【正文】 加大財(cái)源培植力度，進(jìn)一步擴(kuò)展、夯實(shí)稅基，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)的基矗(二)繼續(xù)完善公共財(cái)政體系，確保對(duì)民生的投入持續(xù)增長(zhǎng)要按照中央、省的有關(guān)精神，合理調(diào)整國(guó)民收入分配關(guān)系，著力提高低收入群體收入和保障水平。要加大稅法宣傳力度，營(yíng)造良好的稅收法治環(huán)境，堅(jiān)決貫徹組織收入原則，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格依法征稅，應(yīng)收盡收，既要不折不扣落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的稅收優(yōu)惠政策，又要嚴(yán)格核查滿(mǎn)足稅收優(yōu)惠應(yīng)達(dá)到的條件，確保稅收收入按計(jì)劃保質(zhì)保量地有序入庫(kù)。并適時(shí)將所有的非稅收入納入預(yù)算管理。要加強(qiáng)非稅收入分析，以全面掌握非稅收入的基本情況，找準(zhǔn)非稅收入管理方向和重點(diǎn)，挖掘非稅收入潛力。二是要建立和完善政府非稅收入征收管理體系，進(jìn)一步推進(jìn)市屬?lài)?guó)有企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益的征繳工作，做好各項(xiàng)政府性基金征收工作。%，為一季度財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”打下了堅(jiān)實(shí)的基矗今年市委、市政府確定的財(cái)政收入的目標(biāo)是增長(zhǎng)17%，力爭(zhēng)20%，各級(jí)財(cái)稅部門(mén)要加大工作力度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變財(cái)政職能，建立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的財(cái)政新機(jī)制。國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和“十二五”規(guī)劃，以及省委、省政府支持在全省加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越中先行一步，走快一些，率先實(shí)現(xiàn)全面小康，成為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“火車(chē)頭”，成為黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)崛起的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，在推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展中發(fā)揮更加重要、更加有力的帶動(dòng)作用，也為市的加速發(fā)展帶來(lái)了難得的機(jī)遇，全市財(cái)稅系統(tǒng)的干部要充分認(rèn)識(shí)到我市財(cái)稅工作面臨的新情況新問(wèn)題，以更大的決心、更強(qiáng)的信心、更有力的措施，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、針對(duì)性和有效性，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，解決好發(fā)展中遇到的各種困難和問(wèn)題，全力推動(dòng)財(cái)稅工作又好又快、更好更快發(fā)展。四是稅收征管的方式仍需進(jìn)一步改進(jìn)，市民納稅意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是市級(jí)財(cái)政進(jìn)入償債高峰期，平衡財(cái)政收支難度增大，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步優(yōu)化，財(cái)政資金使用效益不高等現(xiàn)象依然存在。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)趨于向好的態(tài)勢(shì)，但真正實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定快速增長(zhǎng)還面臨不少挑戰(zhàn)，物價(jià)上漲壓力明顯加大，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅逐月攀升，國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格高位運(yùn)行，輸入型通脹壓力、人民幣升值壓力較大，保障市場(chǎng)供應(yīng)、抑制通脹預(yù)期的難度加大，擴(kuò)大消費(fèi)任務(wù)依然艱巨，貨幣政策從緊，銀行準(zhǔn)備金率提高，銀行放貸規(guī)模受限，融資成本增大，這些外部環(huán)境對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及財(cái)稅工作帶來(lái)一定的影響，也帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向全市財(cái)稅戰(zhàn)線(xiàn)上辛勤工作的廣大干部職工，表示衷心的感謝和崇高的敬意!當(dāng)前和今后一段時(shí)期全球進(jìn)入后危機(jī)時(shí)代，國(guó)際、國(guó)內(nèi)都面臨新的形勢(shì)和復(fù)雜變化。年，全市財(cái)稅系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府對(duì)財(cái)稅工作的新要求、新任務(wù)，發(fā)揚(yáng)積極進(jìn)娶勇于拼搏的優(yōu)良傳統(tǒng)，再接再厲，再創(chuàng)輝煌，、%。地方財(cái)政收入從49億元增加到136億元，%。五”時(shí)期是建國(guó)以來(lái)市財(cái)稅增長(zhǎng)最快、經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好的時(shí)期。