【文章內(nèi)容簡介】 。社會不斷規(guī)范著社區(qū)，社區(qū)也會不斷影響著社會，和諧社會是全體人民各盡其能，各得其所而又 和諧相處的社會，這個和諧社會的基本特征是民主法治，公平正義，誠信友愛，充滿活力，家庭有 序 人與自然和諧相處，在構建和諧社會中社區(qū)是應該有所為，也必然有所為。二是著眼社區(qū)的功能的構筑。應該是社區(qū)黨組織核心領導作用得到發(fā)揮，社區(qū)各項民主制度健全，規(guī)范，居民群眾在基層經(jīng)濟，政治，文化和其它事物中切實能夠當家作主，形成黨領導下的充滿活力。居民自治機制的社區(qū)：應該是社區(qū)各種組織健全，職責明確，體制合理，民主協(xié)商機制，社會矛盾糾紛調(diào)處機制，共建機制健全，各種家庭，不同人群和諧相處的社區(qū)，應該是群防群治，網(wǎng)絡健全，社區(qū)安全防范體系完整，社區(qū)秩序井然，居民群眾安居樂業(yè)的社區(qū)，應該是社區(qū)內(nèi)建筑，化垃圾分類，污水處理，能源利用等。符合環(huán)保要求，居民普遍具有較強的功德意識，環(huán)保意識，人人養(yǎng)成節(jié)約，環(huán)保，衛(wèi)生良好習慣的社區(qū)。應該是居民群眾崇尚學習，居民遵紀守法，鄰里團結(jié)和睦，文明禮貌，健康，科學，文明的生活方式得到倡導和推行的社區(qū)。三、創(chuàng)建社區(qū)管理機制一是加強社區(qū)基層自治建設，切實承擔起聯(lián)系群眾，服務群眾、關懷社會、協(xié)調(diào)利益的職責，確保和諧社區(qū)創(chuàng)建工作的順利開展。二是政府智能部門，要積極參與和支持和諧社區(qū)創(chuàng)建活動，大力開展職能服務，及社區(qū)活動。加大創(chuàng)建工作力度，在提高創(chuàng)建效益上狠下功夫。三是高度重視和充分發(fā)揮居民自治組織、社會團體、行業(yè)組織、社會中介等群眾組織的作用，形成社會管理合力。四是大力組織開展和諧社區(qū)共建活動，充分發(fā)揮社區(qū)駐地企業(yè)事業(yè)單位的作用，整合轄區(qū)資源，齊抓共建；責任共擔，資源共享，全面促進和諧社區(qū)建設。四、創(chuàng)建和諧社區(qū)的指導原則和主要任務。創(chuàng)建和諧社區(qū)必須堅持以“三個代表”重要思想為指導，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領建設和諧社區(qū)的各項工作：必須堅持以人為本，服務民眾，始終把廣大居民群眾的根本利益，作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足居民群眾日益增長的物資，物質(zhì)文化和生活需要。必須堅持整體推進、分類指導、與時促進、創(chuàng)新發(fā)展。在構建社會主意和諧社會的歷史進程中不斷發(fā)揮基礎作用。創(chuàng)建和諧社區(qū)，要重點抓好以下幾個方面的工作任務。（一）切實完善居民自治，推進基層社會民主社區(qū)居民是基層民主的重要方面是和諧社區(qū)的重要標志，只有切實完善社區(qū)居民自治；保證廣大人民群眾在基層社會事物管理中當好家；做好主才能充分調(diào)動社區(qū)居民的積極性。一是居民民主決策制度。二是要完善居民自治章程或民主公約。三是加強社區(qū)居民民主監(jiān)督。（二）切實加強社區(qū)管理，提高基層治理水平社區(qū)管理是社區(qū)正常運行的重要基礎是建設和諧社區(qū)的重要保障。