【文章內容簡介】 點，圍繞中心、服務大局，務實重干、持續(xù)求進，統(tǒng)籌推進領導班子和干部隊伍、人才隊伍、基層黨組織和黨員隊伍建設，不斷提高組織工作科學化水平，為經濟轉型示范市建設提供堅強的組織保證。重點做好六個方面的工作：（一）突出抓好十八大精神的學習貫徹。把深入學習貫徹十八大精神作為今后一個時期的重要政治任務，堅持用十八大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。一是強化對十八大精神的專題培訓。在抓好縣科級領導干部專題培訓的同時，重心下移，發(fā)揮遠程教育網(wǎng)絡優(yōu)勢，加強對基層黨員干部的普遍培訓，確保十八大精神深入基層、深入群眾。要通過座談交流、專題研討等形式，把學習貫徹十八大精神引向深入，進一步統(tǒng)一思想，凝聚共識。二是用十八大精神引領干部教育培訓。堅持把十八大精神作為干部培訓的重要內容，貫穿干部教育培訓全過程。要緊扣加強執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，加強黨性教育，教育黨員干部特別是領導干部嚴格遵守黨章和黨的政治紀律，增強“三個自信”，堅定理想信念；緊密結合十八大提出的新任務新目標，適應經濟轉型提升的需要，突出培訓重點，豐富培訓內容，不斷提高干部隊伍能力素質。三是提高培訓效果。要創(chuàng)新培訓理念和方式方法，積極探索開展干部自主選學，不斷增強吸引力和感染力。深入開展黨校辦學質量評估，加強師資隊伍建設和教學資源開發(fā)，強化學風建設，嚴格要求，加強考核，不斷提高辦學水平。（二）扎實開展群眾路線教育實踐活動。今年中央要在全黨深入開展群眾路線教育實踐活動，計劃3月份啟動試點，下半年分級分批展開。我們要按照中央、省委、市委的要求，把這項活動抓實、抓好、抓出成效。重點把握好三點：一是深入調查研究，吃透情況，提前謀劃，針對存在的問題，不等不靠，及早解決，不打無準備之仗。二是牢牢把握“一條主線、兩個環(huán)節(jié)、三項內容”，即把握好加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，把握好教育、實踐兩個環(huán)節(jié)，把握好為民、務實、清廉三項內容，著力解決群眾反映強烈的突出問題，密切黨群干群關系。三是積極借鑒以往活動的經驗做法，結合本地實際，落實上級精神，堅持領導帶頭、因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、創(chuàng)新載體，增強活動實效。（三）加強領導班子和干部隊伍建設。重點要建設一支政治堅定、能力過硬、作風優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊伍。一是不斷加強領導班子建設。重視做好領導班子的日常調整補充，準確掌握各級班子情況，從長遠考慮班子建設，提出調優(yōu)配強班子的建議，為黨委當好參謀助手。以落實民主集中制為重點，繼續(xù)抓好領導班子思想政治建設，完善班子民主生活會、議事規(guī)則和決策程序等內部制度，增進團結，形成合力。堅持談心談話，定期務虛議班子議干部，及時解決存在問題，提高班子整體功能。二是穩(wěn)步推進干部人事制度改革。堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，貫徹“五重五不簡單”要求，進一步總結完善全程差額選任干部的做法，加大競爭性選拔干部力度，積極探索建立公正選人、科學用人的工作機制，提高選人用人公信度。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，注重全方位多渠道考核評價干部，進一步量化“才”“績”，細化“德”“廉”，突出對干部“德”的考核。注重從基層一線選拔干部，注重培養(yǎng)選拔年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部，優(yōu)化干部隊伍結構，激發(fā)干部隊伍活力。三是堅持從嚴管理監(jiān)督干部。落實黨要管黨、從嚴治黨方針，堅持教育、管理、監(jiān)督并重，探索建立全方位監(jiān)督體系，重點抓好主要領導干部、關鍵崗位干部、新提拔干部的管理監(jiān)督。