剛才海燕同志、遠(yuǎn)康同志、社貴同志分別作了工作報(bào)告，總結(jié)過(guò)去一年的工作全面客觀、實(shí)事求是，安排今年的工作思路清晰、重點(diǎn)突出、措施具體，我都同意，希望大家會(huì)后抓好落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要以這次會(huì)議為動(dòng)力，迅速展開(kāi)春節(jié)后的工作，按照會(huì)議的部署，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，同心同德，開(kāi)拓創(chuàng)新，拼搏進(jìn)取，扎實(shí)工作，確保實(shí)現(xiàn)首季開(kāi)門(mén)好。同志們，這次會(huì)議的召開(kāi)，標(biāo)志著節(jié)后工作的全面啟動(dòng)。對(duì)積極創(chuàng)新、業(yè)績(jī)突出的先進(jìn)單位和個(gè)人大張旗鼓地進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，提拔重用；對(duì)不思進(jìn)取、碌碌無(wú)為者予以批評(píng)教育，限期改進(jìn)；對(duì)延誤工作、阻礙發(fā)展者予以重罰。堅(jiān)持實(shí)行實(shí)打?qū)?、面?duì)面的實(shí)地考核，推行陽(yáng)光考核新辦法，切實(shí)做到真考實(shí)核，努力考出發(fā)展的實(shí)績(jī)和水平，考出社會(huì)的公平和正義，考出積極性和生產(chǎn)力，考出一批好項(xiàng)目、一批好干部和一個(gè)好風(fēng)氣。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的新做法，積極探索創(chuàng)新目標(biāo)管理和考核工作的思路和機(jī)制，加強(qiáng)各項(xiàng)制度建設(shè)，強(qiáng)化平時(shí)督察指導(dǎo)，采取更新更好的辦法，充分發(fā)揮出目標(biāo)的導(dǎo)向性、管理的科學(xué)性、考核的激勵(lì)性，善于運(yùn)用各種方式實(shí)施考核，最大限度地減少考核過(guò)程中的人為因素，以考核方式創(chuàng)新推動(dòng)管理機(jī)制的創(chuàng)新，使目標(biāo)管理考核工作更具生機(jī)和活力，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的制度支持和機(jī)制保障。目標(biāo)管理考核作為一種科學(xué)的管理方法和手段，它最終所要解決的是一個(gè)融管理、教育和實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)為一體的管理運(yùn)行機(jī)制問(wèn)題。作為一項(xiàng)創(chuàng)新工程，首先，要有高的起點(diǎn)，這就是把它作為一項(xiàng)管理機(jī)制的創(chuàng)新工程來(lái)規(guī)劃、來(lái)落實(shí)。要把目標(biāo)管理考核作為一項(xiàng)創(chuàng)新工程來(lái)抓。特別是要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督，認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的一系列措施，積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)，拓寬監(jiān)督渠道，促進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)。這八個(gè)方面具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和指導(dǎo)性，既是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的基本內(nèi)容，也是進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)好轉(zhuǎn)的鮮明標(biāo)志。要弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，著力解決突出問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。各級(jí)黨員干部要始終保持振奮的精神和良好的作風(fēng)，始終堅(jiān)持黨的根本宗旨，是我們黨在執(zhí)政情況下必須面對(duì)的考驗(yàn)。第三，要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。各村兩委要帶頭加強(qiáng)自身建設(shè)，廉潔自律，勤政為民，抓好村級(jí)組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，為全村群眾致富奔小康提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。為確保合同的嚴(yán)肅性，各村簽訂合同前，必須經(jīng)包點(diǎn)黨政、點(diǎn)總支審核批準(zhǔn)后方可簽訂，并依法委托街道司法綜治辦統(tǒng)一鑒定。要重點(diǎn)抓好經(jīng)濟(jì)承包合同的管理。實(shí)行公章管理后，各村應(yīng)從村務(wù)管理的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持村支部書(shū)記、村主任簽字申報(bào)，包村黨政、點(diǎn)總支書(shū)記審核簽字，公章管理辦公室備案存檔，使村級(jí)事務(wù)達(dá)到有效監(jiān)管。充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，完善村民自治制度，不斷提高執(zhí)政水平。根據(jù)中央和省、市、區(qū)紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)要求，街道黨委出臺(tái)了關(guān)于實(shí)施五五一工程、積極構(gòu)建農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)體系的實(shí)施方案。加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)、合同、公章管理，是發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)農(nóng)村民主管理和基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)人員的教育、管理和監(jiān)督，著力建設(shè)高素質(zhì)的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，全面樹(shù)立機(jī)關(guān)工作人員的良好形象。特別是在日?？