【文章內(nèi)容簡介】 革轉(zhuǎn)移支付資金；“一事一議”資金；上級部門撥入的資金；村級集體經(jīng)濟(jì)組織的其他各項收入。（二）村級資金支出管理范圍村干部的工資及福利補(bǔ)助；村級組織日常公共支出；公益事業(yè)支出；用于村級組織的其他各項支出。第二十二條規(guī)范財務(wù)收支核算。（一）現(xiàn)金管理嚴(yán)格執(zhí)行賬款分離制度。明確會計和出納具體職責(zé)分工，非出納人員不得保管現(xiàn)金。嚴(yán)格執(zhí)行《現(xiàn)金管理暫行條例》。不準(zhǔn)白條抵庫，不準(zhǔn)私設(shè)“小金庫”，不準(zhǔn)坐支現(xiàn)金，不準(zhǔn)挪用公款，不準(zhǔn)公款私存。庫存現(xiàn)金限額制度。嚴(yán)格執(zhí)行銀行核定的庫存現(xiàn)金，超出庫存限額，必須存入銀行，經(jīng)營業(yè)務(wù)中發(fā)生的現(xiàn)金收付，全部按規(guī)定使用。村集體各項收款必須有財會人員經(jīng)辦，并使用統(tǒng)一規(guī)定的《云南省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)專用收款收據(jù)》或財政部門核準(zhǔn)使用的收據(jù)。村集體支出現(xiàn)金，應(yīng)取得真實、合法的原始憑證。手續(xù)不完備的開支不得付款，對不合理的開支，出納人員有權(quán)拒付。庫存現(xiàn)金盤點制度。為保證現(xiàn)金的安全與完整，應(yīng)定期或不定期對庫存現(xiàn)金進(jìn)行清查盤點。（二）銀行存款管理嚴(yán)格按照國家規(guī)定開設(shè)銀行存款賬戶。超過限額核定的現(xiàn)金必須存入銀行。支票、存折和印鑒應(yīng)分別妥善保管，支票、存折由出納員保管，印鑒由會計保管。會計員應(yīng)當(dāng)定期與開戶行核對賬目。不允許出租、出借銀行賬戶，不得鑒發(fā)空頭支票和遠(yuǎn)期支票，不得套用。（三）票據(jù)管理村組集體經(jīng)濟(jì)活動中票據(jù)使用的種類：（1）村組集體收入必須使用《云南省村集體經(jīng)濟(jì)組織專用收款收據(jù)》或財政部門核準(zhǔn)使用的收據(jù)。（2）對一般性支出，自制的必須使用統(tǒng)一的規(guī)定的格式；從外部取得的支出單據(jù)必須使用正規(guī)的稅務(wù)發(fā)票；（3）對經(jīng)營性收支項目，必須使用稅務(wù)發(fā)票、財政部門核準(zhǔn)使用的收據(jù)、《云南省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)專用收款收據(jù)》。收入票據(jù)的領(lǐng)用實行專人負(fù)責(zé)和登記。鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心、各村（居）委會必須確定一名票據(jù)領(lǐng)用專管員，對從上級部門領(lǐng)購下來的票據(jù)進(jìn)行認(rèn)真登記。做好專用票據(jù)的領(lǐng)用和保管核銷工作。需復(fù)寫的票據(jù)，其存根聯(lián)必須健全。填寫錯誤的票據(jù)必須加蓋“作廢”截記，不得撕毀。票據(jù)一旦領(lǐng)用，不得轉(zhuǎn)借他人使用。村組應(yīng)按鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心的要求，在每使用完一本票據(jù)后，必須交到鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心核銷，鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心在核銷時也要由票據(jù)專管員做好登記備案。對自制性單證（如：工資單、務(wù)工報酬單等）由鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心統(tǒng)一印制，并明確使用范圍和使用方法。實行檢查制度。鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心每年都要同鎮(zhèn)紀(jì)委等監(jiān)督部門開展一次票據(jù)使用的專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和處理。（四）開支審批村（居）委會和村民小組的所有經(jīng)費支出由村黨總支書記把關(guān)審批。審批權(quán)限（1）村（居）委會一切支出首先由村兩委會集體討論同意后，由黨總支書記審批方可報銷入賬，超過1000元以上的支出，須經(jīng)村兩委會討論決定后，由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長審批方可支出，未按規(guī)定的審批手續(xù)進(jìn)行審批就自行支出的，一律按侵占集體資金論處。（2）一切支出單據(jù)必須具備經(jīng)辦人、證明人、用途、審批人，缺一不可。工程項目必須按招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定及程序進(jìn)行招投標(biāo)。工程結(jié)算時必須附工程建設(shè)施工合同書、預(yù)決算報告、驗收卡等；村（居）委會的支出單據(jù)由村（居）委會專職會計審核，并加蓋民主理財小組審核專用章后，由村（居）黨總支審批，方可由報賬員到鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心報銷。（3）一切經(jīng)費支出必須提供合法有效的單據(jù)。（4）處罰規(guī)定：未按審批權(quán)限審批的單據(jù)，處以票面金額100%的罰款；未提供合法有效單據(jù)的，處以票面金額30%的罰款。手續(xù)不全的，處以票面金額10%的罰款。（五）村組干部離任審計村組干部離任實行農(nóng)村集體財務(wù)審計制度，鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心成立農(nóng)村審計機(jī)構(gòu)，依法開展審計工作。村組干部離任審計的對象：村委會的黨總支書記、主任、副書記、副主任，村（居）民小組的小組長、副組長。