【文章內(nèi)容簡介】 議；對社會保險經(jīng)辦機構(gòu)及其工作人員的違法行為，有權(quán)向有關(guān)部門提出依法處理建議。第八十一條 社會保險行政部門和其他有關(guān)行政部門、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、社會保險費征收機構(gòu)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)依法為用人單位和個人的信息保密，不得以任何形式泄露。第八十二條 任何組織或者個人有權(quán)對違反社會保險法律、法規(guī)的行為進行舉報、投訴。社會保險行政部門、衛(wèi)生行政部門、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、社會保險費征收機構(gòu)和財政部門、審計機關(guān)對屬于本部門、本機構(gòu)職責(zé)范圍的舉報、投訴，應(yīng)當(dāng)依法處理；對不屬于本部門、本機構(gòu)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)書面通知并移交有權(quán)處理的部門、機構(gòu)處理。有權(quán)處理的部門、機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時處理，不得推諉。第八十三條 用人單位或者個人認為社會保險費征收機構(gòu)的行為侵害自己合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。用人單位或者個人對社會保險經(jīng)辦機構(gòu)不依法辦理社會保險登記、核定社會保險費、支付社會保險待遇、辦理社會保險轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)或者侵害其他社會保險權(quán)益的行為，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。個人與所在用人單位發(fā)生社會保險爭議的，可以依法申請調(diào)解、仲裁，提起訴訟。用人單位侵害個人社會保險權(quán)益的，個人也可以要求社會保險行政部門或者社會保險費征收機構(gòu)依法處理。第十一章 法律責(zé)任第八十四條 用人單位不辦理社會保險登記的，由社會保險行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對用人單位處應(yīng)繳社會保險費數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上三千元以下的罰款。第八十五條 用人單位拒不出具終止或者解除勞動關(guān)系證明的，依照《中華人民共和國勞動合同法》的規(guī)定處理。第八十六條 用人單位未按時足額繳納社會保險費的，由社會保險費征收機構(gòu)責(zé)令限期繳納或者補足，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由有關(guān)行政部門處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。第八十七條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)以及醫(yī)療機構(gòu)、藥品經(jīng)營單位等社會保險服務(wù)機構(gòu)以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險基金支出的，由社會保險行政部門責(zé)令退回騙取的社會保險金，處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款；屬于社會保險服務(wù)機構(gòu)的，解除服務(wù)協(xié)議；直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有執(zhí)業(yè)資格的，依法吊銷其執(zhí)業(yè)資格。第八十八條 以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險待遇的，由社會保險行政部門責(zé)令退回騙取的社會保險金，處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款。第八十九條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由社會保險行政部門責(zé)令改正；給社會保險基金、用人單位或者個人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（一）未履行社會保險法定職責(zé)的；（二）未將社會保險基金存入財政專戶的；（三）克扣或者拒不按時支付社會保險待遇的；（四）丟失或者篡改繳費記錄、享受社會保險待遇記錄等社會保險數(shù)據(jù)、個人權(quán)益記錄的；（五）有違反社會保險法律、法規(guī)的其他行為的。第九十條 社會保險費征收機構(gòu)擅自更改社會保險費繳費基數(shù)、費率，導(dǎo)致少收或者多收社會保險費的，由有關(guān)行政部門責(zé)令其追繳應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費或者退還不應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。