【文章內(nèi)容簡介】 實施《稅收管理建設(shè)三年規(guī)劃》，扎實推進各項工作，取得了明顯成效。無論是基礎(chǔ)建設(shè)還是重點工作都有了大幅提升，無論是工作水平還是隊伍面貌都有了深刻變化，無論是內(nèi)部管理還是外部環(huán)境都有了明顯改善。去年，“懷安問題”發(fā)生后，我們深刻汲取教訓，針對干部2 作風方面存在的突出問題，在系統(tǒng)上下開展了集中整頓，取得了明顯成效：干部思想得到了深刻觸動，突出問題得到了較好解決，干部素質(zhì)得到了進一步提高，有力推進了各項工作落實。過去一年我們之所以能夠在各種困難和挑戰(zhàn)中保持平穩(wěn)較快發(fā)展，根本上就在于各級干部工作作風的進一步轉(zhuǎn)變。加強作風建設(shè)，還是干部成長進步的內(nèi)在需求。從目前全系統(tǒng)干部隊伍現(xiàn)狀看，應(yīng)該說絕大多數(shù)同志的工作作風是有的，在各自的工作崗位上勤勤懇懇工作，默默無聞奉獻，為全市國稅事業(yè)的發(fā)展做出了很大的貢獻。但也必須看到，目前我們干部隊伍的工作作風依然存在一些不容忽視的問題。許寧書記指出我市一些干部尤為突出的問題是“觀念不新、服務(wù)不優(yōu)、開拓不夠、責任不強、落實不力”。市局在總結(jié)工作的同時，全面分析我們的隊伍現(xiàn)狀，認為全市國稅干部隊伍中存在的主要問題：一是思想解放不夠，爭創(chuàng)意識不強，站位不高，小進即滿。許多同志仍習慣于按部就班、因循守舊地開展工作。缺乏爭創(chuàng)一流、爭先進位的進取意識。二是個別領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)法風險意識不夠強，法紀觀念不牢，執(zhí)法不到位和執(zhí)法隨意性現(xiàn)象仍然存在。三是個別干部特別是單位負責同志責任意識不夠，缺乏大膽負責的工作作風，工作落實力度小、效果差，滿足于當不干事也不出事或少干事少出事的“太平官”。四是工作作風不扎實，思想浮躁、工作飄浮。工作安排部署的多，在機關(guān)遙控指揮的多，深入基層指導(dǎo)工作抓落實的少。五是工作效能不高，標準低，精神萎靡，意識消沉，3 作風拖拉，工作節(jié)奏慢，只求過的去，不求過的硬。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)單位和個別干部身上，但負面作用和消極影響不可低估。我們必須借助開展作風建設(shè)年活動的有利時機，認真加以解決。省委領(lǐng)導(dǎo)講，要珍惜有限的行政資源。目前我市共有國稅干部職工2400人，其中在職的1900人，副科以上干部200人，處級領(lǐng)導(dǎo)9個。我們每個人走到今天都不容易，應(yīng)該好好想一想，要珍惜我們的工作崗位。我們招考公務(wù)員，幾百人爭一個名額，我們選拔分局長、稽查局長、縣區(qū)局班子成員競爭也是很激烈。就是有的竟爭上去了，差距也是很微妙的。競爭上去的是好樣的，沒有競爭上去的也是值得肯定的。因此，希望我們每一位同志，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要把思想和行動統(tǒng)一到市委的要求部署上來，統(tǒng)一到市局黨組的要求上來，借開展這項活動的機會，從個人、部門、以至全局的角度查找存在的問題和不足，深刻分析成因，努力提高自己。二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，務(wù)求“作風建設(shè)年”活動取得實效 市委確定今年作風建設(shè)年活動的對象是全體干部，重點是鄉(xiāng)科級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。經(jīng)市局黨組研究，考慮到國稅工作的特殊性和敏感性，將這次活動的重點擴大倒分局以上領(lǐng)導(dǎo)班子和股級以上領(lǐng)導(dǎo)干部。主要目的就是要經(jīng)過一年的努力，緊緊圍繞“五個新”的目標，扎實開展好作風建設(shè)年的各項工作，加強各級國稅領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變作風、提高效率，簡化程序，優(yōu)化服務(wù)，努力實現(xiàn)收入增長、管理精細、執(zhí)4 法規(guī)范、隊伍過硬、形象改善，圓滿完成“跨越年”各項工作任務(wù)。在活動開展過程中，要按照市局實施方案和當?shù)攸h委提出的總體要求、目標任務(wù)、基本原則、方法步驟，整體推進，穩(wěn)步實施?；顒又?