嚴格執(zhí)行誡勉、函詢等制度，認真開展領導干部經濟責任審計等工作。嚴格執(zhí)行干部選拔任用四項監(jiān)督制度，加大案件查核和典型案件通報力度，營造風清氣正的干部工作環(huán)境。此外，要認真落實政策，創(chuàng)新管理服務，積極做好老干部工作。（四）大力實施人才強市戰(zhàn)略。要堅持人才優(yōu)先發(fā)展原則，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設，為經濟社會發(fā)展提供強有力的人才支撐。一是加強人才工作的宏觀指導。落實黨管人才原則，完善人才工作機制，建立健全人才工作目標責任制，強化目標考核，增強人才工作合力。完善領導聯(lián)系高層次人才制度，幫助解決工作生活中的實際問題。二是抓好重大人才工程實施。發(fā)揮組織部門牽頭抓總作用，整合資源、集中力量，研究出臺重大人才工程實施方案，適時召開全市人才工作會議，加快實施“******英才581計劃”，力爭用5年時間，在8個方面，分別培養(yǎng)和引進100名左右高層次人才，實現(xiàn)人才工作新突破。三是加大人才引進和培養(yǎng)力度。發(fā)揮人社、科技、財政等部門的職能作用，加大資金和政策扶持力度，大力引進各類緊缺人才。加快高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設，搭建人才發(fā)揮作用的平臺。大力推進高層次人才培養(yǎng)工程，著力提高各類人才的能力素質。（五）持續(xù)推進基層黨建工作。按照建設服務型黨組織的要求，嚴格落實基層黨建工作責任制，建強建好各類基層組織。一是突出抓好基層組織建設重點工作。繼續(xù)實施“基層組織建設提升工程”，確保60%以上的一般基層黨組織晉位為先進，100%的后進基層黨組織轉化升級。深化“走百鄉(xiāng)、進千村、訪萬戶”活動，引導廣大黨員干部深入基層，解決實際困難和問題，提高基層黨建水平。不斷完善單位幫扶、干部駐村、領導聯(lián)系、激勵保障、工作運行五項機制，加強督促指導，鞏固和擴大工作成果。二是統(tǒng)籌推進各領域基層黨建工作。深化農村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”，拓展完善“四議兩公開”、“三票評議”、“三資代理”等機制，加強基層組織帶頭人隊伍建設，強化大學生村干部管理培養(yǎng)力度，增強農村黨組織帶領群眾致富、促進社會和諧的能力。落實社區(qū)黨建“三有一化”，搭建服務平臺，健全服務體系，增強服務效果。加強非公有制經濟組織黨建工作，健全制度機制，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。同時要抓好機關、企事業(yè)單位、高校等領域黨建工作。三是進一步加強黨員隊伍建設。抓好黨員發(fā)展工作，注重黨員發(fā)展質量，加強黨員的教育和管理，健全不合格黨員處置工作機制，優(yōu)化黨員隊伍結構。充分發(fā)揮黨員主體作用，引導廣大黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)。四是積極推動遠程教育工作創(chuàng)新發(fā)展。完善遠程教育基礎設施，豐富教學資源，加強督查管理，增強教育實效。重點抓好“三上”、“五進”工作，推動遠程教育上互聯(lián)網(wǎng)、上手機、上電視，進機關、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進流動黨員集中地，構建覆蓋城鄉(xiāng)、輻射全體黨員干部的遠程教育網(wǎng)絡體系。（六）進一步加強組織部門自身建設。圍繞建設“三有”模范部門、打造“三能”過硬隊伍，深化“五比一爭先”活動，堅持從嚴治部、從嚴帶隊伍，努力建設學習型、服務型、創(chuàng)新型組織部門。一是堅定信念、增強黨性。注重對組工干部的教育培養(yǎng)，通過部長上黨課、黨性分析、嚴格組織生活等形式，不斷強化組工干部的黨性觀念和理想信念。同時，要加強黨風廉政教育，深化風險防控機制建設，強化源頭預防。二是提高能力、服務大局。按照“能干事”的要求，繼續(xù)強化業(yè)務知識培訓，確保組工干部對本職工作精通，對整體工作熟悉。