【文章內(nèi)容簡介】 制定相應(yīng)的責(zé)任追究辦法。這里我要特別強(qiáng)調(diào)的是，這次學(xué)校安全工作會后，希望各級政府、教育行政部門和各級各類學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起責(zé)任，抓好會議精神的落實，不能再發(fā)生因履職不到位而造成的重特大學(xué)校安全事故，如再有因失職、瀆職而釀成事故的，堅決依法依紀(jì)從嚴(yán)從重查處。（五）要建立有效的安全防范機(jī)制。通過改革學(xué)校人事制度，調(diào)整人員，加強(qiáng)學(xué)校的安全保衛(wèi)力量。還要把安全教育作為少年兒童素質(zhì)教育的基本內(nèi)容進(jìn)入課堂，要通過具體的安全事例有針對性地開展安全教育，增強(qiáng)學(xué)生安全意識和自護(hù)自救能力。四、抓住重點(diǎn)，全面開展好學(xué)校安全整治學(xué)校是人口密集的場所，衣、食、住、行、學(xué)等涉及面寬，安全管理難度大。我們要把學(xué)校安全管理作為學(xué)校整體管理工作予以統(tǒng)籌安排，既要抓好學(xué)校安全的方方面面、“細(xì)枝末節(jié)”，又要突出抓好重點(diǎn)防范。各縣區(qū)、各學(xué)校要重點(diǎn)抓好以下方面的安全工作：（一）定期排查危房，加大危房改造力度。學(xué)校要主動爭取建設(shè)、安全等部門的指導(dǎo)，對本校危房進(jìn)行全面清查，由有資質(zhì)的部門出具危房鑒定書，登記建檔，及時向政府和教育行政主管部門報告。學(xué)校所有教學(xué)、生活用水設(shè)施均要納入查危排危范圍。重點(diǎn)是教學(xué)樓、師生宿舍、食堂、實驗室、圖書閱覽室、鍋爐室、圍墻、體育場館、廁所、俱樂部、運(yùn)動場各種體育設(shè)施。D級危房，必須立即停止使用，堅決予以拆除。教育主管部門要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會同財政部門做好學(xué)校危改規(guī)劃，爭取設(shè)立本級危改專項資金，并積極向中央、省爭取專項資金，力爭當(dāng)年新增危房在次年改造完成。（二）確保食品衛(wèi)生安全。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、衛(wèi)生部《學(xué)生集體用餐監(jiān)督管理辦法》和按市教育局《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校食堂管理工作的通知》等規(guī)定，學(xué)校食品的生產(chǎn)經(jīng)營必須堅持衛(wèi)生許可資質(zhì)，校內(nèi)食堂、面包房、小賣部、豆奶房等要證照齊全，堅決取締校內(nèi)無證飲食攤點(diǎn)，學(xué)校對食品的采購、加工、儲存、運(yùn)送和銷售等環(huán)節(jié)要嚴(yán)格監(jiān)控，對大宗物品實行集中采購、對小宗物品實行定點(diǎn)采用并要求供貨單位提供質(zhì)量、衛(wèi)生合格證，嚴(yán)禁“三無”食品進(jìn)入校園，堅持食堂從業(yè)人員定期培訓(xùn)、體檢，并持衛(wèi)生部門頒發(fā)的健康證明方可上崗，嚴(yán)格食品試嘗和留樣制度。（三）加強(qiáng)學(xué)校飲用水改造和管理。根據(jù)今年3年和9月的調(diào)查，全市有1049所鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級學(xué)校飲用水需通過改造設(shè)施、建自來水站、打（擴(kuò)）井、建蓄水池、建凈化池和消毒池，架引水管、提水等方式進(jìn)行生活飲用水改造，共需資金4795萬元。各學(xué)校除通過自籌資金解決外，政府要統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)、水利、國土、扶貧開發(fā)等方面改水改廁項目資金，把農(nóng)村學(xué)校生活飲用水改造、廁所改造作為農(nóng)村改水、改廁工作重點(diǎn)，財政在安排教育、衛(wèi)生和水利經(jīng)費(fèi)時，將學(xué)校生活飲用水納入預(yù)算，預(yù)列專項資金，分步實施，力爭在2—3年內(nèi)使農(nóng)村學(xué)校生活飲用水問題得到根本解決。同時，要構(gòu)建學(xué)校飲用水水質(zhì)監(jiān)測管理體系，加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，凡供水單位新建、改（擴(kuò)）建的飲用水供水工程項目，必須符合衛(wèi)生要求，嚴(yán)格選址、設(shè)計審查和竣工驗收，未取得“兩證”和水質(zhì)不合格的要限期整改，水質(zhì)污染嚴(yán)重不能飲用的要停業(yè)供水，學(xué)校還要注意儲水池（庫）的監(jiān)管，嚴(yán)防人為投毒事件發(fā)生。（四）抓好學(xué)校消防安全。