【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 水資源綜合規(guī)劃由市水行政主管部門、市發(fā)展改革行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門和有關(guān)縣（市、—2—區(qū)）人民政府編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；專業(yè)規(guī)劃由市有關(guān)部門編制，征求相關(guān)部門意見后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；（二）其他江河流域和各縣（市、區(qū)）的水資源綜合規(guī)劃由所在地縣（市、區(qū)）水行政主管部門會(huì)同發(fā)展改革行政主管部門編制，經(jīng)市水行政主管部門、發(fā)展改革行政主管部門審核后，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)；專業(yè)規(guī)劃由各縣（市、區(qū)）有關(guān)部門編制，征求同級(jí)相關(guān)部門意見后，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。第九條規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃不得擅自修改和變更，確需修改和變更的應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃編制程序經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第十條市、縣（市、區(qū)）人民政府制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目布局規(guī)劃等規(guī)劃，規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃中編寫水資源篇章或者說明，對(duì)水資源條件和供需進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)、評(píng)估，并提出相應(yīng)的對(duì)策和措施。前款規(guī)定的規(guī)劃在編制過程中和報(bào)請(qǐng)審批前應(yīng)征求同級(jí)水行政主管部門的意見。第十一條市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源綜合規(guī)劃和上級(jí)水行政主管部門下達(dá)的水量分配方案，編制本行政區(qū)域的水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行?！?—跨縣（市、區(qū)）的流域的水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案，由市級(jí)水行政主管部門商有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府制定，報(bào)市級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。第十二條市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門根據(jù)批準(zhǔn)的水量分配方案、預(yù)測(cè)來水量和上級(jí)下達(dá)的取水控制總量，制定區(qū)域用水計(jì)劃和調(diào)配方案并監(jiān)督執(zhí)行。第十三條直接從本市行政區(qū)域內(nèi)的河流、湖泊和水利工程內(nèi)或者地下取水的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的水行政主管部門申領(lǐng)取水許可證，并按時(shí)足額繳納水資源費(fèi)，但法律、法規(guī)規(guī)定不需要申領(lǐng)取水許可證的除外。取水許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定和取水許可證的發(fā)放、公告、管理按照《取水許可管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。第十四條下列取水由市水行政主管部門審批和發(fā)放取水許可證：（一）農(nóng)業(yè)灌溉日取水量在5萬立方米以上10萬立方米以下、自來水日取水量在2萬立方米以上5萬立方米以下和其他日取水量在1萬立方米以上2萬立方米以下的地表取水；（二）日取水量在1000立方米以上5000立方米以下的地下取水；（三）在市級(jí)水行政主管部門直接管理的河段或區(qū)域內(nèi)的地表取水；—4—（四）在中型水庫或市級(jí)水行政主管部門直接管理的水庫中的取水；（五）水力發(fā)電總裝機(jī)1000千瓦以上5000千瓦以下的取水。市級(jí)審批限額以下取水，由取水口所在地縣（市、區(qū)）水行政主管部門審批和發(fā)放取水許可證。第十五條 下列取水不予批準(zhǔn)：（一）在地下水禁采區(qū)取用地下水的；（二）在取水許可總量已經(jīng)達(dá)到取水許可控制總量的區(qū)域增加取水量的；（三）可能對(duì)水功能區(qū)水域使用功能造成重大損害的；（四）取水、退水布局不合理的；（五）在城市公共管網(wǎng)能夠滿足用水需要時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目自備取水設(shè)施取用地下水的；（六）可能對(duì)第三者或者社會(huì)公共利益產(chǎn)生重大損害的；（七）屬于備案或核準(zhǔn)項(xiàng)目，未報(bào)送備案或未獲核準(zhǔn)的；（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形?！?—第十六條新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)取水或者取水的地點(diǎn)、規(guī)模和要求發(fā)生變化的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)水行政主管部門審查同意的水資源論證報(bào)告，作為取水許可的技術(shù)依據(jù)凡未通過水資源論證的建設(shè)項(xiàng)目，不得開工建設(shè)。第十七條取水許可申請(qǐng)經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)后，取水單位方可興建取水工程或者設(shè)施。取水申請(qǐng)批準(zhǔn)后3年內(nèi)取水工程未開工建設(shè)，取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件自行失效。取水工程或者設(shè)施建成后試運(yùn)行滿30日的，取水單位應(yīng)當(dāng)向批準(zhǔn)取水許可申請(qǐng)的水行政主管部門申請(qǐng)取水工程驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后，由水行政主管部門核發(fā)取水許可證。