【文章內(nèi)容簡介】 不規(guī)范、合同管理混亂、村級公章管理不嚴(yán)肅和不規(guī)范、監(jiān)督機制不健全等問題，由此造成農(nóng)村集體資產(chǎn)流失，影響了新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。根據(jù)中央和省、市、區(qū)紀(jì)委關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見要求，街道黨委出臺了關(guān)于實施五五一工程、積極構(gòu)建農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)體系的實施方案。各村要按照文件要求，進一步加強基層民主建設(shè)，健全和規(guī)范村務(wù)、財務(wù)公開的內(nèi)容、時間、形式、程序等項制度，做到真實、透明、全面、具體。充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，完善村民自治制度，不斷提高執(zhí)政水平。在村帳街管的基礎(chǔ)上，按上級要求把各村公章收歸街辦農(nóng)財服務(wù)中心代管。實行公章管理后，各村應(yīng)從村務(wù)管理的實際出發(fā)，堅持村支部書記、村主任簽字申報，包村黨政、點總支書記審核簽字，公章管理辦公室備案存檔，使村級事務(wù)達到有效監(jiān)管。合同管理是農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)。要重點抓好經(jīng)濟承包合同的管理。凡涉及工程項目建設(shè)、集體資產(chǎn)的發(fā)包租賃及出讓拍賣、物資采購等事項，必須經(jīng)村班子集體討論、村民代表會議或村民大會討論同意，按照公開、公平、公正的原則，進行公開招投標(biāo)，杜絕暗箱操作和違規(guī)運行現(xiàn)象。為確保合同的嚴(yán)肅性，各村簽訂合同前，必須經(jīng)包點黨政、點總支審核批準(zhǔn)后方可簽訂，并依法委托街道司法綜治辦統(tǒng)一鑒定。要將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制延伸到村，建立健全落實農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為基層黨建的重要內(nèi)容，明確村黨組織和村民委員會主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，對本村黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。各村兩委要帶頭加強自身建設(shè)，廉潔自律，勤政為民，抓好村級組織和黨員隊伍建設(shè)，為全村群眾致富奔小康提供堅強的組織保證。為切實把工作重心下移，提高工作效率，街辦與各點總支和機關(guān)15個部門分別簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，要做到包村部門和村任務(wù)同布置、同檢查、同考核，更好地起到溝通黨和群眾的橋梁紐帶作用。第三，要加強作風(fēng)建設(shè)。干部作風(fēng)方面存在的問題，有著復(fù)雜而深刻的社會根源和思想根源。各級黨員干部要始終保持振奮的精神和良好的作風(fēng)，始終堅持黨的根本宗旨，是我們黨在執(zhí)政情況下必須面對的考驗。這種考驗不僅過去存在、現(xiàn)在存在，將來也還會長期存在。要弘揚新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，著力解決突出問題，努力實現(xiàn)干部作風(fēng)的進一步好轉(zhuǎn)。中央提出要在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣，這就是：要勤奮好學(xué)、學(xué)以致用；要心系群眾、服務(wù)人民；要真抓實干、務(wù)求實效；要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約；要顧全大局、令行禁止；要發(fā)揚民主、團結(jié)共事；要秉公用權(quán)、廉潔從政；要生活正派、情趣健康。這八個方面具有很強的現(xiàn)實針對性和指導(dǎo)性，既是加強干部作風(fēng)建設(shè)的基本內(nèi)容，也是進一步實現(xiàn)干部作風(fēng)好轉(zhuǎn)的鮮明標(biāo)志。各級黨組織要切實負(fù)起責(zé)任，把干部作風(fēng)建設(shè)作為黨風(fēng)建設(shè)的重點來抓，列入黨的建設(shè)的重要議事日程。