xx年全省發(fā)展和改革工作會議講話稿(編輯修改稿)
2025-07-19 12:01 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 湖湘服務(wù)”品牌戰(zhàn)略，推進服務(wù)業(yè)“雙百”工程和示范集聚區(qū)提升工程。加大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)補短板力度，支持發(fā)展網(wǎng)絡(luò)消費、平臺經(jīng)濟、分享經(jīng)濟、體驗經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新模式。發(fā)揮國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點效應(yīng)。加快岳麓山科技創(chuàng)新基地、高鐵新城和以“錦繡瀟湘”為品牌的全域旅游基地建設(shè)。創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)。將園區(qū)作為“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”主陣地。實施以產(chǎn)業(yè)鏈招商為主的園區(qū)項目建設(shè)大會戰(zhàn)。大力培育園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)市場主體。全面完成園區(qū)污水、固廢集中處理設(shè)施建設(shè)。啟動園區(qū)管理體制改革試點示范。完善園區(qū)綜合評價辦法，建立有獎有懲、末位淘汰機制。創(chuàng)建先進儲能材料、電動汽車、3D打印、機器人等一批省級特色產(chǎn)業(yè)園。推動10家左右產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級為省級高新區(qū)，爭取新增2—3家國家級開發(fā)區(qū)。三是堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。配合有關(guān)部門防范好地方政府債務(wù)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險。特別是要把加強政府投資項目管理作為當前和今后工作的重點，強化項目審核把關(guān)和投資概算管理，在部署基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程時，不提不切實際的目標。打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。圍繞完成130萬以上農(nóng)村貧困人口脫貧，x個左右貧困村出列、16個貧困縣摘帽的總?cè)蝿?wù)，扎實抓好易地扶貧搬遷，全面完成28萬人的年度搬遷任務(wù)（包括XX年提前實施的7萬人）。突出特色產(chǎn)業(yè)扶貧，加強對湘西地區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目支持，加快武陵山、羅霄山片區(qū)13條文化生態(tài)旅游精品線路和大湘西地區(qū)茶產(chǎn)業(yè)公共品牌建設(shè)。支持與脫貧攻堅關(guān)系密切、帶動效果直接的基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加大以工代賑投入，激發(fā)貧困人口脫貧內(nèi)生動力。打好污染防治攻堅戰(zhàn)。全面完成湘江保護和治理第二個三年行動計劃，并向“一湖四水”延伸。啟動實施洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項整治三年行動計劃，繼續(xù)實施五大專項行動，重點推進農(nóng)業(yè)面污染防治、工業(yè)污染集中整治等10大重點領(lǐng)域和大通湖、珊珀湖等9大重點片區(qū)治理。加快城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施、石漠化綜合治理、新一輪退耕還林、礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)修復(fù)等重大工程。同時，統(tǒng)籌抓好生態(tài)文明體制改革。推進主體功能區(qū)建設(shè)，實施資環(huán)境承載評價預(yù)警，劃定生態(tài)紅線，初步構(gòu)建涵蓋“一湖四水”全流域生態(tài)補償體系。抓好國家低碳城市和氣候適應(yīng)型城市試點建設(shè)。四是持續(xù)深化經(jīng)濟體制改革。切實強化改革創(chuàng)新對發(fā)展的促進引領(lǐng)作用，充分發(fā)揮發(fā)改系統(tǒng)的改革職能，探索推進一批有影響力的改革。破立結(jié)合推進“三去一降一補”。探索建立市場出清長效機制，從總量性去產(chǎn)能轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性優(yōu)產(chǎn)能為主。綜合運用市場化法治化手段，推動煤炭、煙花、造紙等領(lǐng)域過剩產(chǎn)能退出。落實降杠桿“1+2”實施方案，謀劃發(fā)行債轉(zhuǎn)股專項債券，積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率。落實各項降成本措施，進一步降低制度性交易成本和融資、用電、物流等成本。聚焦綜合交通樞紐體系、新產(chǎn)業(yè)新動能培育等，精準有效改善供給結(jié)構(gòu)。深化“放管服”改革。完善我省市場準入負面清單制度改革試點方案，加快實施負面清單制度。在全省縣（市）推廣部分省直管縣賦權(quán)目錄。推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，加快政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享。深化投融資體制改革。建立健全企業(yè)投資項目監(jiān)管執(zhí)法體系。充分發(fā)揮全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺作用，實現(xiàn)項目網(wǎng)上申報、并聯(lián)審批、信息公開、協(xié)同監(jiān)管。開展民間投資報建事項清理，推進先建后驗“企業(yè)投資承諾制”試點，逐步推開“多本合一、多評合一”。深化價格體制改革。加快制定政府定價的重要商品和服務(wù)價格管理辦法。全面啟動第一批增量配電試點，協(xié)調(diào)推進電力市場交易。加快天然氣大用戶直供和管網(wǎng)項目建設(shè)改革，建設(shè)xx石油天然氣交易中心。加快農(nóng)業(yè)水
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