按《中華人民共和國消防法》，學(xué)校要制定消防制度和消防安全操作流程，確定消防安全責(zé)任人，針對本校特點(diǎn)對師生進(jìn)行消防安全和火災(zāi)逃生教育，配備完善消防設(shè)施和器材，保障疏散通道、安全出口暢通，排查校內(nèi)及校園周邊對學(xué)校構(gòu)成消防威脅的各種安全隱患。（五）做好學(xué)生集體活動的安全防范。建立學(xué)生集體活動報告制，冬（夏）令營和春（秋）游等活動要制訂安全預(yù)案，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行。要加強(qiáng)校內(nèi)外各種集會和運(yùn)動會的有序管理，嚴(yán)禁組織學(xué)生參加與教育教學(xué)無關(guān)的商業(yè)性活動。（六）加強(qiáng)對有毒有害、易燃、易爆危險物品的管理。采購危險物品實行專人負(fù)責(zé)制。必須購買合格產(chǎn)品，不得購買過期或未作檢驗的產(chǎn)品，不得購買品牌和標(biāo)志與有關(guān)規(guī)定不相符的產(chǎn)品，不得購買所裝介質(zhì)與說明不相符的產(chǎn)品，不得購買沒有詳細(xì)使用說明的產(chǎn)品。危險物品入庫保管必須嚴(yán)格驗收，保管要嚴(yán)格，要有明顯的危險警示標(biāo)志，嚴(yán)禁各類危險物品混裝使用，要嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入保管室，嚴(yán)禁保管室兼作辦公室或職工宿舍。（七）加強(qiáng)樓道通行安全。學(xué)校吸取以通江樓道踩踏事故為教訓(xùn)，要將教學(xué)樓、學(xué)生宿舍、食堂、禮堂等作為防范重點(diǎn)，制訂預(yù)案，加強(qiáng)過程管理。要讓師生熟知，在樓梯、坡道較多、人員擁擠的地方不要人為地強(qiáng)調(diào)學(xué)生集體快速行動。學(xué)校要結(jié)合實際制訂防范措施：實行樓道值班、領(lǐng)導(dǎo)巡查，對因?qū)W生人數(shù)多難以監(jiān)控的學(xué)校，可實行分時段下課、分時段放學(xué)。教學(xué)樓的主要樓道上要畫設(shè)提醒學(xué)生右行、慢行的中線，同時在周圍設(shè)置醒目的慢行、避免擁擠的警示標(biāo)志，對樓道梯步較高、地面防滑功能差、欄桿扶手不牢固、樓道間照明不足的，都要采取切實措施立即進(jìn)行整改。（八）加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生防疫工作。按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《傳染病防治法》等相關(guān)規(guī)定，教育主管部門和學(xué)校要在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)、配合下，認(rèn)真做好肝炎、肺結(jié)核、流行性感冒、風(fēng)疹、細(xì)菌性痢疾等傳染病和常見病的防治工作。要定期對學(xué)生進(jìn)行健康體檢，建立學(xué)生健康檔案，按規(guī)定開設(shè)健康教育課程，制定學(xué)生傳染病、常規(guī)病和地方病的預(yù)防和治療措施，以嚴(yán)防疫情的發(fā)生。（九）加強(qiáng)對師生的法紀(jì)教育和校園周邊環(huán)境的治理，杜絕校園內(nèi)惡性治安事件和學(xué)生意外傷害事故的發(fā)生。今年3月和9月，各縣區(qū)和學(xué)校按市教育局和市衛(wèi)生局的安排，認(rèn)真開展了兩次學(xué)校衛(wèi)生安全大檢查，找到了目前學(xué)校衛(wèi)生安全存在的隱患和問題，促進(jìn)了全市學(xué)校衛(wèi)生安全的有力整治。省政府電視電話會議決定：今年11月為學(xué)校安全工作月，市教育局決定11月、12月在全市集中開展學(xué)校安全專項整治，各縣區(qū)教育局和學(xué)校要按照市教育局的統(tǒng)一安排部署，在近期認(rèn)真全面開展好學(xué)校安全專項整治。要全面排查學(xué)校安全可能存在的隱患，縣區(qū)要檢查到每一所中心校，中心校要檢查到每一所村小，做到一所學(xué)校也不漏、一個隱患也不漏。各學(xué)校要有針對性地制定出整改和防范措施，切實把整改工作抓好抓落實。教育主管部門要在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，主動地加強(qiáng)與公安、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、工商、新聞出版等部門的聯(lián)系和配合，通力合作，共同抓好學(xué)校安全工作。同志們，學(xué)校安全事關(guān)廣大青少年學(xué)生的身心健康和生命安全，涉及千家萬戶、責(zé)任重大，我們要深刻涉取已經(jīng)發(fā)生的學(xué)校重大安全事故的教訓(xùn)，引以為戒，警鐘長鳴，切實把學(xué)校安全工作做細(xì)做好，讓學(xué)生安全、讓家長放心、讓群眾滿意。謝謝大家！