特別是要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督，認(rèn)真貫徹落實關(guān)于加強黨內(nèi)監(jiān)督的一系列措施，積極推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開，拓寬監(jiān)督渠道，促進干部作風(fēng)建設(shè)。二要創(chuàng)新工作機制。要把目標(biāo)管理考核作為一項創(chuàng)新工程來抓。創(chuàng)新是人類進步和發(fā)展的不竭動力，是事業(yè)不斷發(fā)展的需要。作為一項創(chuàng)新工程，首先，要有高的起點，這就是把它作為一項管理機制的創(chuàng)新工程來規(guī)劃、來落實。以什么樣的起點來規(guī)劃和落實目標(biāo)管理考核工作，對目標(biāo)管理考核工作影響甚大，如果僅僅把它當(dāng)作一般的事務(wù)性工作，或者僅僅看作是一個短時間的任務(wù)，甚至把它當(dāng)作一種可有可無的事情，那目標(biāo)管理考核工作永遠只會在一個較低的層次循環(huán)，永遠只會是一種游離于管理工作之外的空洞形式。目標(biāo)管理考核作為一種科學(xué)的管理方法和手段，它最終所要解決的是一個融管理、教育和實現(xiàn)工作目標(biāo)為一體的管理運行機制問題。要通過長期堅持不懈的努力，逐步形成以工作目標(biāo)為導(dǎo)向、自我完善、自我提高的管理運行機制，只有從這樣的高度來把握，目標(biāo)管理考核工作才會在更高的起點上獲得新的提高；其次，要堅持實事求是，恰當(dāng)?shù)匕盐湛己斯ぷ鞯亩?，既不盲目超前，也不固步自封，要做到積極穩(wěn)妥，對于符合上級改革要求的，要敢于大膽地試、大膽地闖，敢于碰硬；第三，要適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，在考核方法和手段上不斷創(chuàng)新。學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)的新做法，積極探索創(chuàng)新目標(biāo)管理和考核工作的思路和機制，加強各項制度建設(shè)，強化平時督察指導(dǎo)，采取更新更好的辦法，充分發(fā)揮出目標(biāo)的導(dǎo)向性、管理的科學(xué)性、考核的激勵性，善于運用各種方式實施考核，最大限度地減少考核過程中的人為因素，以考核方式創(chuàng)新推動管理機制的創(chuàng)新，使目標(biāo)管理考核工作更具生機和活力，努力為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的制度支持和機制保障。三要加大獎懲力度。堅持實行實打?qū)?、面對面的實地考核，推行陽光考核新辦法，切實做到真考實核，努力考出發(fā)展的實績和水平，考出社會的公平和正義，考出積極性和生產(chǎn)力，考出一批好項目、一批好干部和一個好風(fēng)氣。堅持做到將考核結(jié)果與工作人員的政治、經(jīng)濟待遇直接掛鉤，并不斷加大獎懲力度和落實力度，切實做到以考核定實績、論英雄、用干部。對積極創(chuàng)新、業(yè)績突出的先進單位和個人大張旗鼓地進行表彰獎勵，提拔重用；對不思進取、碌碌無為者予以批評教育，限期改進；對延誤工作、阻礙發(fā)展者予以重罰。通過嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)、實施重獎重罰，在街道上下激起發(fā)展的巨大熱情和沖天干勁，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展和跨越發(fā)展。同志們，這次會議的召開，標(biāo)志著節(jié)后工作的全面啟動。當(dāng)前，我們面臨的任務(wù)繁重而艱巨。各級各部門要以這次會議為動力，迅速展開春節(jié)后的工作，按照會議的部署，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，同心同德，開拓創(chuàng)新，拼搏進取，扎實工作，確保實現(xiàn)首季開門好。我相信，只要我們用心想事，激情干事，戮力成事，只要我們班子之間合心，單位之間合拍，干群之間合力，就一定能夠再創(chuàng)各項事業(yè)的新輝煌，就一定能夠續(xù)寫經(jīng)濟跨越發(fā)展的新篇章！第四篇：工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話今天召開的財稅工作會議，主要任務(wù)是全面貫徹落實中央、省的經(jīng)濟工作會議和市委八屆十次全會精神，認(rèn)真總結(jié)年財稅工作，并結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟形勢，分析存在的特殊困難和突出問題，安排部署年財稅工作。剛才海燕同志、遠康同志、社貴同志分別作了工作報告，總結(jié)過去一年的工作全面客觀、實事求是，安排今年的工作思路清晰、重點突出、措施具體，我都同意，希望大家會后抓好落實。