【文章內(nèi)容簡介】 領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全省各級審計機關(guān)、廣大審計干部共同努力的結(jié)果。如果全省審計系統(tǒng)評選一個年度漢字的話，我認(rèn)為是一個“改”字，審計人財物管理改革“改”出了活力，為審計署全面推開改革提供了“浙江樣本”；“審計整改落實年”活動，“改”出各地各部門重視審計整改的好氛圍，“改”出了審計公信力；“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育“學(xué)”到了“真經(jīng)”，做出了業(yè)績，“改”進了工作作風(fēng)和精神面貌。在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，我省審計工作還存在一些問題和短板。主要表現(xiàn)在：適應(yīng)新常態(tài)踐行新理念的意識和能力還有待提升，審計監(jiān)督保障的職責(zé)履行還需加大力度，審計方式方法創(chuàng)新力度還需加強，審計成果開發(fā)利用的空間有待拓展，推進人財物管理改革試點的各項工作還要深化，全面從嚴(yán)加強審計隊伍建設(shè)還有差距，等等。這些問題，需要我們加倍努力，在今后的審計工作和改革試點中認(rèn)真研究解決。二、深入推進審計全覆蓋，扎實做好XX年審計工作今年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。做好今年的審計工作，必須深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神，按照中央和省委經(jīng)濟工作會議、全國審計工作會議的部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持“促發(fā)展、促改革、促安全、促績效”目標(biāo)，堅持應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)，依法履行審計監(jiān)督職責(zé)，當(dāng)改革的促進派，推進審計方式方法創(chuàng)新，打造勇立潮頭的浙江審計鐵軍，充分發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用，為高水平全面建成小康社會標(biāo)桿省，推進“兩富”“兩美”浙江建設(shè)提供審計支持。根據(jù)審計署和省委省政府的部署和要求，結(jié)合《浙江省審計工作發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，XX年我省安排審計署統(tǒng)一組織審計項目4個、省廳統(tǒng)一組織審計項目9個，重點做好以下幾方面工作：（一）持續(xù)開展國家和省重大政策措施落實情況跟蹤審計，促進政令暢通。要持續(xù)開展國家和省重大政策措施落實情況跟蹤審計，重點關(guān)注“三去一降一補”、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“放管服”改革等重大決策部署貫徹落實情況，嚴(yán)肅查處弄虛作假、隱瞞實情、上有政策、下有對策、有令不行、有禁不止等問題，推動政策落地見效。圍繞我省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“拆治歸”等轉(zhuǎn)型升級系列組合拳，省廳安排了9個政策跟蹤審計項目，每個季度向省政府和審計署報送政策跟蹤審計報告。重點項目有：一是開展全省XX年保障性安居工程跟蹤審計，今年進入跟蹤審計的第五年，要更加積極有為，努力在保障資金安全、推動工程建設(shè)、促進政策落實、維護群眾切身利益上取得新成效。二是開展“五水共治”——節(jié)水政策措施落實情況專項審計調(diào)查，“五水共治”已連續(xù)跟蹤審計了3年，今年要以深入推進“以水定產(chǎn)、以水定城”為目標(biāo)，對全省17個嚴(yán)重缺水縣（市、區(qū)）開展專項審計調(diào)查，為更加精準(zhǔn)地打好“五水共治”組合拳提供有分析有情況的一手材料。三是開展企業(yè)去產(chǎn)能政策落實情況專項審計調(diào)查，重點關(guān)注“僵尸企業(yè)”處置有關(guān)政策落實情況，揭示企業(yè)處置方式、債務(wù)處置、職工安置、資產(chǎn)盤活等方面存在的困難和問題，更好地服務(wù)我省“去產(chǎn)能”和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。四是開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)專項審計調(diào)查，既總結(jié)反映農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)取得的成果和好的做法，又要揭示園區(qū)建設(shè)項目實施中的突出問題，分析原因、提出建議，為促進農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)范性建設(shè)、推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供審計支持。