【文章內(nèi)容簡介】 青團中央城市青年工作部。？青年文明號評選采取自下而上、逐級創(chuàng)建、逐級評選的辦法進行。全國青年文明號實行雙屆次評選制，授予的榮譽稱號為“2020 全國青年文明號”稱號，跨度為兩年。榮譽稱號當屆有效。全國青年文明號創(chuàng)建和評選分四個階段進行。第一，報備階段：屆期之初，具備全國青年文明號申報資格的集體可向歸口的省級活動管理機構(gòu)提出創(chuàng)建申請。申請通過“青年文明號在線”網(wǎng)絡(luò)辦公協(xié)同系統(tǒng)進行。集體填報相應(yīng)信息后，即在報備集體數(shù)據(jù)庫中建檔。管理部門審核集體報備信息，并視情況批準其創(chuàng)建資格。凡審核通過的納入創(chuàng)建集體序列。第二，創(chuàng)建階段：強化重在創(chuàng)建的理念，制定創(chuàng)建目標和計劃，建立創(chuàng)建機構(gòu)，設(shè)計創(chuàng)建載體，有序開展工作，及時上報工作動態(tài)，并利用好“青年文明號在線”網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)辦公協(xié)同系統(tǒng)。第三，評選階段：創(chuàng)建集體按照文件要求，向?qū)诘慕M委會成員單位或省級地方團委提交紙質(zhì)參評申請（即全國青年文明號申報表）。管理機構(gòu)對其審核把關(guān)，根據(jù)名額分配，從中遴選優(yōu)秀集體，推報至全國青年文明號活動組委會辦公室。第四，公示表彰：全國青年文明號活動組委會辦公室對該集體進行考察，并查看在線創(chuàng)建記錄，確定候選單位。候選單位名單必須進行社會公示。公示無異議，由共青團中央聯(lián)合相關(guān)部委共同發(fā)文命名表彰，或由共青團中央單獨命名表彰。？（1）為保證青年文明號的示范性、先進性，對歷屆全國青年文明號都應(yīng)跟蹤管理，工作重點為最新屆次的獲獎集體。（2）監(jiān)管主責單位為全國青年文明號活動組委會，全國青年文明號活動組委會按照“誰推報，誰負責”的原則，授權(quán)各集體歸口的省級活動管理機構(gòu)進行日常管理和監(jiān)督。凡重大情況和處理意見（如摘牌），須報請全國青年文明號活動組委會辦公室同意后，方可執(zhí)行。（3）往屆全國青年文明號集體已過了榮譽有效期，但仍在公開場所掛牌的，活動管理單位要以最新屆次青年文明號集體的標準進行監(jiān)管。不再符合全國青年文明號基本條件的，不允許繼續(xù)掛牌，牌匾可作為歷史榮譽由集體保存。凡出現(xiàn)《青年文明號活動管理辦法》第二十二條規(guī)定列明的情況，給予摘牌處理，牌匾收回。往屆全國青年文明號再次獲評的，原則上只掛最新屆次的牌匾。（4）省級活動管理機構(gòu)對群眾投訴要及時處理，加強日常指導(dǎo)、檢查、考核，提出針對性意見，幫助集體提高創(chuàng)建水平。但管理行為必須遵循有關(guān)規(guī)范，公開、公平、公正。（5）集體對管理單位處理意見或檢查行為有異議的，可向全國青年文明號活動組委會辦公室申訴。？為使青年文明號創(chuàng)建工作更具行業(yè)特點和工作針對性，應(yīng)分行業(yè)（系統(tǒng)）制定行業(yè)性的創(chuàng)建標準。制定中要把握以下幾點：一是符合《青年文明號活動管理辦法》。二是突出專業(yè)屬性，與崗位特點和崗位職責結(jié)合。三是定性與定量結(jié)合，適度領(lǐng)先且努力可為。四是建立配套措施，如制定考評辦法和獎勵懲戒機制，且與創(chuàng)建標準相互銜接。五是創(chuàng)建標準既要有業(yè)內(nèi)評價指標，也要有社會評價指標，同時要對共青團和青年工作提出要求。六是各成員單位的創(chuàng)建標準需報全國青年文明號活動組委會辦公室備案。？當各級青年文明號活動組委會加入新的成員單位，并在其所屬行業(yè)（系統(tǒng)）啟動創(chuàng)建工作；或既有成員單位在所屬新的行業(yè)（系統(tǒng)）中啟動創(chuàng)建工作，為迅速開拓創(chuàng)建工作局面，可采取以下措施：（1）成員單位應(yīng)與團組織聯(lián)合下發(fā)關(guān)于共同開展青年文明號創(chuàng)建活動的通知、指導(dǎo)意見等，制定該行業(yè)創(chuàng)建、評優(yōu)、考核、獎勵辦法。（2）以召開創(chuàng)建活動推進會、組織現(xiàn)場觀摩會等形式，廣泛動員行業(yè)各層級均迅速啟動創(chuàng)建工作。（3）對基層已先期開展創(chuàng)建活動的，要逐步納入該行業(yè)整體創(chuàng)建序列，統(tǒng)一標準，歸口管理。？（1）建立獎勵機制。對連續(xù)或多次榮獲全國青年文明號稱號的集體，活動管理單位應(yīng)對集體和集體負責人給予特殊的精神和物質(zhì)獎勵。