【文章內(nèi)容簡介】 必然，努力在全市全省乃至全國打出自己的品牌、奠定自己的位置，爭取更多更大更高規(guī)格的現(xiàn)場會在寧遠召開。五是堅持產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重點不變。發(fā)展始終是寧遠的第一要務(wù)，經(jīng)濟建設(shè)始終是全縣的中心工作。抓經(jīng)濟關(guān)鍵是抓產(chǎn)業(yè)，必須牢牢牽住產(chǎn)業(yè)這個“牛鼻子”，重點項目圍繞產(chǎn)業(yè)來謀劃，營商環(huán)境圍繞產(chǎn)業(yè)來優(yōu)化，三大攻堅戰(zhàn)圍繞產(chǎn)業(yè)來做，推動資要素向產(chǎn)業(yè)傾斜、向企業(yè)傾斜、向?qū)嶓w傾斜，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，為高質(zhì)量發(fā)展提供經(jīng)濟支撐。四、改革創(chuàng)新創(chuàng)新業(yè)，務(wù)求高質(zhì)量發(fā)展新突破緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，抓住主要矛盾，聚焦重點任務(wù)，堅定不移抓好五個方面的工作。堅持實體為本、項目為王，創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起，三產(chǎn)融合、鏈式發(fā)展，深入開展產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年活動，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，不斷增強縣域經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。一是建設(shè)制造強縣。圍繞現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。突出工業(yè)主導(dǎo)地位，培育壯大光電智能終端、新能新材料、食品生物醫(yī)藥、電子信息、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)，提質(zhì)升級建材冶金、輕紡制鞋、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，打造多個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，新入統(tǒng)規(guī)模工業(yè)企業(yè)12家、新投產(chǎn)企業(yè)10家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破80億，技改投入增長x%以上。聚焦“五大新經(jīng)濟形態(tài)”，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造智慧工業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、智慧旅游。利用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，補齊科創(chuàng)、信息、商務(wù)、人力資等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)短板，鼓勵發(fā)展工業(yè)設(shè)計、文化創(chuàng)意、工程咨詢、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)，促進制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合。實施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動，促進電子商務(wù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)深度融合，構(gòu)建依托互聯(lián)網(wǎng)的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，爭創(chuàng)全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣。發(fā)揮“旅游+”聚合效應(yīng)，推動旅游與文化、農(nóng)業(yè)、體育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合；全力做好九嶷山舜帝陵迎接國家5A級景區(qū)評審和驗收工作，打響“錦繡瀟湘?zhèn)ト斯世锸サ鼐裴凇逼放?。二是加快園區(qū)升級。堅持走集約化、特色化、人性化路子，推進生產(chǎn)生活生態(tài)融合和園區(qū)體制機制重塑，向國家高新區(qū)、千億園區(qū)大步邁進。高質(zhì)量完成園區(qū)規(guī)劃修編和調(diào)區(qū)擴區(qū)，精細確定“一園三區(qū)”、“園中園”發(fā)展定位和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每個園區(qū)培育23個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、1個全產(chǎn)業(yè)鏈群。以西部工業(yè)新城為第一板塊，重點打造新能新材料、光電智能終端、食品生物醫(yī)藥三個百億產(chǎn)業(yè)園，增強園區(qū)核心競爭力。完善園區(qū)供水、電力、道路、污水處理等基礎(chǔ)配套設(shè)施，優(yōu)化吃、住、行、購、娛和教育、醫(yī)療等個性化公共服務(wù)。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)招商、集群入駐、量身定做、個性服務(wù)、培育生態(tài)的新趨勢新特點，打造“135”工程升級版，年內(nèi)建成標準廠房80100萬平方米，實行集約節(jié)約發(fā)展。理順園區(qū)管理體制，進一步明晰行政區(qū)劃、政府部門、項目指揮部、投資平臺與園區(qū)的關(guān)系，授予工業(yè)園規(guī)劃、立項、建設(shè)、用地、用人、分配、財政、辦事“八大權(quán)利”，探索“園區(qū)把關(guān)蓋章、部門見章蓋章”，真正打造“小政府大社會、小機構(gòu)大服務(wù)”。圍繞創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點打造23個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)標準化示范基地；加快九嶷山、舜耕2個田園綜合體建設(shè)，爭創(chuàng)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，申報創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高新區(qū)。三是優(yōu)化營商環(huán)境。