卑、失戀、受挫等心理因素自殺已占大學(xué)生非正常死亡的第一位。這些都是大學(xué)生思想政治教育面臨的新課題。如何真正實施素質(zhì)教育也是當前解決大學(xué)生問題的一個瓶頸所在?！爸挥袃?yōu)異的成績，卻不懂得與人交往，是個寂寞的人；只有過人的智商，卻不懂得控制情緒，是個危險的人；只有超人的推理，卻不了解自己，是個迷惘的人?！币龊靡韵聨讉€方面工作。處理好社會一元價值導(dǎo)向與大學(xué)生群體多元價值取向之間的關(guān)系。社會一元價值與多元自我價值統(tǒng)一是當前社會主義市場經(jīng)濟條件下的基本價值取向。這是因為：人的社會價值與個體價值互為前提，不可分割的；社會價值是自我價值的基礎(chǔ)；社會價值和自我價值都是目的，或者說，互為目的和手段。否認個人價值，也就無法否認了社會價值的意義；在社會主義市場經(jīng)濟中，個人都是進入市場平等競爭的主體，個人活力的增強，其動力就在于對自我價值的激勵。只講社會價值，不講自我價值，就會導(dǎo)致吃“大鍋飯”，使大家失去積極性，使社會失去活力。人是分層次的。他們中有的人立志成為社會主義、共產(chǎn)主義者，有的志在成為有益社會的愛國主義者，有的人則只求做一名“不要去反社會，又不要虧待自己”的合格公民，還有人只圖個人的享受和安逸，要求不高，素質(zhì)較差。因此對不同層次的青年要有不同層次的導(dǎo)向，不能搞一套切，一個模式。進行分層次引導(dǎo)。加強大學(xué)生思想政治教育，要依據(jù)“雙重根據(jù)”原則。所謂“雙重根據(jù)原則”，是指對青年文化的調(diào)控標準，應(yīng)根據(jù)社會主流文化的規(guī)范性、主導(dǎo)性和青年文化的必然性、合理性。依據(jù)雙重根據(jù)原則，社會主流文化應(yīng)客觀認識青年文化的優(yōu)勢、潛力、內(nèi)在必然性以及存在的價值意義。青年文化是一種復(fù)雜現(xiàn)象，有顯現(xiàn)的、潛在的，深沉的、淺表的，積極的、消極的，對青年文化實行有效吸納、整合與導(dǎo)控，必須對它有全面的認識和把握。轉(zhuǎn)變教育觀念，以大學(xué)生發(fā)展為本，把學(xué)校的服務(wù)、管理、教育真正有機地結(jié)合。大學(xué)階段是一個人成長的關(guān)鍵時期，也是人生多事之秋。青年人思想活躍，求知欲旺盛，熱情奔放，但情緒容易波動，易受挫折，對事物的復(fù)雜性認識不足，容易偏激。隨著改革開放的深入發(fā)展，高等教育辦學(xué)、招生、收費、就業(yè)等制度的改革，使得學(xué)生的競爭壓力增大，所以就有必要及時給予大學(xué)生積極的心理指導(dǎo)，充分開展性心理健康教育、異性交往與戀愛教育、生命的教育，幫助其正確認識自我、完善自我、發(fā)展自我，優(yōu)化心理素質(zhì)，提高心理水平，促進全面發(fā)展。周濟：加強和改進大學(xué)生思想政治教育教育部部長、黨組書記 周濟今年上半年，黨中央、國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》即中央8號文件；下半年，黨中央、國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》即中央16號文件。黨中央連續(xù)就做好未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育作出重大決策，極為必要，非常及時，深得黨心民心，具有重大的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。中央16號文件，立意高遠，總攬全局，具有很強的政治性、思想性、針對性、操作性，是新形勢下指導(dǎo)大學(xué)生思想政治教育的綱領(lǐng)性文件，必將對我國廣大青年學(xué)生的健康成長和全面發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。深入學(xué)習貫徹16號文件的精神，搶抓機遇，乘勢而上，切實加強大學(xué)生思想政治教育，培養(yǎng)和造就有理想、有道德、有文化、有紀律的一代新人，是當前和今后一個時期高等學(xué)校的首要任務(wù)。一、提高認識，統(tǒng)一思想，從戰(zhàn)略和全局的高度，切實增強做好大學(xué)生思想政治教育的責任感、使命感和緊迫感青年，寄托著國家和民族的未來，只有贏得青年，才能贏得未來。