（2）強化跟蹤監(jiān)督。要強化跟蹤管理，凡在外掛牌的往屆獲獎集體，活動管理單位要與新評集體同要求、同考核，并受理社會投訴。對工作表現(xiàn)下滑，社會反映不佳的獲獎集體，及時提出意見并限期整改。整改到期仍不合格的，應(yīng)撤銷稱號并收回牌匾。（3）鼓勵持續(xù)創(chuàng)建。對往屆榮譽集體要繼續(xù)抓好指導(dǎo)和服務(wù)，鼓勵其參與各項整體創(chuàng)建活動；要將其納入新屆次評選活動，并以號長論壇、互訪互評、結(jié)對創(chuàng)建等方式，提升創(chuàng)建整體水平。？為使青年文明號活動常創(chuàng)常新、永葆活力，必須發(fā)揚創(chuàng)新精神，推動活動持續(xù)深化。各級團組織要注意做到以下幾點：一是弘揚精神內(nèi)涵，擴大活動影響力。在用好傳統(tǒng)媒體的同時，創(chuàng)新采用新興媒體手段，廣泛宣傳青年文明號活動和典型事跡，生動闡釋“敬業(yè)、協(xié)作、創(chuàng)優(yōu)、奉獻”的精神理念。樹立品牌意識，健全活動視覺識別系統(tǒng)（VI系統(tǒng)），充分展示青年文明號的品牌形象，進一步擴大活動認知度。二是拓展創(chuàng)建領(lǐng)域，擴大活動參與面。要與成員單位加強合作，推動已創(chuàng)建的行業(yè)（系統(tǒng)）向基層一線延伸，將更多符合創(chuàng)建條件的青年集體納入活動序列。要發(fā)揮獲獎集體創(chuàng)建基礎(chǔ)好的優(yōu)勢，推動其帶動關(guān)聯(lián)單位的創(chuàng)建工作。特別是向非公有制經(jīng)濟組織和社會組織延伸創(chuàng)建工作。比如，爭取司法部門支持，推動律師事務(wù)所、公證處、法律援助中心等領(lǐng)域開展活動；公立衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)的青年文明號集體與民營醫(yī)療機構(gòu)結(jié)對，開展聯(lián)合創(chuàng)建等。三是完善創(chuàng)建標準，提高工作科學(xué)性。除《青年文明號活動管理辦法》中規(guī)定的基本條件，各行業(yè)各地區(qū)應(yīng)從行業(yè)和地區(qū)實際出發(fā)，制定崗位文明、崗位技能、崗位效益三者統(tǒng)一，定性與定量相結(jié)合，適度領(lǐng)先且努力可為的行業(yè)創(chuàng)建標準和地區(qū)創(chuàng)建標準。按照層級創(chuàng)建的要求，優(yōu)化調(diào)整各級青年文明號創(chuàng)建標準，使本行業(yè)本地區(qū)不同層級的青年文明號在創(chuàng)建條件、創(chuàng)建程序、考評標準等方面既銜接緊密，又有梯度性。對上一層級青年文明號要有更高標準。四是規(guī)范活動管理，保持活動先進性。加強創(chuàng)建過程化、常態(tài)化管理，加強培訓(xùn)、檢查、考核、公示等各管理環(huán)節(jié)，從源頭上把好質(zhì)量關(guān)。明確活動管理的主責單位，團組織與行業(yè)（系統(tǒng)）聯(lián)合命名的集體，由行業(yè)主管部門為主監(jiān)管，同時雙方要相互配合；團組織獨立命名的集體由團組織監(jiān)管，并努力爭取集體所在單位的配合支持。要進一步擴大社會監(jiān)督，推廣公眾參與創(chuàng)建和管理的先進做法。五是強化載體建設(shè)，務(wù)求創(chuàng)建成效。要抓好載體建設(shè)，體現(xiàn)創(chuàng)建活動有形有效，吸引青年廣泛參與。抓好活動載體與本職工作的結(jié)合；解決突出問題，回應(yīng)群眾訴求；創(chuàng)新載體的主題、內(nèi)容和手段，突出創(chuàng)建目標，務(wù)求載體實效。繼續(xù)深化“青年文明號服務(wù)卡”、“青年文明號信用建設(shè)示范行動”、“青年文明號創(chuàng)先爭優(yōu)活動”等長效性載體，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)的重大部署，立足本單位中心工作，根據(jù)青年的需求和特點，不斷創(chuàng)新載體的形式和內(nèi)容。，如何確定號長？ 青年文明號創(chuàng)建集體的號長，在創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下工作，負責創(chuàng)建工作的具體組織落實。一方面，廣泛動員集體成員參與創(chuàng)建工作；一方面，加強與創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員和本單位各相關(guān)部門的經(jīng)常聯(lián)系和具體協(xié)調(diào)，以爭取支持，形成合力。