【文章內(nèi)容簡介】 抓黨風廉政建設的主體責任，強化黨組主要負責人為第一責任人、負總責，堅持把黨風廉政建設和郵政管理工作同部署、同檢查、同考核。制定并印發(fā)《紀檢監(jiān)察年度工作要點》《黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任暫行辦法》《全面從嚴治黨實施意見》《深化“四風”整治工作方案》《“為官不為”專項整治意見》等5個文件，召開全系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議，與機關各處室和各市（州）局主要負責人簽訂黨風廉政建設責任書，將黨風廉政建設納入年度考核。二是落實監(jiān)督責任。充分發(fā)揮紀檢部門監(jiān)督執(zhí)紀問責職能，認真組織開展八項規(guī)定精神回頭看、辦公用房清理檢查等工作，抓住中秋、國慶等重要節(jié)點，重申紀律要求，堅決反對“四風”。定期通報典型案例，組織觀看《永遠在路上》《底線》等教育片，以身邊人、身邊事作為反面教材，在全系統(tǒng)深入開展警示教育，產(chǎn)生強烈反響和震懾作用。舉辦紀檢監(jiān)察培訓班2期，廉政談話集體1次，個人1人，提醒談話3人，問責黨組織1個，問責領導干部1人。清理規(guī)范兼職x人，清退違規(guī)取酬x元。開展黨費收繳問題自查自糾。 （二）加強政策保障，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化 。一是與省發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布吉林省郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，并做好與地方政府總體規(guī)劃綱要以及相關專項規(guī)劃的有效銜接。全省9個市（州）郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，采取聯(lián)合地方發(fā)改委或者以地方政府印發(fā)專項規(guī)劃等形式進行了發(fā)布，相關內(nèi)容均納入了地方政府總體規(guī)劃。二是協(xié)調(diào)出臺《吉林省人民政府關于促進快遞業(yè)發(fā)展的實施意見》，四平市政府出臺促進快遞業(yè)發(fā)展的實施方案。郵政業(yè)發(fā)展相關內(nèi)容先后納入了省委1號文件和省政府關于加快相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的12項政策文件，為全省郵政業(yè)發(fā)展提供了全方位的政策保障。 。一是加強快遞基礎設施建設。長春快遞園區(qū)和順豐電商產(chǎn)業(yè)園項目進展順利，中通、申通、圓通快遞產(chǎn)業(yè)園等項目主體建設全部完成，順豐直飛愛沙尼亞塔林貨運飛機全年發(fā)運x班，發(fā)寄包裹達到x萬件，共x噸。延吉空港國際快件監(jiān)管中心正式啟動運行，全省跨境電商貿(mào)易的綜合競爭力有效提升。扎實推進快遞網(wǎng)點標準化建設，城區(qū)網(wǎng)點達標率達到x%。積極推進“快遞下鄉(xiāng)”，快遞服務覆蓋x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，覆蓋比率達到x%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點達到x個。二是加強郵政基礎設施建設。推動設立琿春國際郵件互換局（交換站），打通了我省與韓國、日本水路相通的唯一渠道，對俄羅斯業(yè)務累計發(fā)出x車次，x萬件；對朝鮮業(yè)務累計發(fā)出x車次，x噸。推動“十三五”郵政基礎設施建設項目，完成x個整修、3個翻建郵政局所基礎設施建設項目的行業(yè)審查工作。省級機要通信局改造建設1處，普遍服務網(wǎng)點改造9個，更新和新增車輛x臺，為192輛機要通信車輛配置安防設備，推動郵政企業(yè)基礎設施網(wǎng)絡優(yōu)化改造。 。注重郵政行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能水平的提高，全年共組織快遞各等級職鑒考試5次，鑒定人數(shù)2385人。開展快遞業(yè)務員職業(yè)資格證書復核工作，復核2598人次。與長春職業(yè)技術學院簽訂合作協(xié)議，共同建設“吉林省郵政行業(yè)技術技能人才培訓、鑒定和考試中心”，有力推進郵政業(yè)職業(yè)教育體系建設。延邊州局充分發(fā)揮行業(yè)技能人才培養(yǎng)、選拔和激勵方面促進作用，圓滿舉辦首屆郵政行業(yè)攬投工種業(yè)務技能競賽。 （三）監(jiān)督與保障并舉，普遍服務水平進一步提升 。一是強化普遍服務監(jiān)督。開展農(nóng)村地區(qū)局所覆蓋、郵票發(fā)行、建制村通郵、省內(nèi)郵件時限測試、網(wǎng)點分級監(jiān)管等工作，累計出動檢查x人次，檢查郵政營業(yè)網(wǎng)點x處，下發(fā)檢查通報x份，整改通知書x份，測試信件x封?，F(xiàn)場監(jiān)督無著信函和印刷品銷毀x件，監(jiān)督郵票銷售網(wǎng)點x個次，調(diào)查用戶x人次。二是扎實開展“雙隨機”抽查。在制定方案、組織培訓、現(xiàn)場指導的基礎上，對全省x個縣區(qū)進行了抽查，共檢查各類郵政營業(yè)場所x個，行程x公里，立案處罰8起，罰金x萬元。三是依法開展行政審批。完成行政許可3項、備案x項。對全省40家經(jīng)營郵政通信業(yè)務企業(yè)進行摸底調(diào)查，開展經(jīng)營郵政通信業(yè)務審批。四是加強機要通信監(jiān)管。對全省x個機要通信網(wǎng)點安全隱患開展全面排查，共發(fā)現(xiàn)隱患問題x個，下發(fā)整改x份，督促郵政企業(yè)清理整改機要郵路外包問題，增開機要郵路專線3條，增配專用運輸車輛3臺。五是發(fā)揮社會監(jiān)督實效。監(jiān)督服務網(wǎng)點x個次，反饋監(jiān)督報告x份，走訪消費者x人次，反映郵票銷售等服務質(zhì)量問題2個。六是開展“掃黃打非”專項檢查。共收繳非法出版物、宣傳品x份。長春、吉林市局榮獲省“掃黃打非”工作先進集體。延邊、通化、白城、遼源分獲省、市“掃黃打非”先進個人。七是加強監(jiān)控設備配置情況檢查。按照《郵政業(yè)安全生產(chǎn)設備配置規(guī)范》要求，督促郵政企業(yè)配置安裝監(jiān)控設備?，F(xiàn)全省x個郵政普遍服務營業(yè)網(wǎng)點，已全部安裝視頻監(jiān)控設備。 。一是推動郵政服務創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵和引導郵政企業(yè)發(fā)揮郵政基礎設施效用，依托郵樂網(wǎng)等郵政電子商務平臺拓展服務領域，促進郵政服務與農(nóng)村電商領域融合發(fā)展。全省共建成各類便民服務站x個，農(nóng)村電商服務點x處，三農(nóng)服務站x個，實現(xiàn)農(nóng)村電商流轉(zhuǎn)額x億元。二是打造郵政綜合服務平臺。將村郵站與行政村綜合服務中心等農(nóng)村公共服務資源搭載建設，打造保障農(nóng)村通郵、服務農(nóng)村電商的多功能農(nóng)村郵政綜合服務平臺。通化、四平、吉林、白城、白山等地將村郵站與村級“一站式”政務大廳、便民服務站、“黨群公共服務平臺”等對接建設，疊加金融、網(wǎng)購、便民等服務業(yè)務，推動了農(nóng)村郵政網(wǎng)絡資源的綜合利用。三是“快郵合作”持續(xù)推進。引導企業(yè)整合資源，扎實推動“快郵合作”，延邊、通化、白城、白山、松原等地已促成54家快遞企業(yè)和郵政企業(yè)簽訂了農(nóng)村快遞服務戰(zhàn)略合作協(xié)議。延邊州局爭取政府補貼資金x萬購置郵政投遞車輛；白城、通化等地積極發(fā)揮全國電商進農(nóng)村示范縣作用，爭取郵政運輸、投遞補貼資金100萬元，有效提高“快郵合作”郵件投遞服務質(zhì)量。四是推動郵政服務精準扶貧。深入調(diào)研農(nóng)村基礎設施幫扶脫貧的切入點，發(fā)揮農(nóng)村地區(qū)配送渠道優(yōu)勢，推動郵政服務向農(nóng)村貧困地區(qū)延伸。吉林市局推動郵政企業(yè)與7家快遞企業(yè)達成戰(zhàn)略合作，開展助力磐石市扶貧項目研討。 （四）發(fā)展與監(jiān)管并重，市場監(jiān)管工作穩(wěn)步推進 。一是加強執(zhí)法檢查。開展執(zhí)法檢查x次，出檢x人次，下達整改通知書x份、處罰決定x份，罰金x萬元。二是開展行政審批。落實簡政放權要求，優(yōu)化許可流程，提升便民效率。全年發(fā)放快遞業(yè)務經(jīng)營許可x個，累計許可企業(yè)x家；核準許可證變更申請x項，新增許可企業(yè)分支機構x個，累計達到x個；換發(fā)有效期屆滿的快遞業(yè)務經(jīng)營許可x個，完成對x家許可快遞企業(yè)的年度報告審核工作。許可審批按時完成率達到x%，審批平均辦結時間為x個工作日。三是推進快遞業(yè)信用體系建設。印發(fā)快遞業(yè)信用體系建設實施方案，組織信用系統(tǒng)業(yè)務培訓，錄入企業(yè)及分支機構信息x條、從業(yè)人員信息x條，企業(yè)信用檔案已初步建立。四是開展全省末端網(wǎng)點備案分區(qū)互查。