胡錦濤同志指出：“一個有遠見的民族，總是把關(guān)注的目光投向青年；一個有遠見的政黨，總是把青年看作推動歷史發(fā)展和社會前進的重要力量?！蹦壳拔覈谛４髮W(xué)生包括本科生、?？粕脱芯可s有2000萬，是十分寶貴的人才資源。他們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)如何，直接關(guān)系到黨和國家的前途命運，關(guān)系到中國特色社會主義事業(yè)的興衰成敗，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會和中華民族偉大復(fù)興目標的實現(xiàn)。青年大學(xué)生的成長，牽動億萬家長的心，涉及千家萬戶的幸福，關(guān)系廣大人民群眾的根本利益。因此，切實加強和改進大學(xué)生思想政治教育，是培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人、確保黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達的“希望工程”，是實踐“三個代表”重要思想，辦好讓人民滿意的教育的“民心工程”，是提高全民族素質(zhì)、建設(shè)社會主義精神文明的“基礎(chǔ)工程”。去年以來，針對當前大學(xué)生思想政治狀況，中宣部、教育部和團中央組織了全面而深入的調(diào)查研究。當代大學(xué)生的思想政治狀況到底是什么樣？這是大家關(guān)心的一個重要問題。大量事實充分說明：在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大學(xué)生思想政治教育取得了顯著成績，為我國現(xiàn)代化事業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定作出了巨大的貢獻。當代大學(xué)生思想政治狀況積極、健康、向上，主流是好的。他們胸懷遠大理想，勇于自立自強，樂于接受新生事物。他們熱愛黨，熱愛祖國，熱愛社會主義，堅決擁護黨的路線方針政策，高度認同鄧小平理論和“三個代表”重要思想，充分信賴以胡錦濤同志為總書記的黨中央，對堅持走中國特色社會主義道路、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標充滿信心。同時，我們也應(yīng)該清醒地認識到，當前大學(xué)生思想政治教育面臨著許多新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，問題不少、挑戰(zhàn)嚴峻，大學(xué)生思想政治教育亟須進一步加強和改進。有很多深層次的問題需要我們正視它，分析它，解決它。比如，隨著全球經(jīng)濟化不斷發(fā)展，各種思想文化相互激蕩，如何用馬克思主義武裝青年學(xué)生，引導(dǎo)青年學(xué)生吸收人類優(yōu)秀文明成果，同時批判、抵御西方腐朽落后思想文化？隨著社會主義市場經(jīng)濟體制改革的不斷深化，大學(xué)生思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，如何弘揚主旋律，廣泛深入地進行愛國主義、集體主義和社會主義教育，引導(dǎo)青年學(xué)生堅定中國特色社會主義信念？隨著科學(xué)技術(shù)特別是信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，如何積極主動地運用現(xiàn)代科技手段，使正確、積極、健康的思想文化占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地？隨著高等教育規(guī)模的不斷擴大和改革的不斷深化，如何準確把握當前學(xué)生思想、生活、學(xué)習的特點，有針對性地加強大學(xué)生思想政治教育？所有這些都是大學(xué)生思想政治教育面臨的新課題，加強和改進大學(xué)生思想政治教育是一項極為緊迫的重要任務(wù)。中央16號文件分成3大塊9個部分30條，第一大塊由第一、二、三部分組成，闡述了我們所面臨的形勢及加強和改進大學(xué)生思想政治教育的指導(dǎo)思想、基本原則和主要任務(wù)。