第十八條有下列情形之一者，市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門可以對(duì)取水單位或者個(gè)人的取水量予以限制：（一）因自然原因水資源不能滿足本地區(qū)正常供水的；（二）取水、退水對(duì)水功能區(qū)水域使用功能、生態(tài)與環(huán)境造成嚴(yán)重影響的；（三）地下水嚴(yán)重超采或者因地下水開采發(fā)生地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的；（四）出現(xiàn)需要限制取水量的其他特殊情況。發(fā)生重大旱情時(shí)，市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門可以對(duì)取水單位或個(gè)人的取水量予以緊急限制?！?—第十九條取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝、使用取水計(jì)量設(shè)施，并定期進(jìn)行檢定或者核準(zhǔn)，保證計(jì)量設(shè)施的正常使用和量值的準(zhǔn)確、可靠。取水規(guī)模較大的單位和個(gè)人還應(yīng)當(dāng)安裝取水實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，接入浙江省水資源管理綜合系統(tǒng)并保證正常運(yùn)行。未安裝計(jì)量設(shè)施或者損壞、失效的計(jì)量設(shè)施未在規(guī)定期限內(nèi)更換、修復(fù)的，按照取水工程、設(shè)施的設(shè)計(jì)取水能力或者取水設(shè)施銘牌功率滿負(fù)荷連續(xù)運(yùn)行時(shí)的取水量計(jì)征水資源費(fèi)，并可按有關(guān)規(guī)定予以處罰。第二十條 取水應(yīng)當(dāng)依法繳納水資源費(fèi)。取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際取水量繳納水資源費(fèi)，水力發(fā)電企業(yè)按實(shí)際上網(wǎng)電量繳納水資源費(fèi)，公共制水企業(yè)按取用原水量繳納水資源費(fèi)。任何單位和個(gè)人不得擅自減免水資源費(fèi)。因特殊困難對(duì)歸屬地方財(cái)政的水資源費(fèi)確需減免的，需按規(guī)定程序報(bào)省人民政府決定。第二十一條取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的用水計(jì)劃用水。超計(jì)劃取水的（城市公共制水企業(yè)除外），對(duì)超計(jì)劃部分累進(jìn)收取水資源費(fèi)。（一）超過批準(zhǔn)取水量不滿20%的，對(duì)超過部分加收1倍的水資源費(fèi)；—7—（二）超過批準(zhǔn)取水量20%至40%的，對(duì)超過部分加收2倍的水資源費(fèi)；（三）超過批準(zhǔn)取水量40%以上的，對(duì)超過部分加收3倍的水資源費(fèi)。第二十二條 征收的水資源費(fèi)應(yīng)當(dāng)全額納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行收支兩條線管理。水資源費(fèi)收支計(jì)劃由水行政主管部門編入部門預(yù)算，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審批后執(zhí)行。第二十三條水資源費(fèi)主要用于下列支出：（一）水資源調(diào)查評(píng)價(jià)、規(guī)劃、分配及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定；（二）取水許可的監(jiān)督實(shí)施和水資源調(diào)度；（三）水功能區(qū)及水源地保護(hù)和管理；（四）水資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)和水資源信息采集與發(fā)布；（五）節(jié)約用水的政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)以及科研、新技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)推廣；（六）節(jié)水示范項(xiàng)目和推廣應(yīng)用工程的撥款補(bǔ)助及貸款貼息；（七）水資源應(yīng)急事件處置工作補(bǔ)助；（八）水資源節(jié)約、保護(hù)的宣傳、教育和獎(jiǎng)勵(lì)；（九）水資源開發(fā)及其他與水資源節(jié)約、保護(hù)和管理有關(guān)事項(xiàng)。—8—第二十四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)約用水工作的領(lǐng)導(dǎo)，把節(jié)約用水目標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立完善節(jié)水管理體制機(jī)制，落實(shí)節(jié)約用水管理目標(biāo)責(zé)任制，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。第二十五條市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水工作，并具體負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)節(jié)約用水的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)管。市、縣（市、區(qū)）人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)管本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水的節(jié)約用水工作以及城市供水管網(wǎng)通達(dá)范圍內(nèi)的農(nóng)村節(jié)約用水工作。市、縣（市、區(qū)）人民政府經(jīng)信行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)管本行政區(qū)域內(nèi)的工業(yè)節(jié)約用水工作。第二十六條市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域的節(jié)約用水情況通報(bào)制度，定期向社會(huì)發(fā)布節(jié)約用水有關(guān)情況。住建、經(jīng)信等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向水行政主管部門報(bào)送有關(guān)材料，協(xié)助做好相關(guān)工作。第二十七條新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)制定節(jié)水措施方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。