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集團公司水資源管理辦法(編輯修改稿)

2024-11-09 12:29 本頁面
 

【文章內容簡介】 水資源綜合規(guī)劃由市水行政主管部門、市發(fā)展改革行政主管部門會同有關部門和有關縣(市、—2—區(qū))人民政府編制,報市人民政府批準;專業(yè)規(guī)劃由市有關部門編制,征求相關部門意見后,報市人民政府批準;(二)其他江河流域和各縣(市、區(qū))的水資源綜合規(guī)劃由所在地縣(市、區(qū))水行政主管部門會同發(fā)展改革行政主管部門編制,經(jīng)市水行政主管部門、發(fā)展改革行政主管部門審核后,報縣級人民政府批準;專業(yè)規(guī)劃由各縣(市、區(qū))有關部門編制,征求同級相關部門意見后,報縣級人民政府批準。第九條規(guī)劃一經(jīng)批準,必須嚴格執(zhí)行。經(jīng)批準的規(guī)劃不得擅自修改和變更,確需修改和變更的應當按照規(guī)劃編制程序經(jīng)原批準機關批準。第十條市、縣(市、區(qū))人民政府制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃、重大建設項目布局規(guī)劃等規(guī)劃,規(guī)劃的組織編制機關應當在規(guī)劃中編寫水資源篇章或者說明,對水資源條件和供需進行分析、預測、評估,并提出相應的對策和措施。前款規(guī)定的規(guī)劃在編制過程中和報請審批前應征求同級水行政主管部門的意見。第十一條市、縣(市、區(qū))水行政主管部門應當根據(jù)水資源綜合規(guī)劃和上級水行政主管部門下達的水量分配方案,編制本行政區(qū)域的水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調度預案,報本級人民政府批準后執(zhí)行?!?—跨縣(市、區(qū))的流域的水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調度預案,由市級水行政主管部門商有關縣(市、區(qū))人民政府制定,報市級人民政府批準后執(zhí)行。第十二條市、縣(市、區(qū))水行政主管部門根據(jù)批準的水量分配方案、預測來水量和上級下達的取水控制總量,制定區(qū)域用水計劃和調配方案并監(jiān)督執(zhí)行。第十三條直接從本市行政區(qū)域內的河流、湖泊和水利工程內或者地下取水的單位和個人,應當向有管轄權的水行政主管部門申領取水許可證,并按時足額繳納水資源費,但法律、法規(guī)規(guī)定不需要申領取水許可證的除外。取水許可的申請、受理、審查、決定和取水許可證的發(fā)放、公告、管理按照《取水許可管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。第十四條下列取水由市水行政主管部門審批和發(fā)放取水許可證:(一)農業(yè)灌溉日取水量在5萬立方米以上10萬立方米以下、自來水日取水量在2萬立方米以上5萬立方米以下和其他日取水量在1萬立方米以上2萬立方米以下的地表取水;(二)日取水量在1000立方米以上5000立方米以下的地下取水;(三)在市級水行政主管部門直接管理的河段或區(qū)域內的地表取水;—4—(四)在中型水庫或市級水行政主管部門直接管理的水庫中的取水;(五)水力發(fā)電總裝機1000千瓦以上5000千瓦以下的取水。市級審批限額以下取水,由取水口所在地縣(市、區(qū))水行政主管部門審批和發(fā)放取水許可證。第十五條 下列取水不予批準:(一)在地下水禁采區(qū)取用地下水的;(二)在取水許可總量已經(jīng)達到取水許可控制總量的區(qū)域增加取水量的;(三)可能對水功能區(qū)水域使用功能造成重大損害的;(四)取水、退水布局不合理的;(五)在城市公共管網(wǎng)能夠滿足用水需要時,建設項目自備取水設施取用地下水的;(六)可能對第三者或者社會公共利益產(chǎn)生重大損害的;(七)屬于備案或核準項目,未報送備案或未獲核準的;(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形?!?—第十六條新建、改建、擴建的建設項目申請取水或者取水的地點、規(guī)模和要求發(fā)生變化的,建設單位應當提交經(jīng)水行政主管部門審查同意的水資源論證報告,作為取水許可的技術依據(jù)凡未通過水資源論證的建設項目,不得開工建設。第十七條取水許可申請經(jīng)水行政主管部門批準后,取水單位方可興建取水工程或者設施。取水申請批準后3年內取水工程未開工建設,取水申請批準文件自行失效。取水工程或者設施建成后試運行滿30日的,取水單位應當向批準取水許可申請的水行政主管部門申請取水工程驗收,經(jīng)驗收合格后,由水行政主管部門核發(fā)取水許可證。