【文章內容簡介】 項分布情況來看，趨勢不明顯，不象往常一樣，不符合項集中在那幾個條款或程序上，而是分布越來越分散，因此對于不符合項的整改各單位不能局限在本單位發(fā)現的不符合項上，而是從發(fā)現不符合項的總體情況（已在早些時候網上公布）縱向橫向考慮本單位體系的保持和完善。 質保監(jiān)督檢查根據今年管理體系運行情況來看，質保監(jiān)督檢查是保持和完善質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全三大管理體系的主要方式，它的隨機性、具體性、高頻率是內審工作所無法比擬的，對管理體系運行的保障作用越來越明顯，質保監(jiān)督檢查逐步處于公司管理體系自我完善和自我改進機制的主導地位。根據各項目部企業(yè)管理部工作月報統計，從2008年10月到今年8月，惠州、青島、黃島、費縣、運河、菏澤、滇東、沙洲等項目部完成重要施工項目的質保監(jiān)檢107項，完成簽證104項，完成日常質保監(jiān)督檢查717項，發(fā)出并整改驗證關閉管理體系觀察項1523項，現場問題601項。 上次監(jiān)督檢查情況2008年10月下旬，公司通過了復評后的第二次監(jiān)督檢查，抽查了公司總部及青島、黃島等兩個項目部，發(fā)出次要不符合3項，公司相關責任單位進行了整改，并向質保中心提供了完備的整改驗證關閉資料，經認證決定組評定繼續(xù)使用質量管理體系認證證書，不符合項將在本次審核過程中驗證。 顧客信息面對工程項目點多面廣、工程技術人員缺少、管理跨度大、工期緊且集中、原材料市場波動大、市場開發(fā)及工程經營風險高等新形勢和特點，主管部門按照公司的統一部署，加大了人員、機具等各方面的協調力度，嚴格按照公司管理體系文件要求對項目部進行了重要項目（含大件設備的吊裝和機械布置）和體系主管要素運行情況的監(jiān)督檢查，各項目部均相繼完成了公司里程碑計劃，實現了公司年初制定的生產、質量目標，各在建工程的施工工藝、質量均處于有序的控制當中，在建工程項目部加強與監(jiān)理、電廠等方面的多方面協作，認真對待和積極處理監(jiān)理、電廠等方面提出的意見和問題，現未發(fā)現業(yè)主或其代表的投訴及不滿意情況。 培訓今年第一季度，公司充分考慮項目部分散、內審員變化頻繁等狀況，錯開施工高峰，組織對公司范圍內226名內審員進行了繼續(xù)教育培訓，全面系統地學習了質量、環(huán)境和職業(yè)健康全管理體系標準、公司管理體系文件及相關的體系審核知識，并全部通過了內審員專業(yè)技能考試。公司充分利用網站、標語、報刊、培訓班等方式廣泛開展了公司級、項目級一直到各單位的全員管理體系文件學習、宣貫和普及。 鍋爐壓力容器安裝檢驗管理狀況根據國家有關規(guī)定和山東省電力集團公司魯電鍋監(jiān)[2000]14號文《電力工業(yè)鍋爐壓力容器及壓力管道安裝質量監(jiān)督檢驗管理規(guī)定》的要求，在我省在建和新建的火電工程中正式實施鍋爐壓力容器及壓力管道安裝質量監(jiān)督檢驗。公司成立了鍋爐壓力容器及壓力管道安裝組織機構，建立了鍋爐壓力容器及壓力管道質量管理體系和質量監(jiān)檢系統。2008年，在公司領導的高度重視和各級人員的共同努力下，修訂了《鍋爐安裝質量手冊》，順利通過了質量技術監(jiān)督部門的審查，《鍋爐安裝許可證》換證工作順利結束，8月24日取得新證。今年第一季度，廣泛收集了各職責單位的意見和建議，修訂、會簽并實施了壓力管道安裝質量管理體系文件，8月份又對壓力管道安裝質量管理手冊、程序及各崗位職責部分作了換頁修改，為迎接10月份壓力管道安裝許可證換證審查做好準備。 