節(jié)水設(shè)施竣工后，驗(yàn)收合格的方可投入使用。已建成的項(xiàng)目未配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行節(jié)水設(shè)施的配套建設(shè)?！?—第二十八條政府鼓勵(lì)和支持開展節(jié)水技術(shù)研究和節(jié)水技術(shù)改造。第二十九條市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格控制保護(hù)區(qū)內(nèi)的開發(fā)建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖及旅游業(yè)規(guī)模，確保飲用水水質(zhì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，保障飲用水清潔、衛(wèi)生和安全。第三十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門，應(yīng)在上一級(jí)水功能區(qū)劃的基礎(chǔ)上編制本地區(qū)的水功能區(qū)劃，經(jīng)征求同級(jí)人民政府有關(guān)部門意見后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門備案。水功能區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)后不得擅自變更。社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和水資源開發(fā)利用條件發(fā)生重大變化，需要對(duì)水功能區(qū)劃進(jìn)行調(diào)整時(shí)，應(yīng)進(jìn)行科學(xué)論證并報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。第三十一條在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止設(shè)置排污口。在江河、湖泊、水庫、渠道新建、改建或者擴(kuò)建排污口，須經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門同意，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)該項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行審批。第三十二條市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)水功能區(qū)水質(zhì)狀況進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)水功能區(qū)水質(zhì)未達(dá)到水域使用功能對(duì)水質(zhì)要求的或者重點(diǎn)污染物排放總量超過控制指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)人民政府采取治理措施，并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門通報(bào)?！?0—第三十三條縣級(jí)以上水行政主管部門及其水政監(jiān)督檢查人員在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)用水單位未依法辦理取水許可或者未按照批準(zhǔn)的取水條件進(jìn)行取水設(shè)施建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止建設(shè)；對(duì)拒不停止、繼續(xù)施工的，經(jīng)縣級(jí)以上水行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以查封、暫扣用于施工的取水工具、取水設(shè)備。查封、暫扣的期限最長不得超過十五日。因案情重大等原因難以及時(shí)處理的，經(jīng)縣級(jí)以上水行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十五日。第三十四條有關(guān)單位或者個(gè)人對(duì)水政監(jiān)督檢查人員的監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況，不得拒絕、拖延或謊報(bào)，不得阻礙水政監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。第三十五條違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由水行政主管部門按照法定職責(zé)，依據(jù)《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》和《浙江省水資源管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處理。第三十六條 水行政主管部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其主管部門或者上級(jí)行政機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十七條本辦法具體實(shí)施過程中的問題由市水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋?！?1—第三十八條 本辦法自2012年11月1日起施行。1998年1月4日市政府公布施行的《衢州市水資源管理辦法》（衢州市人民政府令第4號(hào)）同時(shí)廢止?！?2—第四篇：濰坊市水資源管理辦法濰坊市水資源管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)水資源的管理，合理開發(fā)、利用和保護(hù)水資源，發(fā)揮水資源的綜合效益，適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和人民生活的需要，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《山東省水資源管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)水資源的開發(fā)、利用、保護(hù)和管理。本辦法所稱水資源是指地表水和地下水。第三條開發(fā)、利用和保護(hù)水資源應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、講求效益，實(shí)行計(jì)劃用水、節(jié)約用水，發(fā)揮水資源的多種功能。第四條市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、市政管理、環(huán)保等部門按照同級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)的水資