第四篇：副市長在全市城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作會議上的講話副市長在全市城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作會議上的講話同志們：這次會議是在中央召開了第一次城鎮(zhèn)化工作會議后，近年來全市規(guī)模較大的一次城鄉(xiāng)建設(shè)管理系統(tǒng)工作會。今天的會議，既是一年來的總結(jié)會，也是我們城市建設(shè)發(fā)展到了當(dāng)前，需要我們更加創(chuàng)新思路，如何進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程和提升城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平的一個動員會和分析會。剛才，市住建、規(guī)劃、城管三部門負(fù)責(zé)人就2013年有關(guān)工作作了簡要總結(jié)，對2014年的工作重點(diǎn)進(jìn)行了安排；湄潭、道真、正安、仁懷、匯川五縣（市、區(qū)）就城鄉(xiāng)建設(shè)固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)規(guī)劃、農(nóng)村危房改造、治理城市占道經(jīng)營、保障性住房建設(shè)、市政公用行業(yè)管理及園林綠化等七塊工作作了經(jīng)驗交流發(fā)言，大家講得很好，我都完全贊同。希望通過今天會議，起到一個總結(jié)過去、把握現(xiàn)在、引領(lǐng)未來的目的。下面，圍繞市委、市政府確定的工作目標(biāo)，就如何做好今年全市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理工作講四點(diǎn)意見，供大家參考。一、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)管理的戰(zhàn)略意義城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實力的重要體現(xiàn)。推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作，對加快我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有深刻而重大的現(xiàn)實意義。（一）加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)管理是人類現(xiàn)代社會發(fā)展的必然趨勢。城鄉(xiāng)建設(shè)管理是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，社會發(fā)展現(xiàn)代化的過程也是城鎮(zhèn)現(xiàn)代化的過程。在經(jīng)濟(jì)全球化、一體化、社會化的今天，城鎮(zhèn)化已成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。從全球看，十八世紀(jì)初，世界城鎮(zhèn)化率只有3%，城鎮(zhèn)化還沒有起步，但到了1860年英國工業(yè)革命后，世界城鎮(zhèn)化率基本上平均50年翻一番，預(yù)計到2050年全球城鎮(zhèn)化率將達(dá)到70%。從我國來看，伴隨著改革開放的深入推進(jìn)，我國經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第二，%增長到2012年的53%，30年內(nèi)翻了兩番。從省內(nèi)各市州看，各地加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程也是風(fēng)生水起，我們必須順應(yīng)時代潮流，加快城鄉(xiāng)建設(shè)管理步伐，不斷提升城鎮(zhèn)化水平。（二）加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)管理是加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實選擇。城鎮(zhèn)是資源要素集聚的平臺，是展示對外形象的窗口。城鎮(zhèn)化是“兩化互動”的依托，是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的引擎，是擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)的抓手，是經(jīng)濟(jì)增長的持久動力。城鎮(zhèn)化必將帶動工業(yè)化、信息化、市場化和現(xiàn)代化，所以我們必須牢固樹立抓城市建設(shè)和管理就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就是抓民生改善、就是抓形象提升的理念，把城鎮(zhèn)化作為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，充分發(fā)揮聚集效應(yīng)，大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)管理，以更優(yōu)的功能、更美的形象、更高的品位做強(qiáng)城鎮(zhèn)的綜合承載能力，不斷提高遵義對外影響力。