【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 結(jié)果于10個(gè)工作日內(nèi)在有關(guān)媒體上公布。土地出讓后需對(duì)出讓合同有關(guān)條款進(jìn)行調(diào)整的，須將調(diào)整內(nèi)容及理由在原信息公布場(chǎng)所發(fā)布，接受社會(huì)監(jiān)督。（七）辦理土地及其他相關(guān)手續(xù)。土地競(jìng)得人憑《成交確認(rèn)書》、工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌文件到有關(guān)部門依法辦理工業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)規(guī)劃、環(huán)境評(píng)估、企業(yè)登記等有關(guān)報(bào)批手續(xù)。土地競(jìng)得人未能在工業(yè)招標(biāo)拍賣掛牌文件約定時(shí)限內(nèi)辦理相關(guān)報(bào)批手續(xù)，且無(wú)書面申請(qǐng)說(shuō)明正當(dāng)理由的，其《成交確認(rèn)書》自行廢止。土地競(jìng)得人在辦理完相關(guān)報(bào)批手續(xù)后，與縣國(guó)土局簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，并在土地出讓合同中約定工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，投資強(qiáng)度，開(kāi)工、竣工、投產(chǎn)時(shí)間，整體或分割轉(zhuǎn)讓條件及違約責(zé)任。土地競(jìng)得人按規(guī)定繳清土地出讓金、契稅等費(fèi)用后，方可申請(qǐng)辦理建設(shè)用地批復(fù)和土地登記手續(xù)。（八）出讓金的清算。土地競(jìng)得人辦理完建設(shè)用地批復(fù)和土地登記手續(xù)后，縣財(cái)政部門應(yīng)與項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)進(jìn)行土地出讓金清算。由縣財(cái)政部門據(jù)實(shí)清算后返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開(kāi)－ 5 －發(fā)區(qū)管委會(huì)前期所支付的征地成本費(fèi)用以及其他應(yīng)當(dāng)從土地出讓金中支出但實(shí)際由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)墊付的費(fèi)用。（九）加強(qiáng)工業(yè)用地開(kāi)發(fā)利用監(jiān)管?？h國(guó)土局會(huì)同有關(guān)部門對(duì)土地出讓合同實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。因土地競(jìng)得人自身原因造成《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定開(kāi)工之日起滿1年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)的，以及已動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)但開(kāi)發(fā)建設(shè)面積不足應(yīng)動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)總面積1/3的，或者已投資額不足總投資額25%，且未經(jīng)批準(zhǔn)中止開(kāi)發(fā)建設(shè)連續(xù)滿1年的，土地競(jìng)得人須繳納相當(dāng)于土地出讓金20%的土地閑置費(fèi)，并在規(guī)定的期限內(nèi)動(dòng)工建設(shè)；逾期不動(dòng)工建設(shè)或滿2年未動(dòng)工建設(shè)的，依法收回土地使用權(quán)。項(xiàng)目竣工后30日內(nèi)，土地競(jìng)得人應(yīng)向項(xiàng)目所在地政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)提出申請(qǐng)，由項(xiàng)目所在地政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)牽頭，縣經(jīng)委、發(fā)改委、國(guó)土局、規(guī)劃局、環(huán)保局等有關(guān)部門參加，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中履行國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)及國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同設(shè)定的條款內(nèi)容等情況進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)收。未按規(guī)定申請(qǐng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，責(zé)令限期整改，逾期未整改的，縣住建局不得發(fā)放《建筑工程竣工備案表》。對(duì)于2011年1月1日之前已簽約且已建成投產(chǎn)項(xiàng)目，但達(dá)不到規(guī)定的投資強(qiáng)度和稅收約定的，按歷史遺留問(wèn)題處理，執(zhí)行項(xiàng)目簽約時(shí)點(diǎn)所實(shí)行的政策。項(xiàng)目單位應(yīng)承諾在3年內(nèi)逐步將項(xiàng)目投資強(qiáng)度、稅收約定提升到我縣現(xiàn)行規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，否則，依法予以清理。