【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 必然，努力在全市全省乃至全國(guó)打出自己的品牌、奠定自己的位置，爭(zhēng)取更多更大更高規(guī)格的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在寧遠(yuǎn)召開(kāi)。五是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)不變。發(fā)展始終是寧遠(yuǎn)的第一要?jiǎng)?wù)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)始終是全縣的中心工作。抓經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵是抓產(chǎn)業(yè)，必須牢牢牽住產(chǎn)業(yè)這個(gè)“牛鼻子”，重點(diǎn)項(xiàng)目圍繞產(chǎn)業(yè)來(lái)謀劃，營(yíng)商環(huán)境圍繞產(chǎn)業(yè)來(lái)優(yōu)化，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)圍繞產(chǎn)業(yè)來(lái)做，推動(dòng)資要素向產(chǎn)業(yè)傾斜、向企業(yè)傾斜、向?qū)嶓w傾斜，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，為高質(zhì)量發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)支撐。四、改革創(chuàng)新創(chuàng)新業(yè)，務(wù)求高質(zhì)量發(fā)展新突破緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線(xiàn)，抓住主要矛盾，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)定不移抓好五個(gè)方面的工作。堅(jiān)持實(shí)體為本、項(xiàng)目為王，創(chuàng)新引領(lǐng)、開(kāi)放崛起，三產(chǎn)融合、鏈?zhǔn)桨l(fā)展，深入開(kāi)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。一是建設(shè)制造強(qiáng)縣。圍繞現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。突出工業(yè)主導(dǎo)地位，培育壯大光電智能終端、新能新材料、食品生物醫(yī)藥、電子信息、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)，提質(zhì)升級(jí)建材冶金、輕紡制鞋、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，打造多個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，新入統(tǒng)規(guī)模工業(yè)企業(yè)12家、新投產(chǎn)企業(yè)10家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破80億，技改投入增長(zhǎng)x%以上。聚焦“五大新經(jīng)濟(jì)形態(tài)”，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造智慧工業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、智慧旅游。利用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，補(bǔ)齊科創(chuàng)、信息、商務(wù)、人力資等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)短板，鼓勵(lì)發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、工程咨詢(xún)、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動(dòng)，促進(jìn)電子商務(wù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)深度融合，構(gòu)建依托互聯(lián)網(wǎng)的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。發(fā)揮“旅游+”聚合效應(yīng)，推動(dòng)旅游與文化、農(nóng)業(yè)、體育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合；全力做好九嶷山舜帝陵迎接國(guó)家5A級(jí)景區(qū)評(píng)審和驗(yàn)收工作，打響“錦繡瀟湘?zhèn)ト斯世锸サ鼐裴凇逼放?。二是加快園區(qū)升級(jí)。堅(jiān)持走集約化、特色化、人性化路子，推進(jìn)生產(chǎn)生活生態(tài)融合和園區(qū)體制機(jī)制重塑，向國(guó)家高新區(qū)、千億園區(qū)大步邁進(jìn)。高質(zhì)量完成園區(qū)規(guī)劃修編和調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)，精細(xì)確定“一園三區(qū)”、“園中園”發(fā)展定位和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每個(gè)園區(qū)培育23個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、1個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈群。