審定項目管理手冊根據公司管理體系文件及項目部要求，審定了運河、費縣、菏澤等項目部管理體系文件，監(jiān)檢和督促辛店、沾化及眾泰等項目部嚴格按公司管理體系要求建立、實施、保持和完善項目部管理體系，為項目部持續(xù)有效地開展項目管理奠定了基礎。 環(huán)境管理體系（EMS） 總體情況環(huán)境管理體系與質量和職業(yè)健康安全兩個管理體系不一樣，公司事先沒有一套完整的工作模式和機構，意識的作用就更加明顯，雖然經歷了近六個年頭的體系運行，取得的成效仍然不明顯，將環(huán)境管理意識變?yōu)樽杂X的行動還需要我們每一個人不斷的努力，那么行動的依據首先是公司與環(huán)境管理相關的體系文件。 環(huán)境因素識別與評價根據MSP0002《環(huán)境因素識別與評價和危害辨識及風險評價控制程序》要求，公司于2008年底下發(fā)了環(huán)境因素和危害評審的通知，各單位和在建項目部（包括新開工項目）按照通知的要求對本單位涉及的環(huán)境因素進行認真評審，公司結合當前實際承擔的工程施工情況對反饋的評審結果進行了匯總、整理、審核確認后，認為現有的環(huán)境因素仍能涵蓋公司總部及所屬項目部涉及的職能及全部活動過程，環(huán)境因素不需要更新，僅從時態(tài)、狀態(tài)等方面調整了環(huán)境因素，重新評價了重要環(huán)境因素（共34個）并修訂了控制計劃，修編并實施了A2009版《公司重要環(huán)境因素及控制計劃清單》。 環(huán)境方針、目標、指標及管理方案 環(huán)境方針公司的環(huán)境方針（遵紀守法經營、奉行預防為主；依靠全員參與、節(jié)能降耗增效；努力持續(xù)改進、共建美好家園）體現了公司環(huán)境管理的主導思想，表達了公司員工致力于環(huán)境保護的心聲，符合相關方及標準要求，因此該方針仍可在相當長的一段時間內，指導公司的環(huán)境管理工作。 環(huán)境目標、指標及管理方案2009年，根據公司的實際情況，共制定環(huán)境目標、指標四項，為了目標、指標的實現，又制定并有效實施了管理方案，各相關單位及項目部根據公司目標、指標及管理方案進行了分解，完成情況如下：a． 施工場界噪聲均未超標：白天最高70分貝，夜間54分貝；吹管時噪聲最高為79分貝。b． 建筑安裝垃圾處置：各項目部通過分類處置管理方案的有效實施，基本做到了無公害處置。c． 1211滅火器的使用：根據公司《2008年環(huán)境管理目標、指標和管理方案》制定的1211滅火器替換指標為35具。其中，青島項目部10具4kg1211滅火器4月20日直接報廢，新海項目部6月15日對6具1211滅火器也予以報廢，共計16具。：2009年上半年新購逆變焊機15臺，處理直流焊機45臺。 應急準備與響應控制今年，公司組織各項目部特別是沿海、沿江項目部（如沙洲、青島、黃島、新海等）根據當地氣候特點，制定各項應急預案，及時做好應急預案演練演習，適時啟動了洪水、大風應急預案，防汛、防風工作組織到位，經過項目部全體員工的共同努力，使得生命財產的安全得到了充分保障，確保了生產的順利進行。 合規(guī)性評價按照管理體系整合的要求及MSP0008《法律、法規(guī)與其它要求獲取、識別和更新控制程序》的規(guī)定，對法律法規(guī)進行了重新整理和適用性判定，刪除了廢止和替代的法律法規(guī)，增加了新頒和修訂的法律法規(guī)，并印發(fā)了管理體系法律法規(guī)清單修正表一（2007年12月）和二（2008年8月）。