五是開展基本公共文化服務(wù)資金專項審計調(diào)查，以促進建立覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、?；?、均等化的全國公共文化服務(wù)示范區(qū)為目標(biāo)，推動公共文化服務(wù)體制機制進一步完善。六是開展城市商業(yè)銀行防范風(fēng)險及服務(wù)實體經(jīng)濟專項審計調(diào)查，防止資金脫實向虛，為推動政策措施落實、提高地方銀行服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效、防范化解金融風(fēng)險提供工作建議。七是開展全省被征地農(nóng)民基本生活保障情況專項審計調(diào)查，重點關(guān)注被征地農(nóng)民保障資金的籌集、使用和管理情況，調(diào)查了解被征地農(nóng)民保障狀況及達到的效果，分析新情況、新問題，促進風(fēng)險防范，完善政策制度，有序推進城鎮(zhèn)化進程。推動中央和省重大政策措施貫徹落實是審計機關(guān)的政治責(zé)任、頭等大事，各級審計機關(guān)要責(zé)無旁貸，高度重視政策措施跟蹤審計，今年安排的所有審計項目，都要把檢查政策措施貫徹落實情況作為一項必審內(nèi)容，做到黨委政府的重大決策部署到哪里，審計就跟進到哪里，更好地發(fā)揮政策“督查員”的作用。（二）做深做細政府預(yù)算執(zhí)行和決算審計，維護財政安全、促進提高財政資金使用績效。今年財政同級審的要求更高、內(nèi)容更多、時間更緊。各級人大常委會聽取審議審計工作報告反映問題整改情況的報告在我省已成為一項常規(guī)性工作，省人大常委會還將審計工作報告提前到7月份。《浙江省預(yù)算審查監(jiān)督條例》擴大了適用范圍、擴充了審計監(jiān)督內(nèi)容，而且對加強審計整改、強化審計結(jié)果運用等作了規(guī)定，明確縣級以上人大常委會可以對審計查出問題整改情況進行滿意度測評、專題詢問、質(zhì)詢或者組織特定問題調(diào)查。各級審計機關(guān)要更早投入更多的時間和精力，早定方案早實施，做深做細財政同級審，寫好報好“三個報告”（審計結(jié)果報告、審計工作報告、審計整改報告），為黨委政府宏觀決策和人大全口徑預(yù)算監(jiān)督審查提供建議和支撐。各級審計機關(guān)在組織實施財政同級審中，要圍繞全面貫徹落實新預(yù)算法，重點關(guān)注預(yù)算編制的完整性，預(yù)算批復(fù)和調(diào)整的及時性、合規(guī)性，決算草案編制的規(guī)范、完整性，營改增政策效果，政府性債務(wù)的增減和管理及債券置換情況，推進全省各級政府完善全口徑預(yù)決算管理體系，維護財政安全，提高財政資金使用績效。還要開展機關(guān)事業(yè)單位房產(chǎn)管理使用情況專項審計調(diào)查，摸清房產(chǎn)總量和管理模式，重點關(guān)注辦公用房和經(jīng)營用房的管理、使用和效益，促進機關(guān)事業(yè)單位房產(chǎn)規(guī)范、有效管理。（三）全面深化經(jīng)濟責(zé)任審計，推動領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)。權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。要進一步完善經(jīng)濟責(zé)任審計制度，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，推動形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必擔(dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)的制度安排。一是根據(jù)省委組織部的委托，省廳將對57名省管干部進行經(jīng)濟責(zé)任審計。要按照黨政同責(zé)、同責(zé)同審的要求，開展好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，促進領(lǐng)導(dǎo)干部更好踐行新發(fā)展理念，依法作為、主動作為、有效作為。針對黨政部門經(jīng)責(zé)審計中存在的偏重本級預(yù)算而忽視部門整體預(yù)算等實際問題，如省交通廳部門預(yù)算近100個億，本級預(yù)算才1億多點，如果不審部門預(yù)算是典型的“撿了芝麻丟了西瓜”，各級審計機關(guān)要積極探索以部門預(yù)算審計結(jié)果作為履責(zé)評價基礎(chǔ)、以行業(yè)（系統(tǒng)）重要政策和重大專項資金分配跟蹤審計為主線的審計思路和方法，實現(xiàn)應(yīng)審盡審、審深審?fù)傅囊?。省廳選擇在省體育局項目中開展