记诤凸?jié)假日加班方面，加大獎(jiǎng)罰力度，實(shí)行每月一匯總，每月一通報(bào)，每月一兌現(xiàn)，充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層的積極性。在這里也是管理人員的嚴(yán)重失職。嚴(yán)格管理是幫助他人改正缺點(diǎn)，修正錯(cuò)誤，正視自己的不足，同時(shí)，也是在樹(shù)立單位和自己的形象，提高單位知名度和自己的威信。我們每年都建立和完善了機(jī)關(guān)管理規(guī)定和制度，但在執(zhí)行方面怎樣呢？制度的落實(shí)少，沒(méi)有從制度上去約束人，管理松馳，執(zhí)行不嚴(yán)，檢查督促少，獎(jiǎng)懲不過(guò)硬，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題處理也少。為此，加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理尤為重要。機(jī)關(guān)是龍頭，是排頭兵。希望與會(huì)的村、部門(mén)和單位深刻領(lǐng)會(huì)文件精神，制定好本村、本部門(mén)、單位的考核實(shí)施方案，瞪起眼來(lái)抓考核，引導(dǎo)全街上下把精力統(tǒng)一到發(fā)展上來(lái)，集中到發(fā)展上來(lái)。一要加強(qiáng)目標(biāo)管理。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力營(yíng)造良好的工作機(jī)制為確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作的順利推進(jìn)，進(jìn)一步提高工作效率和工作質(zhì)量，我們進(jìn)一步出臺(tái)了各項(xiàng)管理制度，創(chuàng)新完善了各項(xiàng)工作機(jī)制。要抓住有利時(shí)機(jī)，開(kāi)展好集中活動(dòng)，進(jìn)一步細(xì)化查體、追外逃、結(jié)扎等工作，進(jìn)一步明確職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任，確保計(jì)劃生育不出問(wèn)題。九要切實(shí)抓好計(jì)劃生育工作。八要抓好項(xiàng)目申報(bào)工作。要加快項(xiàng)目建設(shè)，培植后續(xù)財(cái)源。今年，我們的財(cái)稅收入任務(wù)萬(wàn)元，在這方面，我們既有壓力，又有動(dòng)力，要變壓力變動(dòng)力，必須高點(diǎn)定位，逆勢(shì)而上，攻堅(jiān)克難，確保完成。要完善獎(jiǎng)罰機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)護(hù)林員的管理，抓好管護(hù)工作。要充分發(fā)揮護(hù)林員和農(nóng)業(yè)辦專(zhuān)業(yè)人員的作用，進(jìn)一步明確有山村和護(hù)林員的責(zé)任，強(qiáng)化措施，責(zé)任到人。要搞好向基層延伸，細(xì)化安全管理和檢查，確保全年安全生產(chǎn)。各企業(yè)要切實(shí)把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓實(shí)抓好。五要做好安全生產(chǎn)工作。要構(gòu)建大信訪(fǎng)、大綜治、大維穩(wěn)格局，整合力量，繼續(xù)開(kāi)展好三無(wú)村創(chuàng)建活動(dòng)，建立有效機(jī)制，確保社會(huì)穩(wěn)定。穩(wěn)定壓倒一切。要繼續(xù)加大力度，創(chuàng)新思路，發(fā)展好新興產(chǎn)業(yè)，確保新興產(chǎn)業(yè)成為街道經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。三要大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要切實(shí)抓好項(xiàng)目落地服務(wù)工作，全力為市、區(qū)和街辦各類(lèi)項(xiàng)目搞好服務(wù)，確保項(xiàng)目落得下、建得快、發(fā)展好。要把國(guó)土監(jiān)管作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)來(lái)抓，加大拆違工作力度，對(duì)違法建筑堅(jiān)決拆除。各村、各部門(mén)都要高度重視環(huán)境建設(shè)。二要繼續(xù)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。春季是項(xiàng)目建設(shè)的黃金時(shí)期。我們從現(xiàn)在開(kāi)始就要緊起來(lái)、忙起來(lái)、干起來(lái)，確保開(kāi)好頭，起好步，實(shí)現(xiàn)首季開(kāi)門(mén)好。良好的開(kāi)端是成功的一半。一年之計(jì)在于春，人勤春來(lái)早。二、強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)當(dāng)前工作年已經(jīng)拉開(kāi)帷幕，新的一年，新的開(kāi)端，我們的工作要有新的氣象，新的面貌，新的變化和新的特征。目標(biāo)管理考核工作的成效不僅僅是做成了眼前的某件事、完成了眼前的一項(xiàng)任務(wù)，它的真正意義應(yīng)該體現(xiàn)在營(yíng)造出一種良好的育人環(huán)境、培養(yǎng)出一批又一批高素質(zhì)的人才、不斷創(chuàng)造出新的工作業(yè)績(jī)。要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)把文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，完善省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，服務(wù)好建設(shè)，積極創(chuàng)建森林公園，不斷提升文化旅游業(yè)整體水平，努力使文化旅游業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。要將文化陣地建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，納入納入目標(biāo)管理考核體系，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同部署、同安排、同落實(shí)、同考核。第四，推行目標(biāo)管理考核是推進(jìn)文化建設(shè)的需要。要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。