以西部工業(yè)新城為第一板塊，重點(diǎn)打造新能新材料、光電智能終端、食品生物醫(yī)藥三個(gè)百億產(chǎn)業(yè)園，增強(qiáng)園區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力。完善園區(qū)供水、電力、道路、污水處理等基礎(chǔ)配套設(shè)施，優(yōu)化吃、住、行、購(gòu)、娛和教育、醫(yī)療等個(gè)性化公共服務(wù)。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)招商、集群入駐、量身定做、個(gè)性服務(wù)、培育生態(tài)的新趨勢(shì)新特點(diǎn)，打造“135”工程升級(jí)版，年內(nèi)建成標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房80100萬(wàn)平方米，實(shí)行集約節(jié)約發(fā)展。理順園區(qū)管理體制，進(jìn)一步明晰行政區(qū)劃、政府部門(mén)、項(xiàng)目指揮部、投資平臺(tái)與園區(qū)的關(guān)系，授予工業(yè)園規(guī)劃、立項(xiàng)、建設(shè)、用地、用人、分配、財(cái)政、辦事“八大權(quán)利”，探索“園區(qū)把關(guān)蓋章、部門(mén)見(jiàn)章蓋章”，真正打造“小政府大社會(huì)、小機(jī)構(gòu)大服務(wù)”。圍繞創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)打造23個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地；加快九嶷山、舜耕2個(gè)田園綜合體建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高新區(qū)。三是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。大力開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)，實(shí)施流程再造、效能革命，建立公平化、法治化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省市減稅降費(fèi)一攬子政策落實(shí)落地，打好降成本、提效率、重法治、優(yōu)服務(wù)“組合拳”，進(jìn)一步降低企業(yè)用地用工用電等要素成本，解決好融資難、融資貴，審批手續(xù)多、程序多、耗時(shí)長(zhǎng)，“門(mén)好進(jìn)、臉好看、事仍然難辦”等企業(yè)“難、煩、怕”的問(wèn)題。突出破除規(guī)劃制約瓶頸，重點(diǎn)解決規(guī)劃滯后發(fā)展、不切實(shí)際、不相匹配、執(zhí)行監(jiān)管不力、以規(guī)劃為由不作為不擔(dān)當(dāng)、隨意調(diào)整規(guī)劃謀取私利的問(wèn)題。突出破解征地拆遷難題，重點(diǎn)解決歷史遺留糾紛、安置補(bǔ)償不配套的問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊宗族抱團(tuán)阻工鬧事、官商勾結(jié)和黑惡交織充當(dāng)“保護(hù)傘”的行為，統(tǒng)一法定主體、統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一實(shí)施建設(shè)，徹底掃除這個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的最大“攔路虎”。突出規(guī)范招商引資政策，進(jìn)一步完善和落實(shí)招商引資獎(jiǎng)補(bǔ)政策，杜絕新官不理舊賬、亂開(kāi)口子亂表態(tài)、朝令夕改和隨意變更現(xiàn)象，解決合同不履約、承諾不兌現(xiàn)等問(wèn)題。聚焦突出問(wèn)題，打好重點(diǎn)戰(zhàn)役，補(bǔ)齊全面小康短板，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。一是打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照“堅(jiān)定、可控、有序、適度”的基本方針，對(duì)照“兩提升三降低”“兩個(gè)全覆蓋”要求，強(qiáng)化債務(wù)限額管理與預(yù)算管理，加快平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，確保政府隱性債務(wù)不新增、政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。牢固樹(shù)立不抓產(chǎn)業(yè)就是最大風(fēng)險(xiǎn)、不抓投入就是最大負(fù)債的理念，妥善處理好債務(wù)化解與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、理性投資與合理負(fù)債的關(guān)系、當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，決不能因化解債務(wù)造成資金鏈斷裂，造成半拉子工程，造成束手不干事。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子、苦日子的思想，嚴(yán)格壓縮一般性支出，提高資金配置效率，擠出資金、騰出空間用于保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)。嚴(yán)厲打擊非法集資、惡意逃廢債、金融詐騙等違法行為，嚴(yán)密防控農(nóng)村盲目舉債建房風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)籌抓好掃黑除惡、禁賭禁毒、信訪(fǎng)WW、安全生產(chǎn)、食藥監(jiān)管、防汛抗旱、應(yīng)急處置等各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。