第二大塊由第四、五、六部分組成，明確了我們怎么樣來進行大學(xué)生的思想政治教育，提出了加強和改進大學(xué)生思想政治教育的主要渠道、主要途徑和主要方法。第三大塊由第七、八、九部分組成，強調(diào)了加強和改進大學(xué)生思想政治教育的保障體系和措施。中央16號文件提出了加強和改進大學(xué)生思想政治教育的六條基本原則，即堅持教書與育人相結(jié)合，堅持教育與自我教育相結(jié)合，堅持政治理論教育與社會實踐相結(jié)合，堅持解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合，堅持教育與管理相結(jié)合，堅持繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與改進創(chuàng)新相結(jié)合。這里，我們要進一步統(tǒng)一這樣三點認識：第一，學(xué)校教育，育人為本，學(xué)校要把人才培養(yǎng)作為根本任務(wù)；第二，德智體美，德育為先，要把思想政治教育擺在首要位置，貫穿于教育教學(xué)的全過程；第三，要充分調(diào)動大學(xué)生自身的積極性和主動性，把大學(xué)生思想政治教育變成大學(xué)生自覺的行動，自主的行動。教育的根本任務(wù)是育人，教育要堅持以學(xué)生為本，強調(diào)學(xué)生在教育當中的主體地位，因而，在思想政治教育當中，同樣要強調(diào)學(xué)生的主體地位。這里 面有兩層意思：一方面，思想政治教育的根本目的，就是為了學(xué)生的成長，一切為了學(xué)生的成人成才；另一方面，把大學(xué)生思想政治教育搞好，必須把大學(xué)生內(nèi)在的積極性和主動性調(diào)動起來，要努力使思想政治教育成為大學(xué)生內(nèi)在的強烈的需求，要把思想政治教育做到大學(xué)生的心里去。要貼近實際、貼近生活、貼近學(xué)生，努力提高思想政治教育的針對性、實效性、吸引力和感染力。中央16號文件提出了加強和改進大學(xué)生思想政治教育的四項主要任務(wù)：第一，要以理想信念教育為核心，深入進行樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀教育；第二，要以愛國主義教育為重點，深入進行弘揚和培育民族精神教育；第三，要以基本道德規(guī)范為基礎(chǔ)，深入進行公民道德教育；第四，要以大學(xué)生全面發(fā)展為目標，深入進行素質(zhì)教育。胡錦濤同志指出，廣大青年學(xué)生一定要注重樹立正確的理想信念，培養(yǎng)高尚的道德情操。人總是要有點精神的，理想信念是人生的精神支柱和動力源泉。每個青年學(xué)生都有自己的理想和抱負，這是青年人的特點。我們要深刻而清醒地認識到，青年一代的理想信念教育，必須放在最為重要的位置。16號文件要求我們堅定不移地抓好大學(xué)生的理想信念教育，努力在兩個層次上實現(xiàn)對于年輕一代的培養(yǎng)目標：對于全體大學(xué)生，都要確立在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走中國特色社會主義道路、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的共同理想和堅定信念；同時，要積極引導(dǎo)大學(xué)生不斷追求更高的目標，使他們中的先進分子樹立共產(chǎn)主義的遠大理想，確立馬克思主義的堅定信念。在第十三次全國高校黨建工作會議上，曾慶紅同志和與會代表進行了座談，他要求我們把學(xué)習貫徹黨的十六屆四中全會精神同完成好培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人這一根本任務(wù)緊密結(jié)合起來。在座談會上，清華大學(xué)黨委匯報他們的經(jīng)驗時提出來，對大學(xué)生的基本要求就是“兩擁護”、“兩服務(wù)”，即擁護黨、擁護社會主義，服務(wù)祖國、服務(wù)人民。