按照MSP0008《法律、法規(guī)與其他要求獲取、識別及合規(guī)性評價程序》的有關要求，公司在相關單位獲取與公司生產、經營和服務有關法律法規(guī)與其他要求的基礎上，通過全國人大常委會網站、中國法院網的法律法規(guī)規(guī)章檢索系統、國務院公報、國家標準化管理委員會國家標準查詢系統以及中天法律查詢系統等途徑進行了廣泛地獲取和認真地識別，2009年1月份和2009年7月份分別整理形成了管理體系法律法規(guī)清單修正表三和四，管理體系法律、法規(guī)與其他要求新增48項，更新77項，廢止19項，其中，法律、法規(guī)和政府規(guī)章74項，標準、規(guī)范、規(guī)程等其他要求70項。公司組織安監(jiān)部、工程部、公安保衛(wèi)部、檢測中心、職工醫(yī)院、人力資源部、物資公司等單位對適用的法律、法規(guī)與其他要求進行了合規(guī)性評價，做出了合規(guī)性評價結論。各單位評價認為，公司管理體系法律、法規(guī)與其他要求適用于公司的生產、經營和服務，能夠得到比較及時的獲取和更新，基本上能夠滿足指導、規(guī)范公司的生產、經營和服務的需要；同時認為，通過管理體系的有效運行，體系法律法規(guī)與其他要求在本部門以及本部門管理的業(yè)務范圍內能夠得到認真地遵守和實施，能夠較好地發(fā)揮其應有作用，達到了預期目的。 內審情況2009公司第一次內審：環(huán)境管理體系不符合總共86項，分布情況見附件3，整改驗證關閉工作基本完成。環(huán)境管理體系由于與公司日常的管理關系不是很密切，其運行狀況很大程度上取決于職工意識的強弱，從審核來看，職工的環(huán)境意識由于“社會大環(huán)境”及“公司小環(huán)境”的影響已經有了大幅度的提高，但具體落實到行動上，還應從關系職工的切身利益做起，從日常一些小事做起，積極引導和督促，持續(xù)不斷地施加環(huán)境影響，確保環(huán)境管理體系正常、持續(xù)運行。 上次監(jiān)督檢查情況2008年10月下旬，公司通過了中質協質保中心復評后的第一次監(jiān)督檢查，抽查了公司總部及青島、黃島等兩個項目部，發(fā)出次要不符合項3項。不符合項發(fā)出后，公司相關責任單位進行了整改，并向質保中心提供了完備的整改驗證關閉資料，經認證決定組評定繼續(xù)使用環(huán)境管理體系認證證書，不符合項將在本次審核過程中驗證。 新版ISO 14001環(huán)境管理體系標準（要求及使用指南）宣貫情況新版GB/T 240012008 idt ISO 14001:2008環(huán)境管理體系標準（要求及使用指南）已于2009年5月15日實施，按1996版環(huán)境管理體系標準認證的證書有效期到2009年5月15日，共有一年的過渡時期，為了避開2006年5月15日到10月下旬這一段時間環(huán)境管理體系證書的無效期，公司決定在今年環(huán)境管理體系第二次監(jiān)督檢查時將證書轉換過來，同時依據新版環(huán)境管理體系標準對管理體系文件做適當的修改，以滿足新標準的需要，并分級分批對相關人員進行了培訓宣貫，就此在上半年已于中國質協質保中心進行了溝通，中心也同意了我們的意見，因此公司應在完成質量管理體系復評的同時做好環(huán)境管理體系的標準轉換。 職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS） 總體情況職業(yè)安全健康管理體系由于與安全監(jiān)察體系的關系，有許多可靠的經實踐證明了的制度、辦法制約，安全意識已開始逐漸深入每個職工心中，體系文件對安全管理指導作用逐漸加強，基本滿足標準的要求，但要想以最優(yōu)化的人力、物力取得最佳的效果，還需要對每一位職工進行嚴格要求，規(guī)范其行為，使其逐漸向標準要求靠攏。 