創(chuàng)建集體號長在青年文明號活動的開展中發(fā)揮核心作用。創(chuàng)建集體所在單位應(yīng)重視號長的選配和培養(yǎng)。創(chuàng)建集體號長必須是該集體的主要負責人之一，且年齡應(yīng)在35周歲以下。？實踐證明，強化創(chuàng)建培訓(xùn)，有助于幫助創(chuàng)建集體理解活動內(nèi)涵，積累創(chuàng)建經(jīng)驗，提高創(chuàng)建水平。培訓(xùn)工作有必要進一步強化。培訓(xùn)由所申報層級的活動主管單位組織，或由其委托下一級活動管理單位承辦。如，全國青年文明號創(chuàng)建集體的培訓(xùn)由團中央城市青年工作部組織，或委托成員單位、省級團組織活動管理機構(gòu)代培。創(chuàng)建集體數(shù)量少的成員單位，可與其他行業(yè)（系統(tǒng)）聯(lián)合培訓(xùn)，或由創(chuàng)建集體所在區(qū)域的省級團組織代培。培訓(xùn)費用應(yīng)免收或盡量少收，不允許以培訓(xùn)為名收取不合理費用。培訓(xùn)不作為評選各級青年文明號的必要條件。全國青年文明號活動組委會辦公室有權(quán)對各級培訓(xùn)工作給予指導(dǎo)和監(jiān)管?！扒嗄晡拿魈柗?wù)卡”？“青年文明號服務(wù)卡”是指，青年文明號或爭創(chuàng)青年文明號集體在對顧客進行服務(wù)時，向顧客提供印有具體的服務(wù)承諾和公開的聯(lián)系方式的信譽卡片?！扒嗄晡拿魈柗?wù)卡”來自于服務(wù)行業(yè)基層青年集體的實踐創(chuàng)造。1996年8月，共青團中央下發(fā)《共青團中央關(guān)于開展“推行服務(wù)卡優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動的通知》，在青年文明號集體和爭創(chuàng)集體中廣泛推行“青年文明號服務(wù)卡”這一創(chuàng)建載體?！扒嗄晡拿魈柗?wù)卡”的推行，以青年文明號為組織依托，以事先承諾為基本手段，以社會監(jiān)督為保證。通過集體回應(yīng)群眾需求，主動提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，增強了集體成員的服務(wù)意識，帶動了服務(wù)水平的提升，密切了與服務(wù)對象的聯(lián)系。16.“青年文明號服務(wù)卡”有些什么基本內(nèi)容？（1）服務(wù)卡名稱（統(tǒng)一為“青年文明號服務(wù)卡”）；（2）發(fā)卡單位名稱；（3）發(fā)卡單位現(xiàn)為何級“青年文明號”；（4）具體承諾內(nèi)容及達不到承諾應(yīng)承擔的責任或賠償；（5）服務(wù)人員姓名或工號；（6）發(fā)卡單位聯(lián)系電話?！疤柺帧甭?lián)創(chuàng)工作？ 青年文明號活動和青年崗位能手活動均為共青團品牌活動，在基層青年集體中廣泛開展。兩項活動一個面向集體，一個面向個體，各有側(cè)重、互為補充、相得益彰。青年文明號創(chuàng)建活動推動了青年崗位能手的涌現(xiàn)，成為活動人才效應(yīng)的重要體現(xiàn)；同時青年崗位能手活動的開展，激發(fā)了集體成員的參與熱情，為青年文明號創(chuàng)建工作增添了活力、豐富了載體。全國青年文明號、全國青年崗位能手現(xiàn)均為兩年一評。雙數(shù)年評選產(chǎn)生全國青年文明號，單數(shù)年評選產(chǎn)生全國青年崗位能手。例如：最近一屆次全國青年文明號評選于2009年初啟動，2010年底評選表彰；最近一屆次全國青年崗位能手評選于2010年初啟動，2011年底評選表彰。“號手”聯(lián)動創(chuàng)建，要注意把握節(jié)奏，做好活動銜接。？為保證全國青年文明號的先進性和示范性，按照優(yōu)中選優(yōu)的原則，每屆次評選約1000家全國青年文明號集體。按照“廣創(chuàng)建、擇優(yōu)評”的原則，要求一定的創(chuàng)建基數(shù)，評選數(shù)與創(chuàng)建數(shù)比例不高于1:10，即新一屆次的各行業(yè)、各地區(qū)全國青年文明號的名額，原則上不超過該屆次創(chuàng)建周期初始時，經(jīng)報備階段確認的該行業(yè)（地區(qū)）全國青年文明號創(chuàng)建集體數(shù)量的10%。，對往屆全國青年文明號和省級青年文明號的結(jié)構(gòu)比例提出要求？全國青年文明號評選辦法規(guī)定，推報集體的名額分配，大體按照往屆全國青年文明號和省級青年文明號6:4比例進行。即每屆全國青年文明號中，從往屆全國青年文明號中產(chǎn)生的，約占名額60%，從省級青年文明號中產(chǎn)生的，約占名額40%。主要原因有以下三點：一是激勵獲獎集體保持創(chuàng)建熱情；二是避免全國青年文明號總是從