下面，我講兩點意見：一、認(rèn)清形勢，把握機遇，進一步增強經(jīng)濟發(fā)展后勁“十一五”時期是建國以來市財稅增長最快、經(jīng)濟發(fā)展最好的時期。經(jīng)過全市上下的共同努力，年均增幅18%。地方財政收入從49億元增加到136億元，%。，%。年，全市財稅系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真貫徹落實市委、市政府對財稅工作的新要求、新任務(wù)，發(fā)揚積極進娶勇于拼搏的優(yōu)良傳統(tǒng)，再接再厲，再創(chuàng)輝煌，、%。，%，%，尤其是各區(qū)(市、縣)的財政收入增幅較大，為全市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展提供了強有力的保障，取得了經(jīng)濟社會發(fā)展和財稅工作任務(wù)的“雙豐收”。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向全市財稅戰(zhàn)線上辛勤工作的廣大干部職工，表示衷心的感謝和崇高的敬意!當(dāng)前和今后一段時期全球進入后危機時代，國際、國內(nèi)都面臨新的形勢和復(fù)雜變化。從國際看，世界經(jīng)濟繼續(xù)緩慢復(fù)蘇，但不穩(wěn)定不確定因素依然較多，國際大宗商品價格持續(xù)高位震蕩，資本市場動蕩加劇，美日歐貨幣政策極度寬松，全球流動性泛濫，直接推高石油、糧食等大宗商品價格。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟趨于向好的態(tài)勢，但真正實現(xiàn)穩(wěn)定快速增長還面臨不少挑戰(zhàn)，物價上漲壓力明顯加大，居民消費價格漲幅逐月攀升，國際市場大宗商品價格高位運行，輸入型通脹壓力、人民幣升值壓力較大，保障市場供應(yīng)、抑制通脹預(yù)期的難度加大，擴大消費任務(wù)依然艱巨，貨幣政策從緊，銀行準(zhǔn)備金率提高，銀行放貸規(guī)模受限，融資成本增大，這些外部環(huán)境對我市經(jīng)濟社會發(fā)展及財稅工作帶來一定的影響，也帶來了新的挑戰(zhàn)。從財稅工作自身來看，隨著我市經(jīng)濟總量的不斷增長，稅源規(guī)模得以不斷擴展的同時，我市財稅工作仍然存在許多問題和困難，主要表現(xiàn)在：一是全市財政收入經(jīng)過連續(xù)幾年的快速增長，收入基數(shù)已達到一定規(guī)模，財政收入要繼續(xù)保持較高增幅難度加大。二是市級財政進入償債高峰期，平衡財政收支難度增大，財政支出結(jié)構(gòu)還需進一步優(yōu)化，財政資金使用效益不高等現(xiàn)象依然存在。三是財政增收乏力，財政增收渠道單一，縣域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，新的財力增長點不多，為組織財政收入帶來了一定的難度。四是稅收征管的方式仍需進一步改進，市民納稅意識有待進一步加強。盡管我們面臨著各種外部不利因素，但也要看到發(fā)展過程中面臨的有利條件和機遇，國家擴大內(nèi)需政策效應(yīng)進一步顯現(xiàn)，特別是促進消費政策的不斷完善和城鄉(xiāng)居民消費發(fā)展規(guī)劃和政策的有效實施，有利于釋放國內(nèi)需求尤其是消費需求潛力。國家實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和“十二五”規(guī)劃，以及省委、省政府支持在全省加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越中先行一步，走快一些，率先實現(xiàn)全面小康，成為全省經(jīng)濟社會發(fā)展的“火車頭”，成為黔中經(jīng)濟區(qū)崛起的“發(fā)動機”，在推動全省經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展中發(fā)揮更加重要、更加有力的帶動作用，也為市的加速發(fā)展帶來了難得的機遇，全市財稅系統(tǒng)的干部要充分認(rèn)識到我市財稅工作面臨的新情況新問題，以更大的決心、更強的信心、更有力的措施，增強工作的主動性、針對性和有效性，堅定信心，強化措施，解決好發(fā)展中遇到的各種困難和問題，全力推動財稅工作又好又快、更好更快發(fā)展。