對全省x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x個網(wǎng)點進行檢查，共立案查處45家快遞企業(yè)，撤銷5家末端網(wǎng)點。五是開展“雙整”專項行動。開展快遞市場清理整頓專項行動和快遞服務質(zhì)量專項整治，查處服務質(zhì)量類案件x起，罰金x萬元；許可類案件x起，罰金x萬元。六是加強郵政用品用具和集郵市場監(jiān)管。開展XX年用品用具質(zhì)量監(jiān)督檢查和抽檢工作，累計出檢x人次，檢查企業(yè)x家。宣傳貫徹《集郵市場管理辦法》，發(fā)放各類宣傳品x余份，完善集郵市場監(jiān)管臺賬。七是加強申訴管理。對郵政企業(yè)及x家快遞企業(yè)申訴處理人員進行培訓，延邊州局在全省率先成立地市級郵政業(yè)消費者申訴處理中心。全年受理消費者申訴x件，同比增長x%，為消費者挽回經(jīng)濟損失x萬元，消費者對申訴處理滿意度為x%。 。一是推進快遞服務制造業(yè)試點項目。服務領域從汽車、醫(yī)藥、襪業(yè)拓展到食品加工、生物工程等領域，快遞服務制造業(yè)累計業(yè)務量達到915萬件，業(yè)務收入x億元，直接服務制造業(yè)累計產(chǎn)值x億元。二是深入推進“三進”工程。鼓勵快遞企業(yè)或第三方投資設置智能快件箱，豐巢等3家重點企業(yè)共在省內(nèi)投放快件箱x組，格口數(shù)近5萬個；全省x所普通高等學校，有x所提供快遞作業(yè)場地，規(guī)范收投率達到x%。三是推進吉林市快遞電商協(xié)同發(fā)展試點城市建設。招標定型城市末端投遞用車x輛，完成標準門店建設 x家，建成校園綜合服務站 4個，投放智能快遞箱 x組，補貼資金x萬元。四是促進快遞與電商協(xié)同發(fā)展。引導快遞企業(yè)加強與農(nóng)產(chǎn)品電商及原產(chǎn)地的合作，推出“查干湖冬捕”“吉林大米”“萬良人參”“藍莓季”“紅果節(jié)”等地方特色項目。全年累計業(yè)務量達到x萬件，業(yè)務收入x萬元。松原市獲批全國快遞服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。五是助力精準扶貧。與省農(nóng)委聯(lián)合舉辦農(nóng)村勞動者快遞行業(yè)崗前培訓x期，培訓人數(shù)x人，為農(nóng)民脫貧提供了技能。 （五）緊抓安全不放松，寄遞安全監(jiān)管進一步強化 。依托寄遞渠道安全管理聯(lián)席會議平臺，將寄遞渠道管理工作納入全省綜治考評。為寄遞企業(yè)購置安檢設備爭取政府補貼資金900余萬元，全省93臺安檢設備目前已全部投入使用。組織開展寄遞渠道反恐、“掃黃打非”、過機安檢等培訓班4次，邀請公安、國安、民航、海關等部門專家進行授課，累計培訓郵政管理干部和企業(yè)從業(yè)人員x余人次，收寄驗視、實名寄遞和過機安檢三項制度得到有效落實。 。深入一線督促企業(yè)落實安全制度，開展隱患排查，嚴格值班值守，開展安全生產(chǎn)專項檢查和冬季安全生產(chǎn)大檢查。開展檢查1701次，下達責令整改通知書x份，處罰決定書x份，罰金x萬元，注銷快遞業(yè)務經(jīng)營許可x個，行業(yè)主體安全管理水平得到明顯提升。 。舉辦全省郵政行業(yè)消防應急演練。與公安、國安等部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，做好“全國兩會”“G20峰會”和國慶等重大活動、重要節(jié)日期間寄遞渠道安全保障工作。妥善應對汛期、臺風獅子山、冰雪寒潮等惡劣天氣帶來的不利影響，加強突發(fā)事件應急管理，實現(xiàn)全省寄遞渠道安全零重大事故工作目標。嚴格執(zhí)行《郵政業(yè)安全信息報告和處理規(guī)定》，實行x小時值班制度，行業(yè)安全的預警、監(jiān)測和管控能力不斷加強。 。通過召開會議、下發(fā)文件、督導檢查等方式，加強快遞業(yè)務旺季服務保障。開展檢查x次，檢查企業(yè)x家，督促整改問題9個，實現(xiàn)了“三保、兩不”的工作目標。長春、通化、松原市局通過開展夜查、發(fā)布提示等方式，指導企業(yè)落實各環(huán)節(jié)安全責任，做好冰雪天氣應對工作，確保生產(chǎn)安全。 （六）夯實管理基礎，政府自身建設有效加強 。制定并印發(fā)《黨組工作規(guī)則》《黨組管理干部選拔任用工作程序》《加強和改進領導班子建設的意見》，嚴格執(zhí)行干部選任的原則、標準、程序、紀律和領導干部個人有關事項報告制度，選優(yōu)配強領導班子和領導干部，加強后備干部隊伍建設。印發(fā)《XX年干部培訓計劃》，全系統(tǒng)共組織各類培訓x余人次；組織全系統(tǒng)x名黨員干部參加省直黨工委組織