危害辨識及風險評價按MSP0002《環(huán)境因素識別與評價和危害辨識及風險評價控制程序》要求，年初公司組織對危險源進行了辨識及風險評價，確認后認為現有的危害仍能涵蓋公司總部及所屬項目部涉及的職能及全部活動過程，沒有更新的危害，修訂了重大危害及控制計劃清單。 職業(yè)安全健康方針、目標及管理方案 職業(yè)安全健康方針根據公司目前的狀況和相關方的要求，以及公司職業(yè)安全健康管理體系的績效，公司職業(yè)安全健康管理以珍愛生命為主線，注重預防，強調遵章守紀，依靠科學管理確保公司的體系的持續(xù)改進，公司的職業(yè)安全健康方針（遵章守紀、營造文明環(huán)境；科學管理、永保一流體系；預防為主、消除一切隱患；珍愛生命、確保健康安全）體現了公司職業(yè)安全健康管理的宗旨和方向，突出了公司“以人為本、全員參與”的管理思想，符合規(guī)范及公司體系運行的要求，本方針已經在公司廣大職工及相關方中間廣為傳播，并得到貫徹實施，在今后的一段時間內，對公司的職業(yè)安全健康管理工作仍然具有一定的指導作用。 職業(yè)安全健康目標及管理方案a． 公司職業(yè)安全健康目標完成情況公司20099年職業(yè)安全健康目標是杜絕重傷及以上人身傷亡事故；杜絕重大交通、機械、火災事故；人身輕傷負傷頻率≤?；杜絕重大職業(yè)衛(wèi)生傷害事故。截止9月29日，公司未發(fā)生輕傷及以上人身事故，未發(fā)生重大機械、交通、設備、火災事故，未發(fā)生職業(yè)病及大面積食物中毒、流行性疫病事件，安全生產處于“可控、在控”狀態(tài)，累計實現安全生產3623天。b． 公司職業(yè)安全健康管理方案實施情況從公司開展的歷次安全檢查情況及各項目部定期上交的安全報表中可以看出，管理方案得到了有效實施。◢ 分目標一“防止高處墜落、高處落物傷人事故”管理方案實施情況：1）各新開項目均能及時組織高處作業(yè)人員進行專業(yè)知識培訓、考試，并經體檢合格、辦理上崗證后方上崗作業(yè)。2）各項目部嚴格按照公司《安全設施標準化》和《安全文明施工整體策劃手冊》的要求，不斷推進安全設施的標準化建設，使得公司安全文明施工整體水平有較大提高。3）各項目部施工現場的腳手架搭、拆規(guī)范，能夠執(zhí)行《電力建設安全工作規(guī)程》及公司《腳手架安全使用規(guī)定》，并于7月份開展了腳手架專項檢查，各工地認真組織、積極整改，為提高工人腳手架搭設、使用的注意事項，各工地相繼舉辦了腳手架專項培訓班。◢ 分目標二“防止起重作業(yè)傷害事故”管理方案實施情況：1）各單位起重工器具均已建立臺帳，定期進行保養(yǎng)、檢驗，經檢驗合格的做明顯檢驗標識，不合格的禁止進入現場并按規(guī)定進行處理。2）加強對分包隊自行購買的機械、工器具、個人防護用品的檢查檢驗力度，堅決杜絕不合格產品流入施工現場。3）嚴格各種吊籠的管理，不允許使用自制的吊籠，必須選擇正規(guī)廠家生產的，并且經過檢驗的產品，吊籠提升架均加設限位、自鎖安全裝置。◢ 分目標三“防止電動工器具觸電事故”管理方案實施情況：1）各單位對電動工器具均能及時進行定期檢驗，并做了檢驗標識。2）各項目部施工人員進行電氣作業(yè)、操作電動工器具時均能按規(guī)定使用安全防護用品。3）各項目部嚴格把關，認真檢查箱式變和漏電保護器的性能，漏電保護器的性能和動作的靈敏性。◢ 分目標四“防止重大交通事故”管理方案實施情況：1）各單位嚴格車輛的出入制度，根據天氣變化及時調整派車計劃，堅持對駕駛員的安全培訓教育，學習事故案例、吸取經驗教訓。2）各有車單位均已完善車輛維修、保養(yǎng)安全規(guī)程，維修大型車輛時安排專人監(jiān)護。3）禁止疲勞駕駛、酒后駕駛、超速行駛等違章作業(yè)，機械公司實施《派車、用車單位安全責任連責辦法》。◢ 分目標五“防止重大火災事故”管理方案實施情況：