曾慶紅同志充分肯定了這樣一種定位和要求，他進一步提出，要注意幫助和引導(dǎo)大學(xué)生牢固樹立四個基本觀念：一是祖國觀念，使大學(xué)生了解祖國悠久的歷史文化和優(yōu)良傳統(tǒng)，了解中國的基本國情，認清祖國的美好未來，認清自己的社會責任，培養(yǎng)愛國主義情感，樹立國家利益至上的思想；二是人民觀念，使廣大學(xué)生懂得人民是歷史的創(chuàng)造者，人民是我們的衣食父母，人民最可親最可敬，樹立為人民服務(wù)是最高的價值追求和道德追求的思想；三是黨的觀念，使廣大學(xué)生了解黨的性質(zhì)和宗旨，黨的歷史和現(xiàn)狀，懂得中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心的深刻道理，樹立聽黨的話，跟黨走的思想；四是社會主義觀念，使廣大學(xué)生了解社會主義的過去、現(xiàn)在和未來，認清中國特色社會主義的光明前途，懂得只有社會主義才能救中國，才能發(fā)展中國的真理，積極為投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做好思想、文化、知識本領(lǐng)準備。與此同時，對于青年學(xué)生中的先進分子和骨干力量，要提出更高的奮斗目標，努力成為具有共產(chǎn)主義遠大理想并踏踏實實為實現(xiàn)黨在現(xiàn)階段的基本綱領(lǐng)而奮斗的共產(chǎn)主義接班人。二、全面、深入、創(chuàng)造性地開展大學(xué)生思想政治教育一是要深入、全面、創(chuàng)造性地抓好思想政治理論課、哲學(xué)社會科學(xué)課和其他各門課程建設(shè)，充分發(fā)揮課堂教學(xué)在大學(xué)生思想政治教育中的主導(dǎo)作用第一方面，思想政治理論課是大學(xué)生思想政治教育的主渠道。要加強思想政治理論課的學(xué)科建設(shè)、課程建設(shè)、教材建設(shè)和教師隊伍建設(shè)，切實改革教學(xué)內(nèi)容，改進教學(xué)方法，改善教學(xué)手段。我們要加強對思想政治理論課建設(shè)的宏觀指導(dǎo)，采取措施，力爭幾年內(nèi)使思想政治理論課有明顯的改善。這幾年的思想政治理論課發(fā)揮了很大的作用，但是，還需要采取更加有力的措施，下更大的功夫，使這個課程變成學(xué)生們喜愛的課程，真正發(fā)揮其在思想政治教育中的主渠道作用。第二方面，高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)課程負有思想政治教育的重要職責。要在哲學(xué)社會科學(xué)的教學(xué)當中，始終堅持和鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，用科學(xué)理論武裝大學(xué)生，用優(yōu)秀文化培育大學(xué)生。要精心編寫哲學(xué)社會科學(xué)重點學(xué)科的教材，努力形成以當代馬克思主義為指導(dǎo)的具有中國特色、中國風格、中國氣派的哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系和教材體系。第三方面，高等學(xué)校各門課程都具有育人功能，所有教師都負有育人職責。廣大教師要言傳身教，以良好的思想、道德、品質(zhì)和人格給大學(xué)生以潛移默化的影響。把思想政治教育融入到大學(xué)生專業(yè)學(xué)習的各個環(huán)節(jié)，滲透到教學(xué)、科研和社會服務(wù)各個方面，要深入發(fā)掘各類課程的思想政治教育資源，在傳授專業(yè)知識的過程當中加強思想政治教育，使學(xué)生在學(xué)習科學(xué)文化的過程當中自覺地加強思想道德修養(yǎng)，提高政治覺悟。二是要深入、全面、創(chuàng)造性地探索新形勢下大學(xué)生思想政治教育的有效途徑和方法，充分發(fā)揮第二課堂在大學(xué)生思想政治教育中的主陣地作用第一方面，社會實踐是大學(xué)生思想政治教育的重要環(huán)節(jié)。建立大學(xué)生社會實踐保障體系，探索實踐育人的長效機制，引導(dǎo)大學(xué)生走出校門，到基層去，到工農(nóng)群眾中去。要組織大學(xué)生參加軍政訓(xùn)練、社會調(diào)查、生產(chǎn)勞動、志愿服務(wù)、公益活動、科技發(fā)明和勤工助學(xué)等實踐活動，使大學(xué)生在社會實踐活動中受教育、長才干、作貢獻，增強社會責任感。第二方面，要建設(shè)體現(xiàn)社會主義特點、時代特征和學(xué)校特