【文章內(nèi)容簡介】 續(xù)5年穩(wěn)居世界第一，超過美、日、歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體總和，2018年全國快遞業(yè)務(wù)量完成505億件。國有經(jīng)濟(jì)不斷鞏固，中國郵政集團(tuán)公司位列世界500強(qiáng)113位，排名全球同行第2名。民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，7家快遞企業(yè)陸續(xù)上市。改革開放40年來，xx郵政業(yè)也發(fā)生了巨大歷史性變革，譜寫了一篇篇砥礪奮進(jìn)、改革發(fā)展的新篇章。郵政體制改革實(shí)現(xiàn)根本性突破。在國家郵政局黨組和自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們完成政企分開，建立兩級郵政管理部門，推動郵政企業(yè)完成更名掛牌，建立起了政府依法監(jiān)管、權(quán)責(zé)關(guān)系明確、上下運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的郵政管理體制。有序推進(jìn)地方立法，推動《xx區(qū)郵政條例》《伊犁哈薩克自治州郵政管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施。不斷完善規(guī)劃體系?！蛾P(guān)于支持xx郵政業(yè)發(fā)展的若干意見》《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》《自治區(qū)推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的實(shí)施意見》等利好政策陸續(xù)出臺，為促進(jìn)xx郵政業(yè)改革發(fā)展提供了體制機(jī)制保障。行業(yè)發(fā)展規(guī)模實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。40年間，增長了442倍，%?？爝f服務(wù)從無到有，業(yè)務(wù)量突破1億件，快遞支撐網(wǎng)絡(luò)零售交易額接近600億元。行業(yè)發(fā)展水平實(shí)現(xiàn)持續(xù)性提升。行業(yè)科技裝備水平突飛猛進(jìn)，推動大數(shù)據(jù)、智能分揀等一批行業(yè)發(fā)展關(guān)鍵性技術(shù)在郵政業(yè)的應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)從粗放型發(fā)展方式向科學(xué)化、規(guī)范化的發(fā)展轉(zhuǎn)型。全區(qū)郵政普遍服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到1535處，基本實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)所、村村通郵”。郵件時限、投遞頻次等服務(wù)水平指標(biāo)明顯改善，服務(wù)滿意度穩(wěn)步提升。全區(qū)快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到2189處，由“家庭作坊”式小規(guī)?？爝f企業(yè)逐步向現(xiàn)代化、規(guī)?；爝f企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。改革開放40年的實(shí)踐充分證明，黨中央改革開放的決策是完全正確的，是完全符合我國國情和人類社會發(fā)展規(guī)律的。我們必須堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到郵政業(yè)發(fā)展全過程和各方面，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保xx郵政業(yè)始終沿著正確的道路前進(jìn)?；仡?0年來郵政業(yè)特別是xx郵政業(yè)取得的顯著成績，我們更加深刻地體會到：必須堅持改革為先，不斷釋放郵政市場活力。深入推進(jìn)郵政體制改革，通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新等途徑，堅決掃除制約行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的體制機(jī)制障礙，充分發(fā)揮市場在資配置中的決定性作用，最大限度釋放市場主體活力，匯聚起行業(yè)強(qiáng)勁發(fā)展的新動力。必須堅持發(fā)展為要，不斷推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。毫不動搖地堅持發(fā)展是硬道理、發(fā)展應(yīng)該是科學(xué)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略思想，緊緊圍繞解決好各族群眾日益增長的更好用郵需求與行業(yè)發(fā)展不平衡、不充分之間的矛盾，堅決貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力實(shí)現(xiàn)行業(yè)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。必須堅持民生為本，不斷滿足各族群眾用郵新需求。始終把滿足各族群眾更好用郵需求作為我們的責(zé)任和使命，積極提升郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)水平，著力推動快遞提質(zhì)增效，確保各族群眾共享行業(yè)改革發(fā)展成果。必須堅持安全為基，不斷為行業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。堅持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，聚焦xx社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，始終把穩(wěn)定作為壓倒一切的政治任務(wù)、重于泰山的政治責(zé)任，時刻繃緊維護(hù)穩(wěn)定這根弦，主動作為，履職盡責(zé)，確保寄遞渠道安全暢通。同志們！這些成績的取得，是國家郵政局黨組和自治區(qū)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級地方黨委、政府和相關(guān)部門大力支持的結(jié)果，是全行業(yè)、全系統(tǒng)廣大干部職工共同團(tuán)結(jié)努力奮斗的結(jié)果，也是社會各界理解、幫助、支持的結(jié)果。在這里，我謹(jǐn)代表xx郵政管理局黨組，向關(guān)心支持xx郵政業(yè)改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和社會各界朋友，向在各個崗位上辛勤付出的全體干部職工表示衷心的感謝！二、聚焦總目標(biāo)，把握關(guān)鍵點(diǎn)，念好三字訣，著力推動xx郵政業(yè)在深化改革中高質(zhì)量發(fā)展我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時代，已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，要全面用好我國發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，變壓力為加快推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動力。