積極建設政府管理力量和社會調(diào)節(jié)力量合作互動的社區(qū)管理網(wǎng)絡；形成對社區(qū)進行有效覆蓋和全面管理的體系。第一社區(qū)黨組織要成為社區(qū)各種組織的各項工作領導核心，充分發(fā)揮服務群眾，凝聚人心的作用；第二加強居委會居民會議及其他居民自治制度建設，發(fā)揮居委會自我管理，自我教育，自我服務、自我監(jiān)督的作用，發(fā)揮協(xié)調(diào)利益，化解矛盾排憂解難的作用。（三）切實拓展，社區(qū)服務，提高居民生活質(zhì)量服務群眾、方便群眾、造福群眾，是建設和諧社區(qū)的根本出發(fā)點和落腳點。第一要積極開展面向居民的便民利益服務，面向特殊群體的社會救助，社會福利和優(yōu)撫保證服務，面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務和社會百保障服務，努力實現(xiàn)社區(qū)服務的網(wǎng)絡化、社會化、市場化。第二要充分發(fā)揮行政機制在社區(qū)服務中的作用，切實加強政府對社區(qū)服務的統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導和政策監(jiān)管，推動城區(qū)和社區(qū)建設的完善“一站式”服務，公共信息服務化，不斷提高社區(qū)服務的質(zhì)量和和管理水平。第三要充分發(fā)揮志愿機構在社區(qū)服務中的作用。發(fā)動和鼓勵社區(qū)成員之間開啟互動互助服務，大力開展社區(qū)慈善活動，提高社區(qū)居民自我服務的能力。（四）切實拉好社區(qū)治安，促進社會。社區(qū)安定是社會穩(wěn)定的基礎，沒有良好的社區(qū)治安，建設和諧社區(qū)就無從說起。第一，要建全治安防范網(wǎng)絡，積極構建以社區(qū)民警為主導，社區(qū)居民積極參與的群防群治網(wǎng)絡，落實社會治安綜合治理責任制，規(guī)范和維護社區(qū)升和秩序。積極運用現(xiàn)代科技手段，全面提升社會防范水平，讓居民出門放心、在家安、生活舒心。第二，要積極化解人民內(nèi)部矛盾。進一步提高信訪接待能力，暢通民情溝通渠道及時了解居民群眾所想、所思、所盼、所求和生產(chǎn)生活中遇到的困難，切實把居民的群眾工作做深、做細、做。不斷完善人民調(diào)節(jié)機制，加強社區(qū)矛盾排查，調(diào)處工作，是社區(qū)內(nèi)部矛盾的得到及時正確處理，從原 上減少人民內(nèi)部矛盾的發(fā)生減少向上一級上訴的機會，使領導有更多的精力領導各級干部群眾進行經(jīng)濟建設等。深入開展普法宣傳和法制教育，大力倡導居民學法、執(zhí)法、懂法、守法、用法、引導居民以合情合法的形勢表達利益的要求，解決利益矛盾，自覺維護安定團結(jié)。第三，要做好綜合治理工作。加強社區(qū)人口綜合管理，制定以居民地為主人口管理的政策，探索和加強人口的分內(nèi)管理，要做好刑滿釋放人員的安置幫教工作，做好社區(qū)矯正社區(qū)禁毒和社會消防等工作，關心青少年的思想道德教育，維護好婦女兒童和未成年人的合法利益。加強是社區(qū)、學校內(nèi)部及周邊區(qū)域的治安整治，不斷優(yōu)化青少年的成長環(huán)境（五）切實繁榮社區(qū)文化，促進社會進步繁榮社會文化是社會注意文明是社會注意精神文明建設的重要內(nèi)容，也是和諧社區(qū)建設的內(nèi)在要求。第一，要培育社區(qū)文化品牌。根據(jù)社區(qū)自身特點，廣泛開展形勢多樣豐富多彩的文化表演，風采展示，科普知識，書畫攝影，棋藝球類競賽等文化活動，使居民享受現(xiàn)代文化生活增強多社區(qū)的認同感，歸屬感。