第十八條有下列情形之一者,市、縣(市、區(qū))水行政主管部門可以對取水單位或者個人的取水量予以限制:(一)因自然原因水資源不能滿足本地區(qū)正常供水的;(二)取水、退水對水功能區(qū)水域使用功能、生態(tài)與環(huán)境造成嚴重影響的;(三)地下水嚴重超采或者因地下水開采發(fā)生地面沉降等地質災害的;(四)出現(xiàn)需要限制取水量的其他特殊情況。發(fā)生重大旱情時,市、縣(市、區(qū))水行政主管部門可以對取水單位或個人的取水量予以緊急限制?!?—第十九條取水單位或者個人應當按照國家技術標準安裝、使用取水計量設施,并定期進行檢定或者核準,保證計量設施的正常使用和量值的準確、可靠。取水規(guī)模較大的單位和個人還應當安裝取水實時監(jiān)控系統(tǒng),接入浙江省水資源管理綜合系統(tǒng)并保證正常運行。未安裝計量設施或者損壞、失效的計量設施未在規(guī)定期限內更換、修復的,按照取水工程、設施的設計取水能力或者取水設施銘牌功率滿負荷連續(xù)運行時的取水量計征水資源費,并可按有關規(guī)定予以處罰。第二十條 取水應當依法繳納水資源費。取水單位或者個人應當按照實際取水量繳納水資源費,水力發(fā)電企業(yè)按實際上網(wǎng)電量繳納水資源費,公共制水企業(yè)按取用原水量繳納水資源費。任何單位和個人不得擅自減免水資源費。因特殊困難對歸屬地方財政的水資源費確需減免的,需按規(guī)定程序報省人民政府決定。第二十一條取水單位或者個人應當按照批準的用水計劃用水。超計劃取水的(城市公共制水企業(yè)除外),對超計劃部分累進收取水資源費。(一)超過批準取水量不滿20%的,對超過部分加收1倍的水資源費;—7—(二)超過批準取水量20%至40%的,對超過部分加收2倍的水資源費;(三)超過批準取水量40%以上的,對超過部分加收3倍的水資源費。第二十二條 征收的水資源費應當全額納入財政預算,實行收支兩條線管理。水資源費收支計劃由水行政主管部門編入部門預算,經(jīng)同級財政部門審批后執(zhí)行。第二十三條水資源費主要用于下列支出:(一)水資源調查評價、規(guī)劃、分配及相關標準制定;(二)取水許可的監(jiān)督實施和水資源調度;(三)水功能區(qū)及水源地保護和管理;(四)水資源管理信息系統(tǒng)建設和水資源信息采集與發(fā)布;(五)節(jié)約用水的政策法規(guī)、標準體系建設以及科研、新技術和產(chǎn)品開發(fā)推廣;(六)節(jié)水示范項目和推廣應用工程的撥款補助及貸款貼息;(七)水資源應急事件處置工作補助;(八)水資源節(jié)約、保護的宣傳、教育和獎勵;(九)水資源開發(fā)及其他與水資源節(jié)約、保護和管理有關事項?!?—第二十四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應當加強對節(jié)約用水工作的領導,把節(jié)約用水目標納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,建立完善節(jié)水管理體制機制,落實節(jié)約用水管理目標責任制,推進節(jié)水型社會建設。第二十五條市、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門負責組織、指導、監(jiān)督本行政區(qū)域內的節(jié)約用水工作,并具體負責農業(yè)節(jié)約用水的指導、協(xié)調和監(jiān)管。市、縣(市、區(qū))人民政府建設行政主管部門負責指導、協(xié)調、監(jiān)管本行政區(qū)域內的城市供水的節(jié)約用水工作以及城市供水管網(wǎng)通達范圍內的農村節(jié)約用水工作。市、縣(市、區(qū))人民政府經(jīng)信行政主管部門負責指導、協(xié)調、監(jiān)管本行政區(qū)域內的工業(yè)節(jié)約用水工作。第二十六條市、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門應當建立本行政區(qū)域的節(jié)約用水情況通報制度,定期向社會發(fā)布節(jié)約用水有關情況。住建、經(jīng)信等相關部門應當及時向水行政主管部門報送有關材料,協(xié)助做好相關工作。第二十七條新建、擴建、改建建設項目,應當制定節(jié)水措施方案,配套建設節(jié)水設施。節(jié)水設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。節(jié)水設施竣工后,驗收合格的方可投入使用。已建成的項目未配套建設節(jié)水設施的,應當逐步進行節(jié)水設施的配套建設?!?