【文章內容簡介】 力，修復湖泊水生態(tài)環(huán)境。要統(tǒng)籌發(fā)揮河湖綜合功能，開展重要河湖保護規(guī)劃編制試點，將岸線劃分為保護區(qū)、保留區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、開發(fā)利用區(qū)，通過規(guī)劃編制和約束，在確保河湖防洪排澇、調蓄供水等功能基礎上，統(tǒng)籌兼顧漁業(yè)養(yǎng)殖、交通航運、生態(tài)景觀等功能。 三是要加大管理投入，加強工程維修養(yǎng)護。要把管理工作放到與水利建設同等重要的位置來抓，切實扭轉重建輕管慣性思維，逐步建立以管理求發(fā)展、向管理要效益的發(fā)展模式。我們要善于在水利工程管理上挖潛增效，不僅要把盛水的“ 盆” 做大，還要讓盛水“ 盆” 始終處于好的狀態(tài)。要協(xié)調爭取、逐年加大維修養(yǎng)護經費投入，努力實現(xiàn)應修盡修、養(yǎng)護到位、運行安全，共同發(fā)力管護好盛水的“ 盆” ?！　?二)準確把握全面推進依法治國對水利工程管理提出的新要求。 黨的十八屆四中全會對全面推進依法治國作出了重大決策，省委、省政府和水利部做了重點部署，省水利廳印發(fā)的依法治水實施意見，對全面推進法治水作了具體安排。當前，人為侵占河湖水域、損壞堤防等工程設施，仍是水利管理上的突出問題，執(zhí)法不嚴、違法不究，重許可、輕監(jiān)管，重收費、輕管理，仍是管理工作中要重點解決的問題。一是要在完善法規(guī)體系上下工夫。不斷增強水法規(guī)的系統(tǒng)性、針對性、操作性，健全河湖工程管理的法規(guī)體系，統(tǒng)籌好河湖資源管理與保護關系，促進河湖防洪、供水、生態(tài)、航運、養(yǎng)殖、旅游等功能協(xié)調發(fā)揮。二是要在依法履職上下工夫。按照規(guī)定要求，推行行政權力清單和責任清單制度，實現(xiàn)清單之外無權力，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化。堅持法定職責必須為，法無授權不可為，對法定職責勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，這將是水利管理的必由之路。三是要在聯(lián)合執(zhí)法上下工夫。法律的生命在于執(zhí)行。水行政主管部門、水利工程管理部門在強化日常巡查、執(zhí)法的基礎上，要充分利用群眾、媒體等社會力量，運用管理巡查、衛(wèi)星遙感、無人機航測、視頻監(jiān)測等手段，及時發(fā)現(xiàn)人為侵害河湖的行為。加強地區(qū)合作、部門聯(lián)動，整合執(zhí)法管理資源，建立健全信息共享平臺和聯(lián)合執(zhí)法機制，加大案件查處力度，不斷提高執(zhí)法能力和執(zhí)法效率，嚴肅查處河湖違法事件，樹立依法河湖管理權威?！　?三)準確把握建設新xx對水利工程管理工作提出的新要求。 市委六屆六次全會深入貫徹視察江蘇時重要講話精神，對“建設新xx、發(fā)展上臺階”作出全面部署。我們一定要把握好“ 建設新xx” 的最新定位，切實把的要求和市委的部署貫徹落實到實際工作中。“環(huán)境美”是建設新xx的重要標志，河湖是環(huán)境的重要組成部分，建設環(huán)境美的新xx，應該是人水和諧，首要是河湖生態(tài)健康。一是要進一步加強河湖管理保護。建立嚴格的河湖管理制度，落實河湖生態(tài)空間用途管制，依法劃定河湖管理范圍，公布重要水域名錄，推行河湖水域岸線登記，加強河湖健康評估，建立河湖水域占用補償機制，探索河湖資源損害賠償和責任追究制度。二是要推進河湖系統(tǒng)治理。牢固確立水林田湖是一個生命共同體的系統(tǒng)思想，認真總結近年來湖泊退圩還湖、河網水系暢通等綜合治理的實踐經驗，著力改善河湖生態(tài)功能，提高河湖生態(tài)環(huán)境容量，促進河湖資源環(huán)境良性互動。三是要加強水利風景區(qū)建設。各地要充分利用xx水鄉(xiāng)優(yōu)勢，挖掘水文化資源，開展水文化宣傳，展示水利發(fā)展成就，打造水利服務民生的品牌。在日益趨緊的資源環(huán)境約束下，正確處理經濟社會發(fā)展和河湖保護的協(xié)調統(tǒng)一，著力打造河暢水清、岸綠景美的美好家園，順應人民群眾重返綠水、回歸自然的新期盼?！　∪?、扎實做好20xx年水利工程管理工作　　20xx年，是全面深化水利改革的關鍵年，推進依法治水的開局年。做好今年的水利工程管理工作，要精心組織謀劃，突出工作重點，狠抓規(guī)范落實，創(chuàng)新工作方式，打造管理特色，推進精細化管理，推進全市水利工程管理工作再上新臺階。　　(一)以規(guī)劃引領效能提升。 規(guī)劃是法規(guī)的延伸和細化，要充分發(fā)揮規(guī)劃的引領作用，促進河湖和水利工程管理的效能提升。一是要把握好“ 十三五” 發(fā)展規(guī)劃編制時機。“ 十三五” 時期，是實現(xiàn)第一個一百年奮斗目標、全面建成小康社會最后沖刺的五年，也是加快轉變水利發(fā)展方式、提升水安全保障能力至關重要的五年。各地、各單位要把握好“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃編制的有利時機，將河湖和水利工程管理發(fā)展規(guī)劃，作為水利發(fā)展“ 十三五” 規(guī)劃的重要內容，在全面評估“ xx” 的基礎上，找準河湖和水利工程管理的短板，統(tǒng)籌謀劃今后五年的發(fā)展思路、目標任務、改革重點、保障措施。各地要統(tǒng)一思想認識，強化組織領導，健全工作機制，落實責任分工，高起點、高標準、高效率、高質量地完成好河湖和水利工程管理發(fā)展規(guī)劃的編制工作。二是要編制好水利工程管理工作年度計劃。市局將于近期制訂并印發(fā)20xx年全市水利工程管理工作要點，各地要結合自身實際，研究制訂符合本地、本單位實際的年度水利工程管理工作計劃。東臺市作為水利部第一批河湖管護機制體制創(chuàng)新試點縣、省廳劃界確權試點縣、全市工程管理現(xiàn)代化試點縣，要進一步提高工程管理工作年度計劃編制水平，充分發(fā)揮工程管理示范縣引領帶頭作用?！　?二)以規(guī)范提升工程管理水平。 工程管理規(guī)范化是基本實現(xiàn)管理現(xiàn)代化的前提和基礎，各地、各單位要精心組織，把確保水利工程安全運行、提高水利工程管理規(guī)范化、精細化、個性化水平，作為工程管理的重中之重來抓。一是要加強水利工程規(guī)范化管理。已通過省級、國家級水管單位考核(復核)驗收的單位，要切實加大存在問題和薄弱環(huán)節(jié)的整改力度，推進規(guī)范化、精細化、個性化管理的常態(tài)化、長效化。列入20xx年創(chuàng)建計劃的東臺市安豐船閘、通榆河管理所、大豐市竹港閘和國家級水管單位復核的射陽河閘，要明確時間節(jié)點、狠抓關鍵措施落實，確保創(chuàng)建(復核)任務順利完成。尚不具備達標創(chuàng)建條件的水管單位，要按照《水利工程管理考核標準及其賦分原則》，以“不做假