培育和壯大社區(qū)文藝組織和文化指導員，文化輔導員隊伍，不斷推出社區(qū)群眾喜聞樂見的文化活動，是居民和群眾享受社區(qū)大家庭的溫馨，把社區(qū)建設成為傳播先進文化的陣地。第二，要不段提高居民的道德修養(yǎng)。積極倡導愛國守法，明禮誠信，團結(jié)有愛，勤儉自強，敬業(yè)奉獻的基本道德風尚。開展社區(qū)倫理教育，大力弘揚社會主義風尚。深化文明家庭、文明樓道、文明單位、文明社區(qū)等群眾創(chuàng)建活動。（六）切實改善居民環(huán)境促進人與自然和諧發(fā)展整潔的社區(qū)環(huán)境，良好的社區(qū)生態(tài)是人與自然和諧生活的具體體現(xiàn)，也是社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的基本要求。一是要搞好社區(qū)的綠化、美化、凈化、建設社區(qū)綠化檔案，做到綠樹有人護，綠地有人管。積極改進垃圾分內(nèi)處理，噪聲治理等工作。政治亂建違章建筑亂貼亂發(fā)小廣告行為。加強社區(qū)機動車輛，非機動車停放管理，維護社區(qū)環(huán)境整潔有序。二是要搞好社區(qū)環(huán)境安全，要建設社區(qū)環(huán)境保護管理制度，建立傳染病，公共衛(wèi)生，食品安全，災害事故緊急事件及應機制，不斷提高危機應對能力社區(qū)公共設施應在安全性能完好的情況下，供居民使用，對可能發(fā)生在社區(qū)內(nèi)的所有安全事故隱患應在街道辦事處和社區(qū)有備案，并有相應的處理預案。三是需要打造最佳的人民環(huán)境。積極構筑方便，就近，舒適的強身健體圈，文娛活動圈，生活圈，加強社區(qū)智能化建設，構筑互網(wǎng)聯(lián)動，資源共享的社區(qū)數(shù)平臺，不斷提高居民的群眾生活質(zhì)量，廣泛發(fā)動居民積極參與環(huán)?；顒庸步篮眉覉@。五、政府在建設和諧社區(qū)的建設進程中的作用建設和諧社區(qū)是一個復雜的系統(tǒng)工程。首先在社區(qū)內(nèi)，社區(qū)自身的力量要發(fā)揮出來，這包括社區(qū)黨組要發(fā)揮領導核心作用，社會自治組織要發(fā)揮作用，社區(qū)團體，民間組織，要發(fā)揮各自的作用，社區(qū)單位，每一個家庭，每一位居民都要有主任翁精神積極參與。但建設和諧社區(qū)不光是社區(qū)的事，社區(qū)不是脫離社會體質(zhì)健的孤立存在，不是“世外桃源”，而是我們黨在城市執(zhí)政的重要基礎承擔著協(xié)助黨和政府工作的大量事物。因此，建設和諧社區(qū)，各級政府不僅義不容辭，而且要發(fā)揮主導作用。第一定政策，建設和諧社區(qū)，也需要一系列政策的支持。作為公共產(chǎn)品政策制定有需要政府所為或政府主導。面對建設和諧社區(qū)的新形勢，面對發(fā)生深刻變化的基層社會。政府有許多政策要制定，要完善。第二搞服務，作為政府要加大公共財政對建設和諧社區(qū)的支持力度，建立公共服務的體系，做市場和社會做不了的事。如就業(yè)服務體系建設，社會保障體系建設，公共衛(wèi)生和今本醫(yī)療服務體系建設，公共建設體系建設，公共文化體系建設，基層社會站安防體系建設，為廣大群眾創(chuàng)建更加便捷的生活環(huán)境。第三改方式，就是改進政府特別的基層政府提供公共服務方式，在接到層面設置“一站式服務”，應當大力推廣，需要攝取協(xié)助的工作一定要堅持“昔隨是轉(zhuǎn)”，一些無償?shù)母＠苑毡热琊B(yǎng)老等，主體上不應由政府直