第九十一條 違反本法規(guī)定，隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用社會保險基金或者違規(guī)投資運營的，由社會保險行政部門、財政部門、審計機關(guān)責(zé)令追回；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。第九十二條 社會保險行政部門和其他有關(guān)行政部門、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、社會保險費征收機構(gòu)及其工作人員泄露用人單位和個人信息的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；給用人單位或者個人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第九十三條 國家工作人員在社會保險管理、監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分。第九十四條 違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十二章 附則第九十五條 進城務(wù)工的農(nóng)村居民依照本法規(guī)定參加社會保險。第九十六條 征收農(nóng)村集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)足額安排被征地農(nóng)民的社會保險費，按照國務(wù)院規(guī)定將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的社會保險制度。第九十七條 外國人在中國境內(nèi)就業(yè)的，參照本法規(guī)定參加社會保險。第九十八條 本法自2011年7月1日起施行。附：關(guān)于《中華人民共和國社會保險法》修改情況的匯報十屆全國人大常委會第三十一次會議對社會保險法進行了初次審議。會后，法制工作委員會將社會保險法印發(fā)各省(區(qū)、市)和中央有關(guān)部門等單位征求意見。現(xiàn)就主要問題修改情況匯報如下：一、關(guān)于充實內(nèi)容分章對五個險種作出規(guī)定第三章和第四章中規(guī)定了養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險的繳費范圍和待遇。有些常委委員、人大代表和地方、部門認為，這些規(guī)定過于原則和分散，難以掌握，操作性不強。經(jīng)研究，建議對社會保險法結(jié)構(gòu)作適當(dāng)調(diào)整并充實內(nèi)容，將養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險分別專章規(guī)定，把每個險種現(xiàn)行有效的成熟做法納入，明確參保人員的權(quán)利義務(wù)。二、關(guān)于基本養(yǎng)老保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)社會保險法第四十一條規(guī)定個人跨地區(qū)流動或者發(fā)生職業(yè)轉(zhuǎn)換需要轉(zhuǎn)移接續(xù)社會保險關(guān)系的，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理。有些常委委員、人大代表和地方提出，基本養(yǎng)老保險關(guān)系不能轉(zhuǎn)移接續(xù)，已經(jīng)成為制約我國社會保險事業(yè)發(fā)展的突出問題。由于無法轉(zhuǎn)移接續(xù)，跨地區(qū)就業(yè)勞動者的繳費年限不能累計計算，致使很多勞動者不能享受基本養(yǎng)老保險待遇，造成勞動者參保積極性不高，有的地方甚至出現(xiàn)了大量農(nóng)民工退保，企業(yè)也有意見，建議對社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)問題作出明確規(guī)定。經(jīng)研究，建議將這一條修改為：“個人跨地區(qū)就業(yè)的，其基本養(yǎng)老保險關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移。個人退休時，基本養(yǎng)老金按照退休時各繳費地的基本養(yǎng)老金標準和繳費年限，由各繳費地分段計算、退休地統(tǒng)一支付?！?第十七條)三、關(guān)于社會保險統(tǒng)籌層次社會保險法第二十四條第二款規(guī)定基本養(yǎng)老保險基金實行省級統(tǒng)籌。其他社會保險基金實行省級統(tǒng)籌的時間、步驟，由國務(wù)院規(guī)定。有些常委委員、人大代表和地方、部門認為，目前部分省市基本養(yǎng)老保險做到了省級統(tǒng)籌，逐步提高社會保險基金統(tǒng)籌層次是大趨勢，長遠目標應(yīng)當(dāng)是實行全國統(tǒng)籌。經(jīng)研究，建議增加基本養(yǎng)老保險基金“逐步實行全國統(tǒng)籌”的規(guī)定。(第六十二條第四款)四、關(guān)于政府對社會保險事業(yè)的支持第五條第二款規(guī)定國家多渠道籌集社會保險資金?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對社會保險事業(yè)給予必要的經(jīng)費支持。社會保險法第二十五條第二款又規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在社會保險基金不敷支出時，給予補助。有的常委委員、人大代表和地方、部門提出，目前國家財政對基本養(yǎng)老保險是支持的。建議進一步明確政府支持的事項。