四、嚴(yán)明紀(jì)律，規(guī)范操作各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不得違反規(guī)定干預(yù)和插手工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌－ 6 －出讓，嚴(yán)禁用行政手段或以打招呼、批條子等形式指定供地對(duì)象、供地位置、供地面積、供地用途、供地方式和供地價(jià)格等；縣國(guó)土局和相關(guān)管理部門工作人員不得在工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊。違反上述規(guī)定的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。五、其他事項(xiàng)本意見(jiàn)自2011年1月1日起施行，有效期兩年。長(zhǎng) 豐 縣 人 民 政 府 二○一一年六月十七日－ 7 －主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè)土地意見(jiàn)抄送：縣委各部門，縣紀(jì)委，縣人大常委會(huì)辦公室,縣政協(xié)辦公室，縣人武部，縣法院、檢察院，各群團(tuán)組織。長(zhǎng)豐縣人民政府辦公室 2011年6月17日印發(fā)共印120份－ 8 －－ 9 －第四篇：杭州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國(guó)土資源局關(guān)于杭州市全面推進(jìn)工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓實(shí)施意見(jiàn)的通知杭州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國(guó)土資源局關(guān)于杭州市全面推進(jìn)工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓實(shí)施意見(jiàn)的通知杭州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國(guó)土資源局關(guān)于杭州市全面 推進(jìn)工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓實(shí)施意見(jiàn)的通知各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：市國(guó)土資源局關(guān)于《杭州市全面推進(jìn)工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照實(shí)施。二○○七年二月九日杭州市全面推進(jìn)工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓的實(shí)施意見(jiàn)（市國(guó)土資源局二○○七年一月二十二日）為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)發(fā)〔2006〕31號(hào)）、《浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)土資源廳關(guān)于全面實(shí)行工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓實(shí)施意見(jiàn)（試行）的通知》（浙政辦發(fā)〔2006〕150號(hào)）及省國(guó)土資源廳《關(guān)于工業(yè)用地報(bào)批有關(guān)問(wèn)題的通知》（浙土資發(fā)〔2006〕52號(hào)）精神，嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)用地必須招標(biāo)拍賣掛牌出讓的規(guī)定，妥善處理工業(yè)用地協(xié)議出讓有關(guān)歷史遺留問(wèn)題，現(xiàn)就我市全面推進(jìn)工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)：一、進(jìn)一步提高對(duì)工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓重要性的認(rèn)識(shí)推進(jìn)工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，是推動(dòng)現(xiàn)代市場(chǎng)體系形成、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的根本出路，是加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要保障，是建設(shè)服務(wù)型政府、促進(jìn)廉政建設(shè)的內(nèi)在要求。各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔2006〕31號(hào)、浙政辦發(fā)〔2006〕150號(hào)和浙土資發(fā)〔2006〕52號(hào)等文件精神，充分認(rèn)識(shí)工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓的重要意義，采取切實(shí)有效的措施，在全市范圍內(nèi)全面推進(jìn)此項(xiàng)工作。