4農(nóng)村集體建設(shè)用地的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-08-27 04:25 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 億畝，距離 18 億畝的警戒線只差 2700萬畝， 18 億畝耕地底線一旦失守，勢必影響我國的糧食安全和社會穩(wěn)定。要在深化普法教育的同時(shí)，不斷加強(qiáng)國情、國策教育力度，增強(qiáng) 廣大干部群眾的危機(jī)意識，珍惜、合理利用每一寸土地，切實(shí)保障糧食安全和社會穩(wěn)定。三是搞好科學(xué)發(fā)展觀教育，增強(qiáng)責(zé)任意識。將正在開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科 學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)延伸到基層、到農(nóng)村、到群眾，將科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的理念擴(kuò)展、落實(shí)到農(nóng)村基層，切實(shí)增強(qiáng)社會各階層的責(zé)任意識，把節(jié)約集約用地、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展變?yōu)閺V大群眾的自覺行為， “ 但存方寸地、留與子孫耕 ” 。 （二）強(qiáng)化執(zhí)法，規(guī)范管理一是強(qiáng)化審批管理。要嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》（國辦發(fā)〔 xx〕 71 號）的 有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格界定和控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鎮(zhèn)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)、農(nóng)村村民住宅等三類用地的范圍和規(guī)模，并納入土地利用年度計(jì)劃管理。凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鎮(zhèn)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)需使用集體土地的，必須依法辦理規(guī)劃建設(shè)許可和立項(xiàng)審批手續(xù)，經(jīng)國土資源部門審查通過，并報(bào) 第 5 頁 共 9 頁 縣級以上人民政府批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行建設(shè)，涉及占用農(nóng)用地的，要先依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。除此之外，任何單位和個(gè)人建設(shè)使用土地的，必須依法使用國有土地，禁止以興辦 “ 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) ” 、 “ 鎮(zhèn)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè) ” 為名，非法占用或租用農(nóng)民集體所有土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)。凡符合 條件的農(nóng)村村民建住宅需要使用宅基地的，需由本人向本村集體提出申請，經(jīng)村民代表大會討論通過，報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)級人民政府審核后，報(bào)縣（市）級人民政府批準(zhǔn)。鎮(zhèn)、村集體，申請統(tǒng)一為本鎮(zhèn)村居民建住宅的，也必須報(bào)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，所建房屋只允許出售給本鎮(zhèn)、本村符合建房條件的居民。農(nóng)村村民購買本村住宅，必須符合建房條件，城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購買房屋。凡屬農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖用地的，要按照省國土資源廳、省畜牡獸醫(yī)局下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范畜禽養(yǎng)殖用地管理的意見》（魯國土資發(fā)（ xx） 61 號）的要求，在不占用基本農(nóng)田、且不改變農(nóng)用地用途的條件下，對農(nóng) 村畜禽養(yǎng)殖用地實(shí)行備案管理，對占用基本農(nóng)田、改變農(nóng)用地性質(zhì)的畜禽養(yǎng)殖用地要依法查處。二是強(qiáng)化預(yù)防管理。逐步建立健全市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)、村四級巡查網(wǎng)絡(luò)，普及執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)，進(jìn)一步完善案件發(fā)現(xiàn)預(yù)防機(jī)制，增強(qiáng)市（區(qū)）、鎮(zhèn)、村基
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