廣泛開展讀書活動，引導組工干部多讀書、讀好書，增長知識，開闊視野。注重實踐鍛煉，選派組工干部到基層掛職鍛煉，參與中心工作，豐富工作經歷，提高組織協(xié)調和處理復雜問題的能力。三是轉變作風、聯(lián)系群眾。認真貫徹落實中央、省委關于轉變工作作風、密切聯(lián)系群眾的相關規(guī)定，帶頭轉變作風，改進工作方法，樹立組織部門良好形象。帶頭開展好群眾路線教育實踐活動，繼續(xù)深化拓展組織部長談心談話、組工干部“走進訪”等活動，密切與基層群眾的聯(lián)系。堅持務實重干，把更多的時間和精力放到調查研究、推動落實上，不斷提高工作成效。四、著力提高組織工作科學化水平黨的十八大作出了提高黨的建設科學化水平的新部署。組織工作作為黨建工作的重要組成部分，承擔著重要的職能任務，必須提高科學化水平，這既是組織部門的新課題，也是當前組織工作的重點。我們要堅持以十八大精神為指導，解放思想，積極探索，努力實現(xiàn)組織工作理念創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。（一）要創(chuàng)新工作理念。面對新的形勢任務，提高組織工作科學化水平，必須強化五種理念。一是強化服務的理念。堅持圍繞中心、服務大局，增強服務意識，認真履行組織部門職責，發(fā)揮各級黨組織和黨員干部作用，保證黨委重大決策部署順利實施；堅持服務黨員、干部和人才，建好“三個之家”，變“管理型”為“服務型”，激發(fā)黨員干部和人才隊伍活力；堅持服務基層群眾，積極轉變工作方式，組織黨員干部深入基層、解決難題，密切黨群干群關系。二是強化務實的理念。要堅持從實際出發(fā)，既要主動履職、積極作為，又要腳踏實地、量力而行，不提不切實際的口號，不定超越能力的目標，不追求“新”“奇”的形式；要按照“關鍵在做、關鍵在實、關鍵在效”的要求，務實重干、求實求效，多干抓基層、打基礎、利長遠的工作；要遵循組織工作內在規(guī)律，科學謀劃、順勢而為，推動組織工作穩(wěn)步發(fā)展。三是強化持續(xù)的理念。做到謀劃工作要堅持繼承與創(chuàng)新并重，尊重歷史經驗和工作成果，在現(xiàn)有工作的基礎上謀求發(fā)展，保持工作的連續(xù)性；制定政策要慎重嚴謹，對過去形成的行之有效的制度規(guī)定和經驗做法，要繼承好、堅持好、運用好，保持政策的穩(wěn)定性；推動工作要持之以恒，一以貫之，以持續(xù)促提升，以持續(xù)求深化，以持續(xù)謀長遠，以持續(xù)抓落實。四是強化統(tǒng)籌的理念。組織工作點多面廣，任務繁重，必須立足全局，統(tǒng)籌謀劃，整合力量。要注重統(tǒng)籌組織工作各項業(yè)務，全面抓好班子建設、干部隊伍建設、人才隊伍建設、基層組織建設等各項工作，不能各自為戰(zhàn)、不講配合；要注重統(tǒng)籌組織系統(tǒng)整體力量，加強指導協(xié)調，積極溝通配合，上下結合、齊心協(xié)力，共同做好組織工作；要注重統(tǒng)籌與組織工作密切相關的資源，正確處理組織建設與思想建設、作風建設、反腐倡廉建設的關系，正確處理組織工作與經濟建設、文化事業(yè)、社會管理的關系，使組織工作更好地融入經濟社會發(fā)展各個方面。五是強化開放的理念。開放是現(xiàn)代社會的特質，也是新時期黨的執(zhí)政環(huán)境的重要屬性。我們要適應不斷發(fā)展變化的形勢需要，拓寬視野，放眼全局，主動跳出自我封閉的小圈子，打破組織工作的神秘感。要加大公開力度，推動組織工作面向社會、面向基層、面向群眾，讓基層群眾更多地參與到組織工作中來，落實好群眾的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，努力建設“陽光組工”；要善于學習借鑒新的工作方法，運用現(xiàn)代科技手段，做好信息收集、民意調查、情況反饋等工作，形成開放、互動的工作體系，增強組織工作的生機活力。（二）要破解工作難題。當前，組織工作面臨著許多新情況，在實踐中出現(xiàn)了一些熱點難點問題。這些問題既是黨員干部群眾關注的焦點，也是我們工作的重點，必須結合實際，大膽探索，集中力量，有效破解。比如，干部能上不能下的問題。一些不適應工作、不能有效履職的干部下不去，其他優(yōu)秀的干部就上不來，影響了整個干部隊伍的生機活力。