經(jīng)研究，建議作以下補充規(guī)定：(1)國有企業(yè)、事業(yè)單位職工參加基本養(yǎng)老保險前視同繳費年限期間應(yīng)當(dāng)繳納的基本養(yǎng)老保險費由政府承擔(dān)(第十二條第一款)。(2)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療實行家庭繳費和政府補助相結(jié)合。享受最低生活保障的人、喪失勞動能力的重度殘疾人、低收入家庭六十周歲以上的老年人等所需家庭繳費部分，由政府給予補助(第二十一條)。五、關(guān)于社會保險基金監(jiān)管第五十二條規(guī)定統(tǒng)籌地區(qū)可以成立社會保險監(jiān)督委員會，對社會保險基金的收支、管理和投資運營情況進行社會監(jiān)督。許多常委委員、人大代表和地方、部門認為，社會保險基金是老百姓的“保命錢”，國家應(yīng)當(dāng)對其實行嚴格的監(jiān)管。經(jīng)研究，建議在社會保險法第六條增加規(guī)定：“國家對社會保險基金實行嚴格監(jiān)管?！薄翱h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵和支持社會各方面參與社會保險的監(jiān)督。”(第六條第一款、第三款)并將社會保險法第五十二條修改為：“統(tǒng)籌地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)成立由參加社會保險的用人單位代表、個人代表，以及工會代表、法律專家、精算專家等組成的社會保險監(jiān)督委員會，掌握、分析社會保險基金的收支、管理和投資運營情況，對社會保險工作提出咨詢意見和建議，實施社會監(jiān)督?！薄吧鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按季度向社會保險監(jiān)督委員會匯報社會保險基金的收支、管理和投資運營情況。社會保險監(jiān)督委員會可以聘請會計師事務(wù)所對社會保險基金的收支、管理和投資運營情況進行年度審計和專項審計。審計結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開。”(第七十七條)From: 兩全其美網(wǎng)校城()Url::8000/第二篇：淺談《社會保險法》淺談《社會保險法》一場突如其來的金融危機開始將人們目光引向社保領(lǐng)域。長期以來，中國經(jīng)濟內(nèi)需不足，一個重要的原因就是社保制度不健全，人們對未來生活保障缺乏預(yù)期，不敢消費。這次危機帶來一個啟示是，社保制度不僅是構(gòu)建和諧社會的重要舉措，也是拉動內(nèi)需和促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的制度保證。黨的十七大提出科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會。社會保障關(guān)乎公民的基本福祉和利益，可謂民生之根。從此意義上講，社會保險法出臺已迫在眉睫。通過對世界社保制度的歷史回顧，借鑒國際社保立法先進經(jīng)驗，立足國情，對出臺《社會保險法》在時機選擇、政府應(yīng)承擔(dān)更多責(zé)任、社保關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)以及社保基金統(tǒng)籌層次等方面進行闡述分析，具有較強的現(xiàn)實意義。十一屆全國人大常委會第十七次會議28日下午經(jīng)表決，通過了社會保險法。社會保險法草案從2007年底提請全國人大常委會進行初次審議，至今已歷時三年，其間共經(jīng)全國人大常委會審議四次。該法將自2011年7月1日起施行。這部草案涵蓋了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育各個社會保險項目，規(guī)定了社會保險的基本原則和適用范圍，明確了國家、用人單位和勞動者個人在社會保險方面的權(quán)利和義務(wù)。對社會保險費的收繳、待遇給付、經(jīng)辦機構(gòu)、基金管理、運營、監(jiān)督和法律責(zé)任等進行了規(guī)范，這標志著涉及廣大群眾切身利益的社會保險制度即將有法可依。這是最高國家立法機關(guān)首次就社保制度進行立法。從提高基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次、明確養(yǎng)老保險可以進行轉(zhuǎn)移接續(xù)，到要求建立異地就醫(yī)醫(yī)療費用結(jié)算制度、加強對百姓“保命錢”的監(jiān)管??社會保險法的通過和實施，關(guān)系廣大民眾的切身利益，必將對我國社保制度的發(fā)展和完善產(chǎn)生深刻影響。全國人大常委會表決通過的社會保險法，首次以立法形式確立了社會保險制度的基本框架，重點對社會保險的原則、各險種的覆蓋范圍、社會保險待遇項目和享受條件、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、社會保險基金監(jiān)督、各項社會保險的繳納領(lǐng)取等作出了明確規(guī)定。一、社會保險的基本含義 社會保障的基本含義為：國家通過收入再分配為社會成員所面臨的某些風(fēng)險提供保障。現(xiàn)代社會保障制度發(fā)祥于實現(xiàn)工業(yè)化最早的英國。1883年伴隨著工業(yè)革命后生產(chǎn)社會化的發(fā)展和市場經(jīng)濟的建設(shè)，德國頒布《疾病社會保險法》，第一個推出了標志社會保障制度的基本項目——社會保險制度，社會保障進入社會保險型階段。