，要著力解決好以下五方面問題：（一）要重點解決好解放思想的問題。轉(zhuǎn)變作風、破解難題，必須首先解放思想。沒有思想觀念的更新，在機遇面前就會縮手縮腳、無能為力，在困難面前就會畏首畏尾、無所作為，就難以實現(xiàn)工作創(chuàng)新，也會直接影響到作風的轉(zhuǎn)變。要按照市委要求，繼續(xù)深入推進解放思想，進一步打開“總閥門”。特別是針對當前形勢任務(wù)需要，重點引導(dǎo)各級干部增強自信心，強化機遇意識，開拓意識，創(chuàng)新意識，開動腦筋，開闊思路，不斷開拓進取。如果局限于本地區(qū)本單位的小圈子，坐井觀天，自我陶醉，工作就只能在原地踏步。我們要經(jīng)常將自身工作與上級要求、與先進單位相比較，從中找到差距，借鑒經(jīng)驗，完善措施，改進工作。面對嚴峻的現(xiàn)實，要想加快發(fā)展，實現(xiàn)趕超，我們必須標準更高、要求更嚴地推進工作；必須比別人付出更大的努力，邁出更快的步伐；必須做到“人一之、我十之；人十之、我百之。”要圍繞我們的中心工作，制定更高的目標，主動與強的比，與高的攀、與勇的爭、與快的賽，這樣才能收獲集結(jié)你的政績。機會來了，你才能抓住，才能得到大家的公認，組織的信任。反之，臨時“抱佛腳”，就是把電話打爆也不起作用的。稅收督導(dǎo)巡查，揭擺糾正了我們在稅收管理中存在的一大批問題，稅收管理的基礎(chǔ)得到 5 新的加強。按照省局稅收管理“跨越年”的要求，市局確定今年全市稅收管理以標準化建設(shè)為重點，并決定上半年在宣化區(qū)、宣化縣、懷來縣搞試點，下半年全市推開。三個試點工作組已分別與2月16日進駐工作。希望三個試點單位要與市局工作組同志同心同德、群策群力、集思廣益、共同努力，圓滿完成試點任務(wù)。（二）要重點解決好優(yōu)化稅收環(huán)境的問題。國稅部門作為一個重要的政府職能部門，在組織財政收入、促進地方經(jīng)濟發(fā)展、維護良好經(jīng)濟秩序、營造良好外部環(huán)境等方面都發(fā)揮著重要的作用。經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展離不開稅收的增長；稅收的持續(xù)穩(wěn)定增長，更離不開支柱型稅源企業(yè)的健康發(fā)展。為此，我們必須圍繞市委、市政府提出的“全民創(chuàng)業(yè)、開放創(chuàng)新、特色創(chuàng)優(yōu)、富民強市”的總體思路，始終堅持執(zhí)法與服務(wù)并重的原則，認真履行工作職責，科學組織稅收收入，努力扶持企業(yè)發(fā)展。我們要一如既往地對各種所有制經(jīng)濟給予從政策到管理的全方位服務(wù)和扶持。不論是國有經(jīng)濟，還是集體經(jīng)濟、股份制經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、個體私營經(jīng)濟，在稅收政策上都要保持“一視同仁”；不管是當?shù)仄髽I(yè)，還是外來企業(yè)，在稅收征管上都要同樣服務(wù)；不分大型企業(yè)，還是私營企業(yè)、個體經(jīng)營戶都要一樣支持。要努力為全市不同經(jīng)濟成分、不同類型、不同規(guī)模的企業(yè)最大限度地營造一個公平、公正的稅收環(huán)境，促其在同一起跑線上競爭發(fā)展。要不折不扣地落實好各項稅收優(yōu)惠政策。充分運用好國家關(guān)于鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進企業(yè)自主創(chuàng)新、擴大再就業(yè)、支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)6 化等方面的稅收優(yōu)惠政策，及時審核辦理出口退稅，確保各項稅收優(yōu)惠政策落實到位，支持企業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)品更新，進一步優(yōu)化我市的稅收環(huán)境。（三）要重點解決好服務(wù)基層的問題。活動中，大家要切實改變觀念，轉(zhuǎn)變作風，把服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)基層融入工作的方方面面，堅決克服目前各級機關(guān)部分干部身上存在的心浮氣躁、精神渙散、對工作消極應(yīng)付的不良風氣。要切實改進工作方式，改進服務(wù)態(tài)度，從基層和群眾反映強烈的問題抓起，從基層和群眾最不滿意的地方改起，從一個個難點、熱點、重點問題做起，把主要精力放在深入基層調(diào)查研究上，放在狠抓工作落實上，