國家郵政局提出，建成與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)已進(jìn)入決勝階段，要按照“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，繼續(xù)堅持“打通上下游、拓展產(chǎn)業(yè)鏈、畫大同心圓、構(gòu)建生態(tài)圈”工作思路，對標(biāo)對表，找準(zhǔn)差距，綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力，更好支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。自治區(qū)黨委要求，要聚焦總目標(biāo)、貫徹新發(fā)展理念，扎實(shí)推進(jìn)“1+3+3+改革開放”工作部署，維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展是目的，改革是動力。習(xí)近平總書記指出，改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招。我們要不忘初心，牢記使命，將改革開放進(jìn)行到底，著力解決行業(yè)發(fā)展不平衡不充分問題，推動xx郵政業(yè)在深化改革中高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿足人民日益增長的更好用郵需要。（一）聚焦總目標(biāo)，正確處理維護(hù)穩(wěn)定和促進(jìn)發(fā)展之間的關(guān)系一要旗幟鮮明講政治。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視xx工作，習(xí)近平總書記親自視察xx、并主持召開第二次中央xx工作座談會發(fā)表重要講話，科學(xué)分析xx形勢，深刻闡述xx工作一系列重大理論和實(shí)踐問題，確定了黨中央在新形勢下的治疆方略，明確了社會穩(wěn)定和長治久安這一xx工作的總目標(biāo)。我們必須旗幟鮮明講政治，不折不扣地貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治疆方略，聚焦總目標(biāo)，時刻做到心中裝著總目標(biāo)、肩上扛著總目標(biāo)、堅定落實(shí)總目標(biāo)，一切工作都要以貫徹落實(shí)總目標(biāo)為前提、服從服務(wù)于總目標(biāo)。二要堅定不移抓穩(wěn)定。始終把維護(hù)穩(wěn)定作為壓倒一切的硬任務(wù)，時刻放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動上。牢固樹立維護(hù)穩(wěn)定工作沒有局外地區(qū)、沒有局外單位、沒有局外人的思想，勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為，服務(wù)地方、造福一方。全面落實(shí)自治區(qū)黨委、政府部署要求，聚焦總目標(biāo)、打好組合拳，積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，扎實(shí)開展“訪惠聚”駐村工作。持續(xù)加大行業(yè)安全監(jiān)管力度，落實(shí)安全責(zé)任，完善安全管理機(jī)制，確保行業(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行。三要凝心聚力促發(fā)展。社會穩(wěn)定是郵政業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。我們要在維護(hù)社會大局穩(wěn)定的情況下，統(tǒng)籌好穩(wěn)定和發(fā)展兩件大事。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入貫徹新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主動靠前協(xié)調(diào)對接，積極爭取政策支持，持續(xù)提升行業(yè)現(xiàn)代治理能力，推動xx郵政業(yè)在深化改革中高質(zhì)量發(fā)展。（二）把握關(guān)鍵點(diǎn)，解決好xx郵政業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的短板弱項(xiàng)一要突出抓好安全發(fā)展，筑牢行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展安全基石。 時刻牢記“安全為基”，突出預(yù)防為主，從事后處置向主動管控轉(zhuǎn)變。調(diào)動各方積極性，著力構(gòu)建政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、用戶自律、社會支持的郵政業(yè)安全管理工作格局。繼續(xù)實(shí)施“安全郵政”行動計劃，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，持續(xù)加大投入，完善操作規(guī)范、技術(shù)保障和責(zé)任體系，全面落實(shí)寄遞安全“三項(xiàng)制度”。加強(qiáng)支撐體系建設(shè)，完善并發(fā)揮好視頻監(jiān)控平臺的作用，提高安全管理工作的系統(tǒng)性和科學(xué)性。二要突出抓好共享發(fā)展，注重提升行業(yè)發(fā)展普惠水平。繼續(xù)實(shí)施“末端轉(zhuǎn)型升級”行動計劃，推進(jìn)國家公共末端服務(wù)體系建設(shè)，全力推動末端變革。在城市地區(qū)，推動地方政府相關(guān)部門將末端快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、智能快件箱納入城市公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃，建設(shè)集約共享的公共服務(wù)場所，形成宅遞、箱遞和站遞三種方式均衡發(fā)展的末端遞送格局。在農(nóng)牧地區(qū)，進(jìn)一步完善寄遞基礎(chǔ)設(shè)施，按照“多站合一、資共享”的原則，加強(qiáng)資整合。鼓勵快遞企業(yè)在業(yè)務(wù)量較小的地區(qū)建立合作網(wǎng)點(diǎn)、互相開放自提網(wǎng)點(diǎn)。鼓勵郵政企業(yè)向快遞企業(yè)開放鄉(xiāng)鎮(zhèn)局所、郵政“三農(nóng)”服務(wù)站等，代理投遞農(nóng)牧地區(qū)快件，有效破解“最后一公里”難題。三要突出抓好聯(lián)動發(fā)展，著力深化產(chǎn)業(yè)融合協(xié)同。抓住國家“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略機(jī)遇，引導(dǎo)寄遞企業(yè)發(fā)展倉配、大包裹、海外倉、冷鏈、供應(yīng)鏈等能力，提高服務(wù)農(nóng)村電商、跨境電商、品牌電商、生鮮醫(yī)藥電商等垂直電商的質(zhì)量和水平，推動郵政快遞與電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展。深入實(shí)施“鄉(xiāng)村服務(wù)升級”行動計劃，推廣“寄遞+合作社+農(nóng)產(chǎn)品”模式，充分發(fā)揮xx作為特色農(nóng)產(chǎn)品富產(chǎn)區(qū)的優(yōu)勢，引導(dǎo)寄遞服務(wù)精準(zhǔn)發(fā)力，服務(wù)xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快與綜合交通運(yùn)輸體系深度銜接，持續(xù)推進(jìn)快遞“上車上飛機(jī)”工程，推動郵件快件處理中心、運(yùn)輸通道、接駁場所等功能區(qū)與交通樞紐同步規(guī)劃同步建設(shè)，提升運(yùn)輸作業(yè)效率。推動“互聯(lián)網(wǎng)+寄遞+服務(wù)業(yè)”模式與旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)更廣泛的聯(lián)動協(xié)同，助力旅游興疆戰(zhàn)略。四要突出抓好開放發(fā)展