二、實(shí)事求是，妥善處理工業(yè)項(xiàng)目用地歷史遺留問(wèn)題（一）2006年9月6日前已簽訂協(xié)議的省、市、縣（市、區(qū)）政府招商引資工業(yè)項(xiàng)目（含2006年9月6日前已列入我市搬遷企業(yè)名單的工業(yè)項(xiàng)目）以及已批準(zhǔn)立項(xiàng)的省重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目用地已經(jīng)國(guó)土資源部門預(yù)審且已落實(shí)本農(nóng)轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)（含拆抵指標(biāo)）的，其用地仍可以協(xié)議出讓方式供應(yīng)。2006年9月6日前國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)已簽訂協(xié)議的招商引資工業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目用地已經(jīng)國(guó)土資源部門預(yù)審且已落實(shí)本農(nóng)轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)（含折抵指標(biāo)）的，由市、縣人民政府出具證明，可列入已簽訂項(xiàng)目協(xié)議的省、市、縣（市、區(qū)）政府招商引資工業(yè)項(xiàng)目，其用地仍可以協(xié)議出讓方式供應(yīng)。凡2006年9月6日前，已經(jīng)縣級(jí)以上國(guó)土資源部門預(yù)審的國(guó)有建設(shè)用地上的工業(yè)項(xiàng)目，且在2007年6月30日前向縣級(jí)以上國(guó)土資源部門申請(qǐng)辦理具體建設(shè)項(xiàng)目用地審批手續(xù)的，可作為歷史遺留問(wèn)題，仍可以協(xié)議出讓方式供地。（二）2004年9月6日至2006年9月6日期間，具體工業(yè)項(xiàng)目用地已經(jīng)國(guó)土資源部門預(yù)審，同時(shí)對(duì)應(yīng)具體工業(yè)項(xiàng)目用地的批次農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)件已經(jīng)依法批準(zhǔn)或已經(jīng)省國(guó)土資源廳受理的，可作為歷史遺留問(wèn)題，仍可以協(xié)議出讓方式供地。（三）對(duì)2006年9月6日前，涉及具體工業(yè)項(xiàng)目用地的批次農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)件已經(jīng)組件但未上報(bào)省國(guó)土資源廳的，由市、縣（市、區(qū)）政府以及開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)出具工業(yè)項(xiàng)目用地實(shí)行招標(biāo)拍賣掛牌出讓書面承諾，并將報(bào)件中的土地供應(yīng)方式改為招標(biāo)拍賣掛牌出讓后，方可再上報(bào)辦理批次農(nóng)轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。（四）因城市規(guī)劃實(shí)施、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等原因需對(duì)原工業(yè)企業(yè)進(jìn)行搬遷并安置復(fù)建的項(xiàng)目用地，可以按協(xié)議出讓方式進(jìn)行供地。三、簡(jiǎn)化程序，有效實(shí)施工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作（一）自2006年9月6日起，除上述歷史遺留工業(yè)項(xiàng)目外，全市其他工業(yè)項(xiàng)目一律實(shí)行招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓。工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓按下列程序進(jìn)行：1．由市發(fā)展改革部門會(huì)同各區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)根據(jù)本地區(qū)土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，對(duì)已完成前期準(zhǔn)備工作的工業(yè)用地項(xiàng)目分批下達(dá)工業(yè)用地出讓計(jì)劃。2．市規(guī)劃部門依據(jù)市發(fā)展改革部門下達(dá)的工業(yè)用地出讓計(jì)劃，按項(xiàng)目出具建設(shè)用地規(guī)劃許可證及用地紅線，用地項(xiàng)目主體為區(qū)人民政府或國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)（或者區(qū)人民政府以及國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)指定機(jī)構(gòu)）。3．市國(guó)土資源部門依據(jù)出讓計(jì)劃、規(guī)劃紅線等有關(guān)資料，向上級(jí)政府分批次報(bào)批農(nóng)轉(zhuǎn)用。農(nóng)轉(zhuǎn)用（含原已為國(guó)有的存量用地）經(jīng)上級(jí)政府批準(zhǔn)后，由各區(qū)人民政府或國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)組織實(shí)施具體征地、拆遷等前期工作。在具體工業(yè)項(xiàng)目用地完成征地后，由市國(guó)土資源部門編制工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓方案，并按規(guī)定上報(bào)省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)。4．單位或企業(yè)對(duì)已列入招標(biāo)拍賣掛牌出讓計(jì)劃的具體地塊有意向的，可以向地塊所在區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)提出預(yù)申請(qǐng)，并承諾愿意支付的土地價(jià)格。