這就需要我們進一步加強研究，創(chuàng)新舉措，明確“下”的標準、探索“下”的方式、疏通“下”的渠道，解決干部能“下”的問題，實現(xiàn)“能者上、平者讓、庸者下”，努力提高干部隊伍建設整體水平。比如，干部任用重票不唯票的問題。在干部選拔任用工作中，我們強調重票不唯票，不簡單以票取人，但在實際工作中，票數(shù)往往成為干部任用的決定因素，導致一些干部忙于拉票、不安心工作、當老好人等一系列問題。解決這一問題，要按照“五重五不簡單”的要求，重公論、重實績，注重在平時熟悉了解干部，在關鍵時刻考驗干部，在急難險重任務中識別干部，統(tǒng)籌考慮黨委、組織部門和干部群眾的意見，客觀公正地識別、評價、使用干部，做到不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利，提高選人用人公信度。比如，干部的精神狀態(tài)問題。我市干部隊伍整體上是好的，但與市委和群眾的期望相比、與加快轉型升級的要求相比，仍存在不小的差距，少數(shù)干部責任心不強、進取意識弱化、作風不扎實、工作標準低、脫離群眾、脫離實際等問題還比較突出。針對這種現(xiàn)象，要結合群眾路線教育實踐活動，進一步強化理想信念和宗旨意識教育，加強能力培養(yǎng)和實踐鍛煉，引導他們轉變作風，主動聯(lián)系群眾、服務群眾，提高做群眾工作的能力；要進一步強化紀律約束，加強日?？己吮O(jiān)督，用紀律和制度促使干部強化責任，做到責隨職走、心隨責走，勇于負責、敢于擔當。又比如，基層黨組織作用發(fā)揮問題。經過多年的努力，我市基層黨建工作取得了很大成效。但是，少數(shù)基層黨組織不能很好地適應新形勢，一定程度上存在“軟、弱、渙、散”的問題，戰(zhàn)斗堡壘作用沒有得到較好地發(fā)揮，制約了基層發(fā)展，影響了社會穩(wěn)定。針對這種情況，我們要結合“基層組織建設提升工程”，深入分析影響基層組織作用發(fā)揮的原因，采取針對性措施切實解決問題，推動它們晉位升級、創(chuàng)先爭優(yōu)，真正成為基層黨員群眾致富的“領頭人”和“主心骨”。此外，還有年輕干部成長、科學選人用人、人才工作如何牽頭抓總、提高民主生活會質量等問題，都亟待研究解決。我們要深入調查研究，找準問題存在的根源，積極試點，先易后難，總結完善，形成制度，探索破解組織工作的難題，提高組織工作科學化水平。（三）要完善工作機制。提高組織工作科學化水平，必須有科學的制度機制作保障。我們要著眼長遠，按照務實管用的原則，健全完善工作機制，推動組織工作制度化、規(guī)范化、長效化。一是完善領導班子建設工作機制。要圍繞建設學習型、服務型、創(chuàng)新型領導班子，抓住提高素質、優(yōu)化結構、改進作風、增強團結等重點，進一步健全領導班子思想政治建設制度，錘煉堅強黨性，培育過硬作風；建立領導班子綜合分析研判制度，定期研究班子建設，強化宏觀指導；完善領導班子運行機制，理順內部關系，提高班子效能；貫徹民主集中制，提高民主生活會質量，增強領導班子自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。二是完善干部考核評價工作機制。要著眼于推動各級干部樹立正確的政績觀，注重發(fā)揮考核評價的“指揮棒”作用，結合縣市區(qū)、市直機關、企事業(yè)單位的工作性質，合理設計考核指標，運用科學的方法程序，客觀、準確地對領導班子和領導干部進行考核評價；要注重把考核結果運用到干部調整配備、評優(yōu)評先上，真正形成科學有效的考核評價工作機制。三是完善干部教育培訓工作機制。要認真總結近年來大規(guī)模培訓干部的經驗，探索建立培訓內容及時更新、培訓方式與時俱進的制度，滿足科學發(fā)展需要和干部成長需求，提高培訓工作的針對性和實效性；要著眼于干部自我成長提高，健全考學、述學、評學制度，促使干部養(yǎng)成良好的學習習慣，提高學習的積極性主動性；要推動干部教育培訓與干部選任、日常管理監(jiān)督等銜接互動，形成完整的干部教育培訓工作體系。四是完善人才工作機制。結合我市高層次人才引進難、留住難的實際，著重在軟環(huán)境上下功夫，堅持不求所有、但求所用的原則，完善人才引進辦法；堅持本地為主、重在培養(yǎng)的原則，完善人才培養(yǎng)制度；堅持公平公正、注重效益的原則，完善以能力和業(yè)績?yōu)?