審計的內(nèi)容（1）各項經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的完成情況；（2）財務(wù)收支是否真實完整、合理合法，有無違反財經(jīng)紀(jì)律和法規(guī)制度的問題；（3）集體資產(chǎn)管理和使用的安全、完整及保值增值情況，有無不負(fù)責(zé)任的錯誤決策和短期行為，是否造成集體資產(chǎn)流失、浪費和損失；（4）集體資金的管理、收支是否符合規(guī)定；（5）有無亂收費、亂攤派、亂集資或挪用、截留專用資金方面的問題；（6）有無濫用職權(quán)侵犯集體、企業(yè)和群眾利益的行為，有無揮霍浪費等問題；（7）村組集體的債權(quán)、債務(wù)情況是否真實、合理、合法，在經(jīng)濟(jì)活動中，有無失職、瀆職或以權(quán)謀私行為；（8）有無拖欠公款問題；（9）其他需要審計的內(nèi)容。審計的組織：村級換屆選舉前或個別人員變動，由鎮(zhèn)黨委、政府安排鎮(zhèn)紀(jì)委、財政所、農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心按照《中華人民共和國審計法》和《農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)內(nèi)部審計暫行規(guī)定》的程序進(jìn)行審計。審計結(jié)果的處理：由審計小組寫出審計報告，按程序經(jīng)公示、征求意見和鎮(zhèn)黨委、政府討論后做出審計結(jié)論，存入個人檔案。發(fā)現(xiàn)問題的由鎮(zhèn)黨委、政府、紀(jì)委進(jìn)行處理。（六）民主管理根據(jù)《村民委員會組織法》、國家關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務(wù)民主管理的有關(guān)規(guī)定，村組建立健全村務(wù)公開民主管理機(jī)構(gòu)，成立民主理財（議事）小組，規(guī)范議事（審核）程序，負(fù)責(zé)監(jiān)督村（組）內(nèi)各項社會事務(wù)和村委會“三資”管理工作。村組民主理財小組的職責(zé)和權(quán)限（1）監(jiān)督財務(wù)制度的實施和財務(wù)收支預(yù)算的執(zhí)行情況；對村組財務(wù)收支單據(jù)進(jìn)行審核，有權(quán)對不符合政策、制度規(guī)定的單據(jù)提出質(zhì)疑和處理意見；有權(quán)對財務(wù)公開內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查；有權(quán)檢查現(xiàn)金、銀行存款、各種物資財產(chǎn)的庫存、保管及使用情況；有權(quán)參與重大工程項目的立項、預(yù)算、招（議）標(biāo)、工程質(zhì)量的監(jiān)督和決算工作；有權(quán)對收益分配方案提出意見。（2）對戶主代表和全體村民負(fù)責(zé)并報告參與村組財務(wù)管理活動的情況，對村組財務(wù)收支情況向村民做出解釋；對有疑問的財務(wù)收支情況有權(quán)向上級組織報告；任何人不得妨礙民主理財小組行使職權(quán)。村組民主理財小組的產(chǎn)生程序：（1）村民小組民主理財小組成員由村小組召開戶代表會推選辦事公道、德高望重、具有一定的財務(wù)管理知識和一定的文化知識的農(nóng)戶為民主理財小組成員，民主理財小組的成員應(yīng)為單數(shù)，一般為7。各組組長、副組長及村現(xiàn)職干部不得擔(dān)任村組民主理財小組成員。（2）村民主理財小組成員由各組民主理財小組組長擔(dān)任；村民主理財小組組長由小組成員選舉產(chǎn)生，經(jīng)鎮(zhèn)政府審批后方能生效。村組民主理財小組的活動程序和議事規(guī)則（1）活動時限：由村、組根據(jù)實際情況確定每次活動的時間（原則上每月活動一次，一般采用固定日活動方法），報鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心備案。（2）活動由民主理財小組組長主持，小組成員達(dá)三分之二以上且為單數(shù)時方能進(jìn)行活動。（3）村組主管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)向理財小組介紹當(dāng)期財務(wù)收支情況及其他經(jīng)濟(jì)活動情況；財務(wù)主管經(jīng)辦人員（一般為出納）對當(dāng)期的財務(wù)收支情況做出說明，便于民主理財小組審核。（4）采取逐單逐據(jù)審核的辦法，由理財小組組長簽上審核意見；對重大的財務(wù)單據(jù)的審核，應(yīng)由全體參會人員共同簽字。（5）對不符合財會制度規(guī)定的單據(jù)以及經(jīng)民主理財小組審核認(rèn)為不應(yīng)入賬的單據(jù)，應(yīng)由原經(jīng)辦人員負(fù)責(zé)處理。（6）經(jīng)民主理財小組審核后，方能按財務(wù)審批制度的規(guī)定交相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批（或上報審批）。財務(wù)公開（1）村級財務(wù)要做到按季度公開，組級財務(wù)半年公開一次。（2）公開內(nèi)容必須按項目逐筆逐據(jù)張榜公布。（3）公開榜由上一級財務(wù)代管部門做出，本級理財小組組長、財務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)財會人員簽字后方能公開，公開內(nèi)容必須真實可靠。（4）所有公開的內(nèi)容必須備案存檔，嚴(yán)禁假公開、粗公開、不公開。（七）報賬員管理報賬員職責(zé)（1）積極宣傳、貫徹和執(zhí)行《中華人民共和國會計法》、《云南省會計條例》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》等相關(guān)法律、法規(guī)和制度；（2）負(fù)責(zé)村集體經(jīng)濟(jì)組織收人、支出原始憑證的收集整理，以及備用金的領(lǐng)取、保管和支付；（3）定期、統(tǒng)一向農(nóng)村集體“三資”委托代