具體工業(yè)項(xiàng)目地塊的出讓起價(jià)、交地方式和交地時(shí)間等均由各區(qū)人民政府或國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)確定。5．為簡(jiǎn)化程序，工業(yè)項(xiàng)目用地的招標(biāo)拍賣掛牌出讓可采取網(wǎng)上公告、網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上競(jìng)買的方式，即可直接在中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)、省國(guó)土資源廳和市國(guó)土資源局網(wǎng)站發(fā)布工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓公告；申請(qǐng)人在網(wǎng)上下載標(biāo)書等相關(guān)文件，在公告規(guī)定期限內(nèi)繳納規(guī)定的競(jìng)買保證金，并持相應(yīng)文件向出讓人提出競(jìng)買申請(qǐng)；競(jìng)買申請(qǐng)經(jīng)出讓人確認(rèn)后，申請(qǐng)人可根據(jù)招標(biāo)拍賣掛牌文件規(guī)定參與網(wǎng)上工業(yè)項(xiàng)目用地的競(jìng)買。6．土地成交后，由出讓人簽發(fā)《成交確認(rèn)書》，受讓人憑《成交確認(rèn)書》辦理工業(yè)項(xiàng)目后續(xù)有關(guān)審批手續(xù)。對(duì)屬醫(yī)藥、化工、印染、釀造、造紙、農(nóng)藥、電鍍、制革、有色金屬冶煉等行業(yè)的工業(yè)項(xiàng)目，先由受讓人與出讓人簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同書（草案）》，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批同意后再正式簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同書》；對(duì)其他工業(yè)項(xiàng)目，由受讓人按規(guī)定與出讓人直接簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同書》。因環(huán)境影響評(píng)價(jià)等特殊原因未能依法辦理相關(guān)報(bào)批手續(xù)的，按有關(guān)規(guī)定另行處置擬出讓土地。（二）為確保工業(yè)用地公開(kāi)出讓順利推進(jìn)，在工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓前，各區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)持相關(guān)資料通過(guò)書面聯(lián)系單會(huì)簽的形式，征求市發(fā)改、規(guī)劃、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)等部門的意見(jiàn)。除法律法規(guī)及審批權(quán)限另有規(guī)定外，市發(fā)改、規(guī)劃、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)等部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，在接到聯(lián)系單之日起5個(gè)工作日內(nèi)出具書面意見(jiàn)，即由市發(fā)展改革部門出具競(jìng)買人的資質(zhì)、具體工業(yè)門類、投資強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)要求等相關(guān)工業(yè)用地指標(biāo)，由市規(guī)劃部門出具相應(yīng)的規(guī)劃指標(biāo)，由市環(huán)保部門出具環(huán)境保護(hù)的具體要求，由市經(jīng)濟(jì)部門出具工業(yè)項(xiàng)目考核的有關(guān)要求。逾期未出具書面意見(jiàn)的，均視作同意。涉及杭州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新開(kāi)發(fā)區(qū)、之江度假區(qū)的工業(yè)項(xiàng)目，由各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)根據(jù)現(xiàn)有審批權(quán)限參照上述要求提出工業(yè)項(xiàng)目用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓的具體書面意見(jiàn)。市國(guó)土資源部門根據(jù)上述部門、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)出具的書面意見(jiàn)制定具體工業(yè)項(xiàng)目地塊招標(biāo)拍賣掛牌出讓的條件。（三）簡(jiǎn)化用地審批程序。為進(jìn)一步簡(jiǎn)化用地審批手續(xù)，加快工業(yè)項(xiàng)目用地報(bào)批速度，根據(jù)省國(guó)土資源廳浙土資發(fā)〔2006〕52號(hào)文件精神，凡招標(biāo)拍賣掛牌出讓工業(yè)項(xiàng)目用地在用地報(bào)批過(guò)程中不再辦理具體建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審手續(xù)。（四）規(guī)范工業(yè)用地出讓價(jià)格。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)發(fā)〔2006〕31號(hào)