強(qiáng)力推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，聚焦宗族干政、村痞惡霸、聚眾械斗等群眾反映突出的問(wèn)題，加大摸排和打擊力度；對(duì)“查否結(jié)論的涉黑惡線(xiàn)索”，全部再梳理再深挖，做到案不漏罪、罪不漏人；對(duì)充當(dāng)背后“保護(hù)傘”的黨員干部，嚴(yán)格實(shí)行“一案三查”“兩個(gè)一律”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、絕不姑息。村(社區(qū))黨組織書(shū)記要自查自清不做黑惡勢(shì)力代言人，敢作敢為當(dāng)好掃黑除惡排頭兵，維護(hù)基層長(zhǎng)治久安，確保人民安居樂(lè)業(yè)。二是打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。緊扣精準(zhǔn)要義，突出鞏固提升、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)兩大目標(biāo)，發(fā)揚(yáng)舜帝“只為蒼生不為身”和愚公移山精神，再整合投放扶貧資金10億元，全力推動(dòng)穩(wěn)定脫貧、脫貧致富、致富奔小康，確保全年減貧2300人以上，%以下，貧困村出列鞏固率保持100%。堅(jiān)持脫貧不脫政策、不脫幫扶、不脫聯(lián)接、不脫監(jiān)管，進(jìn)一步完善分色管理精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，聚力攻克深度貧困，建立防止返貧的研判預(yù)警機(jī)制、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和跟蹤幫扶機(jī)制，最大限度防止因殘因病因?yàn)?zāi)返貧。集中力量推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，把2019年作為產(chǎn)業(yè)扶貧建設(shè)年，深入實(shí)施“三千”工程，建立健全“公司+基地+合作社+貧困戶(hù)”利益聯(lián)結(jié)模式，推行易地扶貧搬遷“四引四促”后扶模式，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以補(bǔ)代免、以工代賑，興產(chǎn)業(yè)、幫就業(yè)、促創(chuàng)業(yè)、建家業(yè)。持續(xù)開(kāi)展“三走遍三簽字”活動(dòng)、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，確保真扶貧、真脫貧、脫真貧。注重脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，統(tǒng)籌貧困村與非貧困村、貧困戶(hù)與非貧困戶(hù)之間的政策平衡，從主要消除絕對(duì)貧困向緩解相對(duì)貧困轉(zhuǎn)變，從主要解決農(nóng)村貧困問(wèn)題向統(tǒng)籌解決城鄉(xiāng)貧困問(wèn)題轉(zhuǎn)變，提高“夾心層”群體的生活水平和滿(mǎn)意度，增強(qiáng)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)兩手抓、兩促進(jìn)、兩提升。三是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)決扛起“守護(hù)好一江碧水”的政治責(zé)任，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，守護(hù)好九嶷大地的好山好水好風(fēng)光。聚焦中央和省級(jí)環(huán)保督察反饋的問(wèn)題、交辦的信訪(fǎng)事項(xiàng)，扎實(shí)開(kāi)展“回頭看”“回頭改”，著力解決群眾身邊的突出環(huán)保問(wèn)題。統(tǒng)籌打好“碧水”“藍(lán)天”“凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)施“強(qiáng)規(guī)、增綠、潔地、凈水、治氣”工程，深化磚瓦行業(yè)、餐飲油煙、揚(yáng)塵污染、自然保護(hù)區(qū)突出問(wèn)題等專(zhuān)項(xiàng)整治，落實(shí)落細(xì)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)河長(zhǎng)制，堅(jiān)決關(guān)?！吧y污”企業(yè)。堅(jiān)持十年不砍樹(shù)、十年栽好樹(shù)，全面禁伐限伐，探索建立縣級(jí)公益林補(bǔ)償機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展國(guó)家和省級(jí)森林城市同創(chuàng)，保護(hù)綠水青山，厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)。建立健全有利于生態(tài)環(huán)保的目標(biāo)責(zé)任體系、文化制度體系、安全預(yù)警體系和常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育，引導(dǎo)廣大干部群眾樹(shù)牢樹(shù)正環(huán)保意識(shí)、生態(tài)理念和法治觀念，形成“生態(tài)文明人人講、生態(tài)倫理人人懂、生態(tài)道德人人守、生態(tài)環(huán)境人人建”的社會(huì)風(fēng)尚。堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)放，以改革推動(dòng)開(kāi)放、以開(kāi)放倒逼改革，實(shí)現(xiàn)深化改革與擴(kuò)大開(kāi)放互動(dòng)并進(jìn)，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，