（三）加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)管理是解決當(dāng)前突出問題的迫切需要。當(dāng)前，隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，交通擁堵、配套滯后、管理粗放等許多不協(xié)調(diào)、不同步、不適應(yīng)的現(xiàn)象在各地逐漸顯現(xiàn)出來，成為影響城市形象、影響群眾生活、影響社會穩(wěn)定的突出問題。從遵義的現(xiàn)狀看：城市建設(shè)仍滯后于城市功能的需求，城市管理仍滯后于城市規(guī)模的拓展，城市服務(wù)仍滯后于市民追求品質(zhì)生活的需要，城鄉(xiāng)環(huán)境、市民素質(zhì)離衛(wèi)生城市、園林城市、創(chuàng)建文明城市的要求還有較大差距。必須把城鄉(xiāng)建設(shè)管理作為德政工程、民心工程來抓好、抓實，以高質(zhì)量的規(guī)劃、高品質(zhì)的建設(shè)、規(guī)范化的管理推進(jìn)城建各項工作。二、正視困難，找準(zhǔn)城鄉(xiāng)建設(shè)管理發(fā)展癥結(jié)撤地設(shè)市十多年來，在歷屆市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全市人民的共同努力下，我市立足“小城市、大農(nóng)村”的基本市情，堅持按照“改造舊城、開發(fā)新區(qū)、南北拓展、東西貫通”和“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略”的發(fā)展思路，圍繞建設(shè)“水在城中、城在綠中、人在景中”的山水園林城市目標(biāo)，我市城市建設(shè)和管理工作取得了顯著成績，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，城市規(guī)模不斷拓展，服務(wù)功能逐步健全，城市品位有較大提升，中心城區(qū)環(huán)境狀況明顯改善，園林城市、衛(wèi)生城市的框架基本形成，生態(tài)宜居的良好形象得到廣泛認(rèn)可。但總體來看，我市城市建設(shè)管理與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還不相適應(yīng)，城市的功能布局還不夠合理，基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善。我們既要堅定信心看到取得的巨大成就，更要頭腦清醒，切實增強(qiáng)緊迫意識、責(zé)任意識，不斷提高城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作的整體水平。初步分析，我市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理工作還存在以下不足：從現(xiàn)狀分析看，一是整體推進(jìn)不夠平衡，城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量不高，集中反映在城鎮(zhèn)規(guī)模較小，綜合承載能力偏弱，聚集力和輻射帶動作用不強(qiáng)。二是城鎮(zhèn)特色彰顯不夠，建設(shè)品位普遍不高。三是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然欠賬較多，道路、生活能源、污水處理等功能缺失的問題仍然十分突出，還需加快完善。四是房屋征收拆遷困難，城鎮(zhèn)建設(shè)中拆遷難度逐年增大，拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)制定、依法實施強(qiáng)拆等問題難以把握，拆遷難成為制約當(dāng)前城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的最大難題。五是城鎮(zhèn)建設(shè)融資渠道不寬，籌措資金難仍然是項目建設(shè)和推進(jìn)的瓶頸問題。六是城市規(guī)劃、城市管理機(jī)構(gòu)設(shè)置缺失和經(jīng)費(fèi)投入不夠問題在各縣（市、區(qū)）都不同程度存在，同時，在城鄉(xiāng)建設(shè)管理各項工作推進(jìn)中暴露出專業(yè)技術(shù)人才仍然缺乏的問題。從主觀努力看，一是認(rèn)識仍不到位。有的地方對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化以及城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)綜合管理的重視不夠、研究不深，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)管理上檔次的主動性不夠，思路不寬、辦法不多、工作不力。二是規(guī)劃管理還不到位。規(guī)劃編制仍顯滯后，規(guī)劃批后管理力度不夠，規(guī)劃實施質(zhì)量不高。