大力開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”活動，實施流程再造、效能革命，建立公平化、法治化、便利化的營商環(huán)境。認真落實國家和省市減稅降費一攬子政策落實落地，打好降成本、提效率、重法治、優(yōu)服務(wù)“組合拳”，進一步降低企業(yè)用地用工用電等要素成本，解決好融資難、融資貴，審批手續(xù)多、程序多、耗時長，“門好進、臉好看、事仍然難辦”等企業(yè)“難、煩、怕”的問題。突出破除規(guī)劃制約瓶頸，重點解決規(guī)劃滯后發(fā)展、不切實際、不相匹配、執(zhí)行監(jiān)管不力、以規(guī)劃為由不作為不擔當、隨意調(diào)整規(guī)劃謀取私利的問題。突出破解征地拆遷難題，重點解決歷史遺留糾紛、安置補償不配套的問題，嚴厲打擊宗族抱團阻工鬧事、官商勾結(jié)和黑惡交織充當“保護傘”的行為，統(tǒng)一法定主體、統(tǒng)一補償標準、統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一實施建設(shè)，徹底掃除這個項目建設(shè)的最大“攔路虎”。突出規(guī)范招商引資政策，進一步完善和落實招商引資獎補政策，杜絕新官不理舊賬、亂開口子亂表態(tài)、朝令夕改和隨意變更現(xiàn)象，解決合同不履約、承諾不兌現(xiàn)等問題。聚焦突出問題，打好重點戰(zhàn)役，補齊全面小康短板，夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。一是打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。按照“堅定、可控、有序、適度”的基本方針，對照“兩提升三降低”“兩個全覆蓋”要求，強化債務(wù)限額管理與預(yù)算管理，加快平臺公司市場化轉(zhuǎn)型，確保政府隱性債務(wù)不新增、政府債務(wù)風(fēng)險可控。牢固樹立不抓產(chǎn)業(yè)就是最大風(fēng)險、不抓投入就是最大負債的理念，妥善處理好債務(wù)化解與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系、理性投資與合理負債的關(guān)系、當前利益與長遠發(fā)展的關(guān)系，決不能因化解債務(wù)造成資金鏈斷裂，造成半拉子工程，造成束手不干事。牢固樹立過緊日子、苦日子的思想，嚴格壓縮一般性支出，提高資金配置效率，擠出資金、騰出空間用于保民生、保運轉(zhuǎn)、保重點。嚴厲打擊非法集資、惡意逃廢債、金融詐騙等違法行為，嚴密防控農(nóng)村盲目舉債建房風(fēng)險。統(tǒng)籌抓好掃黑除惡、禁賭禁毒、信訪WW、安全生產(chǎn)、食藥監(jiān)管、防汛抗旱、應(yīng)急處置等各類風(fēng)險防范化解工作，維護社會大局和諧穩(wěn)定。強力推進掃黑除惡專項斗爭，聚焦宗族干政、村痞惡霸、聚眾械斗等群眾反映突出的問題，加大摸排和打擊力度；對“查否結(jié)論的涉黑惡線索”，全部再梳理再深挖，做到案不漏罪、罪不漏人；對充當背后“保護傘”的黨員干部，嚴格實行“一案三查”“兩個一律”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、絕不姑息。村(社區(qū))黨組織書記要自查自清不做黑惡勢力代言人，敢作敢為當好掃黑除惡排頭兵，維護基層長治久安，確保人民安居樂業(yè)。二是打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。緊扣精準要義，突出鞏固提升、創(chuàng)先爭優(yōu)兩大目標，發(fā)揚舜帝“只為蒼生不為身”和愚公移山精神，再整合投放扶貧資金10億元，全力推動穩(wěn)定脫貧、脫貧致富、致富奔小康，確保全年減貧2300人以上，%以下，貧困村出列鞏固率保持100%。堅持脫貧不脫政策、不脫幫扶、不脫聯(lián)接、不脫監(jiān)管，進一步完善分色管理精準幫扶機制，聚力攻克深度貧困，建立防止返貧的研判預(yù)警機制、動態(tài)管理機制和跟蹤幫扶機制，最大限度防止因殘因病因災(zāi)返貧。集中力量推進產(chǎn)業(yè)扶貧，把2019年作為產(chǎn)業(yè)扶貧建設(shè)年，深入實施“三千”工程，建立健全“公司+基地+合作社+貧困戶”利益聯(lián)結(jié)模式，推行易地扶貧搬遷“四引四促”后扶模式，通過以獎代補、以補代免、以工代賑，興產(chǎn)業(yè)、幫就業(yè)、促創(chuàng)業(yè)、建家業(yè)。持續(xù)開展“三走遍三簽字”活動、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，確保真扶貧、真脫貧、脫真貧。注重脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，統(tǒng)籌貧困村與非貧困村、貧困戶與非貧困戶之間的政策平衡，從主要消除絕對貧困向緩解相對貧困轉(zhuǎn)變，從主要解決農(nóng)村貧困問題向統(tǒng)籌解決城鄉(xiāng)貧困問題轉(zhuǎn)變，提高“夾心層”群體的生活水平和滿意度，增強貧困群眾內(nèi)生動力，實現(xiàn)兩手抓、兩促進、兩提升。三是打好污染防治攻堅戰(zhàn)。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅決扛起“守護好一江碧水”的政治責(zé)任，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，守護好九嶷大地的好山好水好風(fēng)光。聚焦中央和省級環(huán)保督察反饋的問題、交辦的信訪事項，扎實開展“回頭看”“回頭改”，著力解決群眾身邊的突出環(huán)保問題。統(tǒng)籌打好“碧水”“藍天”“凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)，實施“強規(guī)、增綠、潔地、凈水、治氣”工程，深化磚瓦行業(yè)、餐飲油煙、揚塵污染、自然保護區(qū)突出問題等專項整治，落實落細縣、鄉(xiāng)、村三級河長制，堅決關(guān)?！吧y污”企業(yè)。堅持十年不砍樹、十年栽好樹，全面禁伐限伐，探索建立縣級公益林補償機制，扎實開展國家和省級森林城市同創(chuàng)，保護綠水青山，厚植生態(tài)優(yōu)勢。建立健全有利于生態(tài)環(huán)保的目標責(zé)任體系、文化制度體系、安全預(yù)警體系和常態(tài)長效機制，用最嚴格的制度、最嚴密的法治保護生態(tài)環(huán)境。加強環(huán)保宣傳教育，引導(dǎo)廣大干部群眾樹牢樹正環(huán)保意識、生態(tài)理念和法治觀念，形成“生態(tài)文明人人講、生態(tài)倫理人人懂、生態(tài)道德人人守、生態(tài)環(huán)境人人建”的社會風(fēng)尚。堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，以改革推動開放、以開放倒逼改革，實現(xiàn)深化改革與擴大開放互動并進，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，