第三，推行目標(biāo)管理考核是推進(jìn)社會(huì)建設(shè)的需要?？己耸歉愫媚繕?biāo)管理考核的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，沒(méi)有公正的考核，就缺少尺子和保障。實(shí)踐證明，實(shí)行目標(biāo)管理考核有利于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高宏觀駕馭能力，有利于激發(fā)工作熱情、形成干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境，有利于提高工作效能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)街道所有部門(mén)、單位根據(jù)工作業(yè)績(jī)、工作作風(fēng)逐個(gè)劃等級(jí)、排名次，實(shí)行末位淘汰制，營(yíng)造想干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有舞臺(tái)，干成事的人有地位，不干事的人丟位子的良好氛圍。在目標(biāo)管理考核工作中，從目標(biāo)的確定到目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)者負(fù)有重要的責(zé)任，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者，如果不具備較高的政治理論水平，對(duì)黨的路線(xiàn)、方針、政策不能全面、準(zhǔn)確地理解和掌握，沒(méi)有一種對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，他就提不出能夠反映工作需要、富有遠(yuǎn)見(jiàn)且符合實(shí)際的工作目標(biāo)，而目標(biāo)一但確定，善不善于把群眾的力量凝聚起來(lái)，把群眾的智慧發(fā)揮出來(lái)，為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而不懈努力，是對(duì)我們每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)的最實(shí)際的檢驗(yàn)。第一，推行目標(biāo)管理考核是推進(jìn)政治建設(shè)的需要。我們通過(guò)完善目標(biāo)管理考核機(jī)制，極大地激發(fā)了廣大黨員干部的工作積極性，提高了工作效率和工作質(zhì)量。在各項(xiàng)重點(diǎn)工作中，廣大黨員干部進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)，強(qiáng)化使命意識(shí)，強(qiáng)化拼搏意識(shí)，強(qiáng)化爭(zhēng)先意識(shí)，服從指揮，聽(tīng)從安排，緊緊咬定目標(biāo)，定立標(biāo)準(zhǔn)，確定時(shí)限，排定進(jìn)度，認(rèn)真細(xì)化和落實(shí)工作任務(wù)，逐層傳遞壓力，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，確保了各項(xiàng)目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位和每一個(gè)人，確保了各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。下面，根據(jù)研究的意見(jiàn)，我講以下三個(gè)方面的問(wèn)題：一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)落實(shí)目標(biāo)管理、做好當(dāng)前工作的責(zé)任感和緊迫感近年來(lái)，特別是去年以來(lái)，廣大黨員干部始終圍繞黨委、管委總體部署和黨委確定的工作思路，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，凝心聚力，奮力開(kāi)拓，扎實(shí)工作，更新工作理念，理清發(fā)展思路，切實(shí)履行職能，努力克服諸多挑戰(zhàn)和困難，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)，向社會(huì)各界初步展示了的新形象。同志們，當(dāng)前各項(xiàng)工作已進(jìn)入決戰(zhàn)攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)刻，全面超額完成目標(biāo)任務(wù)的壓力依然很大，希望大家認(rèn)真貫徹區(qū)委四屆七次全會(huì)的決策部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，改進(jìn)作風(fēng)，密切配合，形成合力，真正把心思凝聚到干事業(yè)上，把功夫下到抓落實(shí)上，以目標(biāo)管理工作的全面成效來(lái)檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，為建設(shè)“富裕和諧美好新徽州”做出新的更大貢獻(xiàn)！第三篇：落實(shí)目標(biāo)管理工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿在落實(shí)目標(biāo)管理工作會(huì)議上的講話(huà)同志們：經(jīng)研究決定，今天我們召開(kāi)落實(shí)目標(biāo)管理工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹黨委工作會(huì)議和會(huì)議精神，安排部署當(dāng)前的重點(diǎn)工作，進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)管理，確保實(shí)現(xiàn)首季開(kāi)門(mén)好。同時(shí)，將目標(biāo)考核結(jié)果作為單位、個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，結(jié)合“百家企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)”和效能、政風(fēng)、行風(fēng)“三位一體”評(píng)議活動(dòng)，對(duì)在目標(biāo)管理中成績(jī)突出、社會(huì)評(píng)議效果良好的干部?jī)?yōu)先使用，對(duì)排名末位、且未完成目標(biāo)的部門(mén)予以嚴(yán)厲警告，對(duì)出現(xiàn)重大責(zé)任、影響整體考核結(jié)果的將進(jìn)行組織處理。三是獎(jiǎng)懲機(jī)制。各責(zé)