【文章內(nèi)容簡介】 保障事業(yè)。要繼續(xù)深化以養(yǎng)老保險、失業(yè) 保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育 第 9 頁 共 20 頁 保險為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)社會保障體系，解除廣大群眾的后顧之憂。根據(jù)目前全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展步伐加快、占地拆遷范圍不斷完擴大的實際情況，要積極研究構建面向農(nóng)村失地農(nóng)民的小城鎮(zhèn)社會保障體系。繼續(xù)大力推進農(nóng)村合作醫(yī)療，加大各級政府資金支持的力度，適度提升統(tǒng)籌層次和籌資水平，擴大農(nóng)村合作醫(yī)療的參與面，把這一解決 “ 三農(nóng) ” 問題、關心群眾疾苦的善事做好。二是，完善城鄉(xiāng)社會救助體系，加大扶貧濟困的工作力度。要大力發(fā)展慈善事業(yè)，充分發(fā)揮其對社會保障體系的補充作用，盡快建立“** 區(qū)區(qū)慈善總會 ” ，采取政府支 持、企業(yè)贊助、社會捐助的辦法籌措資金，對社會困難群眾施行住房、醫(yī)療、家庭生活、子女入學等方面的救助。要繼續(xù)堅持城鄉(xiāng)最低生活保障制度，逐步提高保障標準，提高保障覆蓋率。三是，繼續(xù)堅持 “ 一助一 ” 幫扶制度。要加大區(qū)直單位、處級以上領導干部對低收入村和困難群眾的幫扶力度，扶貧濟困，關注民生，密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。 （四）深化民主政治建設，加快全區(qū)的民主化進程 發(fā)展社會主義民主政治，保證人民依法行使民主權利，使人民群眾建設美好 **區(qū)的積極性、主動性、創(chuàng)造性充分地發(fā)揮出來，促進各級黨委、政府與 人民群眾關系的和諧，是構建和諧 **區(qū)的重要保證。 切實轉(zhuǎn)變政府職能，加快由管理型向管理服務型轉(zhuǎn)變。 第 10 頁 共 20 頁 按照社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，要加快轉(zhuǎn)變政府職能，使各級政府的職能逐步轉(zhuǎn)到 “ 依法管理社會事務、搞好經(jīng)濟宏觀調(diào)控、強化市場秩序監(jiān)管 ” 方面來，把政府的主要精力放在服務經(jīng)濟、服務企業(yè)、服務基層、服務群眾上。要與政府職能轉(zhuǎn)變相適應，加快培育和發(fā)展我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和與全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關的社會組織，讓它們承擔起政府不應承擔的職能，成為政府職能轉(zhuǎn)移的載體，充分發(fā)揮它們協(xié)調(diào)政府與企業(yè)、政府與社會關系 的作用。同時加強對各類社會組織的監(jiān)管，確保它們沿著正確的軌道發(fā)展。要繼續(xù)大力推進全程辦事代理制，切實加強電子政務建設，積極推進網(wǎng)上辦公，不斷提高各級政府的行政效能和公共服務水平。 堅持民主決策，不斷提高行政決策水平。要充分利用社會智力資源，建立健全集領導、專家、群眾于一體的民主決策機制，強化重大事務決策前充分論證、重大決策實施前向社會公示等制度，廣泛聽取社會各界的意見和建議，以保障實現(xiàn)決策的民主化和科學化。要認真貫徹國家和 XX 省的有關法律法規(guī)，切實推進基層人民民主，健全各項民主管理制度，充分發(fā) 揮村民（職工）代表大會依法履行民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的職能，減少社會矛盾，改善黨群干群關系，保持社會穩(wěn)定。 全面推進依法行政，切實提高依法管理社會事務的能力。要深入貫徹《全面推進依法行政實施綱要》和《行政許可法》， 第 11 頁 共 20 頁 嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，做到依法辦事、依法處理問題，樹立政府公正、嚴明、高效的執(zhí)法形象。加強公務員隊伍建設，不斷健全完善行政執(zhí)法責任制、行政過錯追究制和考核任免制，樹立誠信政府形象。 推行政務公開，強化社會監(jiān)督。各級政府要逐步建立健全以信息發(fā)布制 度、建立公共信息網(wǎng)站等為核心的公共信息發(fā)布體系，保障人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，提高依法行政的透明度，促使各級政府強化科學決策、規(guī)范行政行為、提高行政效能，樹立自信、務實、廉潔、開放的政府形象。逐步探索對重大決策執(zhí)行結果的監(jiān)督評估機制，促使政府廉潔行政、降低行政成本、提高行政效率。要堅決貫徹各級人大及其常委會決議，堅持重大事項向人大報告制度、政府組成人員向人大述職制度、接受人大代表質(zhì)詢制度，強化人大監(jiān)督職能。要加強與人民政協(xié)的聯(lián)系，認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見和建議，強化對各 級政府的社會監(jiān)督。要建立健全以經(jīng)常性審計、領導干部個人收入申報和重大支出向組織報告制度為核心的監(jiān)督約束機制，防止利用公共權力侵犯公共利益的腐敗行為發(fā)生，督促公務人員盡職盡責地為社會服務，維護社會公平和正義。 （五）切實加強精神文明建設，構建誠信友愛的人際關系 構建和諧 **區(qū)，需要全區(qū)人民具有較高的思想道德素質(zhì)。沒 第 12 頁 共 20 頁 有共同的精神支柱、較高的文明素養(yǎng)和誠信友愛的人際關系，就難以構建和諧 **區(qū)。 加強和改進新時期的思想政治工作。 “ 同心向上，科學創(chuàng)新，腳踏實地，追求卓越 ” 的 **區(qū)精神 ，是全區(qū)人民在長期實踐中形成的思想共識和優(yōu)良品德，是構建和諧 **區(qū)強大的精神動力。要以知 **區(qū)、愛 **區(qū)、建 **區(qū)為核心，利用廣播電視、 **區(qū)網(wǎng)城、戶外公益廣告牌等多種傳媒，通過舉辦區(qū)情報告會、征文比賽、演講活動、文藝演出等多種形式，廣泛開展 **區(qū)精神的宣傳教育活動，做到家喻戶曉、人人皆知，使廣大群眾自覺傳承和弘揚 **區(qū)精神，成為全區(qū)人民構建和諧 **區(qū)、創(chuàng)造 **區(qū)美好未來的精神支柱。要圍繞全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定中顯現(xiàn)出新情況新問題，有針對性地深入到群眾中去，做好宣傳思想工作，把黨的方針政策交代給群眾，使思想政治工 作切實起到解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、凝聚人心、鼓舞干勁、促進發(fā)展的作用。同時，要切實解決群眾的切身利益問題，為群眾辦好事、辦實事，增強思想政治工作的感召力和實效性。 切實加強社會道德建設。要以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明行業(yè)、文明單位、文明家庭等精神文明創(chuàng)建活動為載體，大力倡導以文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環(huán)境、遵紀守法為主要內(nèi)