二、把握主線，強化措施，推動全市財稅工作再上新臺階今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，做好財稅工作意義重大，全市財稅工作要圍繞“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”的主基調(diào)，加快推進工業(yè)強市和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，搶抓深入實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和“十二五”規(guī)劃的重大機遇，以“三個建設(shè)年”活動為契機，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干，確保全面完成或超額完成全年財稅目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)“十二五”時期“保五爭四”的目標(biāo)奠定堅實基矗(一)繼續(xù)加強財稅征管力度，確保全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成今年以來，全市財稅系統(tǒng)廣大干部職工，克服了凝凍災(zāi)害等不利因素的影響，實現(xiàn)了財政收入的大幅增長，%。，%，為一季度財政收入實現(xiàn)“開門紅”打下了堅實的基矗今年市委、市政府確定的財政收入的目標(biāo)是增長17%，力爭20%，各級財稅部門要加大工作力度，進一步轉(zhuǎn)變財政職能，建立促進經(jīng)濟社會發(fā)展的財政新機制。一是要密切關(guān)注影響收入的各種因素，適時對經(jīng)濟運行情況及政策性因素進行客觀科學(xué)的分析，不定期舉行財稅聯(lián)席會議，主動了解、積極應(yīng)對各種主、客觀因素對我市財稅工作的影響，并及時擬出有針對性的應(yīng)對措施，科學(xué)分解收入任務(wù)，確保收入平穩(wěn)入庫。二是要建立和完善政府非稅收入征收管理體系，進一步推進市屬國有企業(yè)國有資本經(jīng)營收益的征繳工作，做好各項政府性基金征收工作。要繼續(xù)做好對取消收費項目的清理工作，準(zhǔn)確界定政府非稅收入的范圍，規(guī)范非稅收入征繳行為，及時將非稅收入組織入庫。要加強非稅收入分析，以全面掌握非稅收入的基本情況，找準(zhǔn)非稅收入管理方向和重點，挖掘非稅收入潛力。要完善收入監(jiān)控，堵塞征管漏洞，有針對性地收集和建立非稅收入監(jiān)控信息資料，摸清底數(shù)，完善監(jiān)控臺賬信息資料。并適時將所有的非稅收入納入預(yù)算管理。三是堅持依法治稅和依法理財、科學(xué)理財，全面規(guī)范稅收執(zhí)法行為，進一步加強對重點稅源和主體稅種的動態(tài)監(jiān)控，強化分析預(yù)測，及時準(zhǔn)確把握收入趨勢，要建立健全機制，做好對收入和征管質(zhì)量的分析、評估，每個季度要將重點企業(yè)的稅收征收情況上報市政府。要加大稅法宣傳力度，營造良好的稅收法治環(huán)境，堅決貫徹組織收入原則，切實規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格依法征稅，應(yīng)收盡收，既要不折不扣落實國家出臺的稅收優(yōu)惠政策，又要嚴(yán)格核查滿足稅收優(yōu)惠應(yīng)達到的條件，確保稅收收入按計劃保質(zhì)保量地有序入庫。四是要未雨綢繆，涵養(yǎng)稅源。各區(qū)(市、縣)、高新區(qū)、金陽新區(qū)要對各自的家底進行摸底調(diào)查，盤活資產(chǎn)存量，整合投融資平臺，加大財源培植力度，進一步擴展、夯實稅基，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展和財稅收入穩(wěn)定增長奠定堅實的基矗(二)繼續(xù)完善公共財政體系，確保對民生的投入持續(xù)增長要按照中央、省的有關(guān)精神，合理調(diào)整國民收入分配關(guān)系，著力提高低收入群體收入和保障水平。目前我市民生支出占預(yù)算支出的比重達到53%，“十二五”期間，按照每年增加一個百分點的要求，以“十大民生工程”為載體，集中財力加大對民生方面的投入，推進公共財政均等化。重點啟動學(xué)前教育發(fā)展項目，提高農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障水平，繼續(xù)實施城市義務(wù)教育學(xué)生免學(xué)雜費政策，落實好中等職業(yè)教育家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費政策，健全家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系。實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險覆蓋全體城鄉(xiāng)居民。落實更加積極的就業(yè)政策和財政扶持政策，實施有利于節(jié)能減排、環(huán)境保護和增加就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。加大對保障性安居工