—第二十八條政府鼓勵和支持開展節(jié)水技術研究和節(jié)水技術改造。第二十九條市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關部門應當依法劃定飲用水水源保護區(qū),嚴格控制保護區(qū)內的開發(fā)建設、畜禽養(yǎng)殖及旅游業(yè)規(guī)模,確保飲用水水質符合國家標準,保障飲用水清潔、衛(wèi)生和安全。第三十條 市、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門,應在上一級水功能區(qū)劃的基礎上編制本地區(qū)的水功能區(qū)劃,經(jīng)征求同級人民政府有關部門意見后,報同級人民政府批準,并報上一級水行政主管部門備案。水功能區(qū)經(jīng)批準后不得擅自變更。社會經(jīng)濟條件和水資源開發(fā)利用條件發(fā)生重大變化,需要對水功能區(qū)劃進行調整時,應進行科學論證并報原批準機關審查批準。第三十一條在飲用水水源保護區(qū)內禁止設置排污口。在江河、湖泊、水庫、渠道新建、改建或者擴建排污口,須經(jīng)有管轄權的水行政主管部門同意,由環(huán)境保護行政主管部門負責對該項目的環(huán)境影響報告書進行審批。第三十二條市、縣(市、區(qū))水行政主管部門應當組織對水功能區(qū)水質狀況進行定期監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)水功能區(qū)水質未達到水域使用功能對水質要求的或者重點污染物排放總量超過控制指標的,應當及時報告有關人民政府采取治理措施,并向環(huán)境保護行政主管部門通報。—10—第三十三條縣級以上水行政主管部門及其水政監(jiān)督檢查人員在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)用水單位未依法辦理取水許可或者未按照批準的取水條件進行取水設施建設的,應當責令其停止建設;對拒不停止、繼續(xù)施工的,經(jīng)縣級以上水行政主管部門負責人批準,可以查封、暫扣用于施工的取水工具、取水設備。查封、暫扣的期限最長不得超過十五日。因案情重大等原因難以及時處理的,經(jīng)縣級以上水行政主管部門負責人批準,可以延長十五日。第三十四條有關單位或者個人對水政監(jiān)督檢查人員的監(jiān)督檢查工作應當給予配合,如實提供有關資料和情況,不得拒絕、拖延或謊報,不得阻礙水政監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務。第三十五條違反本辦法有關規(guī)定的,由水行政主管部門按照法定職責,依據(jù)《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》和《浙江省水資源管理條例》等有關法律法規(guī)的規(guī)定予以處理。第三十六條 水行政主管部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由其主管部門或者上級行政機關給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。第三十七條本辦法具體實施過程中的問題由市水行政主管部門負責解釋?!?1—第三十八條 本辦法自2012年11月1日起施行。1998年1月4日市政府公布施行的《衢州市水資源管理辦法》(衢州市人民政府令第4號)同時廢止?!?2—第四篇:濰坊市水資源管理辦法濰坊市水資源管理辦法第一章總則第一條為加強水資源的管理,合理開發(fā)、利用和保護水資源,發(fā)揮水資源的綜合效益,適應國民經(jīng)濟和人民生活的需要,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《山東省水資源管理條例》等法律、法規(guī),結合本市實際,制定本辦法。第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內水資源的開發(fā)、利用、保護和管理。本辦法所稱水資源是指地表水和地下水。第三條開發(fā)、利用和保護水資源應當全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、講求效益,實行計劃用水、節(jié)約用水,發(fā)揮水資源的多種功能。第四條市、縣(市、區(qū))水行政主管部門負責本行政區(qū)域內水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。發(fā)改、經(jīng)貿、建設、市政管理、環(huán)保等部門按照同級人民政府規(guī)定的職責分工,負責有關的水資
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