中心城區(qū)和各縣（市）違法違章建筑現(xiàn)象比較嚴(yán)重，已經(jīng)嚴(yán)重侵蝕了城市公共資源，嚴(yán)重?fù)p害了廣大人民群眾切身利益，嚴(yán)重影響了城市環(huán)境和對外形象，嚴(yán)重危害了社會公平和市場秩序，嚴(yán)重制約了城市建設(shè)與發(fā)展，嚴(yán)重敗壞了社會風(fēng)氣，且安全隱患巨大。三是城市管理長效機(jī)制落實不到位。主要是城市管理的長效機(jī)制雖然已經(jīng)建立，但沒有真正形成“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的大城管格局，仍需不斷完善。背街小巷、城郊結(jié)合部臟亂差現(xiàn)象比較突出，城市環(huán)境衛(wèi)生管理、城市交通管理、城鎮(zhèn)占道經(jīng)營管理總是陷入“整治反彈再整治再反彈”的惡性循環(huán)。總結(jié)以上突出問題，在今后一段時期怎樣在城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市管理等方面進(jìn)行重新定位和創(chuàng)新工作方式，使之更好的服務(wù)可持續(xù)發(fā)展的需要，已經(jīng)成為我們城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作中必須解決的首要任務(wù)。三、理清思路，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)管理升級轉(zhuǎn)型在當(dāng)前省內(nèi)前有標(biāo)兵、后有追兵的態(tài)勢下，推進(jìn)我市城鄉(xiāng)建設(shè)管理升級轉(zhuǎn)型，正逢其時。無論是從貴州九個市州城鄉(xiāng)發(fā)展水平而言，還是在黔北經(jīng)濟(jì)圈地位而言，遵義都是重要的區(qū)域中心城市。城鄉(xiāng)建設(shè)追求的目標(biāo)一定要有個性，走進(jìn)這座城市，一看就知道是紅色遵義、醉美遵義、人文遵義而不是別的城市，腦海中能夠清晰地浮現(xiàn)出遵義的許多獨(dú)特印象。只有這樣，我們才能說城鄉(xiāng)建設(shè)管理是彰顯特色的。城市有鮮明的特色、良好的形象，就會吸引更多的人流、物流、資金流、信息流，推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。但彰顯特色，不是盲目模仿和照搬，必須從市情出發(fā)，充分考慮自身特點(diǎn)和優(yōu)勢，認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)同類城市的先進(jìn)經(jīng)驗和做法。立足于歷史文化名城的紅色文化底蘊(yùn)，立足于青山綠水的黔北生態(tài)風(fēng)貌，努力突出地方自然和區(qū)域特點(diǎn)，把遵義打造為宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。在具體推進(jìn)過程中，必須突出堅持“四大原則”：一是堅持城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋到每一寸土地的原則。規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的靈魂與核心。好的規(guī)劃，不僅是城市建設(shè)的綱領(lǐng)，也是城鎮(zhèn)管理的依據(jù)，更是競爭的資本。必須堅持規(guī)劃統(tǒng)攬全局、引領(lǐng)全局的中心作用，堅決以規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)，做到規(guī)劃全覆蓋。一要突出規(guī)劃的前瞻性。城市是凝固的藝術(shù)，一旦成形便難以改動。如果只顧眼前利益，缺乏科學(xué)定位，只能使今天的“建設(shè)”成為明天拆遷改造的對象。因此，在規(guī)劃上眼光要遠(yuǎn)，眼界要寬，通過科學(xué)設(shè)計、方案選優(yōu)、公開征求意見等各項環(huán)節(jié)，確保規(guī)劃符合城市整體發(fā)展定位。要把集鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃“一盤棋”考慮，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌區(qū)域，做到城鎮(zhèn)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會同步。二要體現(xiàn)規(guī)劃的特色性。一座城市的魅力來自其獨(dú)特的個性。我們必須堅持以塑造特色為主線，努力在放大優(yōu)勢、差別發(fā)展中提高規(guī)劃的水準(zhǔn)。要立足遵義實際，打造山水城市、建設(shè)綠色小鎮(zhèn)、發(fā)展美麗鄉(xiāng)村、構(gòu)建和諧社區(qū)，彰顯“山水林城融合發(fā)展”的城鄉(xiāng)特色。三要注重規(guī)劃的有序性。城市是一個有機(jī)