【文章內(nèi)容簡介】 各種社會群體的聚集區(qū)，各社會單位的落腳點，各種社會矛盾的交匯的。社區(qū)建設(shè)面臨著許多新的矛盾和挑戰(zhàn)。突出表現(xiàn)在：一是人民群眾的物質(zhì)文化要求不斷提高并更趨多樣化，社區(qū)發(fā)展相對滯后，基礎(chǔ)公共設(shè)施不足，社區(qū)服務(wù)功能亟待提高；二是勞動者就業(yè)結(jié)構(gòu)和方式的深刻變革引發(fā)了人員流動性加大，傳統(tǒng)單位制的社會結(jié)構(gòu)向多樣化方向轉(zhuǎn)變，人員構(gòu)成復雜化，社區(qū)組織管理難度加大；三是下崗失業(yè)人員增多，部分群眾陷入生活困境，弱勢群體被邊緣化，社區(qū)扶貧幫困工作日益突出，社會貧富差距拉大，對社會公共安全構(gòu)成威脅，社會利益關(guān)系更趨復雜，社區(qū)公共安全亟待加強：四是各種思想文化互相激蕩，思想道德，文化多元化結(jié)構(gòu)日趨明顯，傳統(tǒng)的道德標準和價值取向嚴重沖突。加強社區(qū)文化建設(shè)尤為緊迫：五是人民群眾的民主法治意識不斷增強，政治參與意識不斷提高，社會自治和民主管理亟待改進。六是構(gòu)建和諧社會的任務(wù)落實在社區(qū)，社區(qū)是黨在城市執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，黨和國家在城市的各項方針政策和工作部署，最終都要靠社區(qū)去貫徹執(zhí)行，居民群眾的意愿和要求，最終要靠社區(qū)去了解和反映，推動城市社會主義物質(zhì)文明，政治文明，精神文明與和諧社會建設(shè)全面發(fā)展，最終要靠社區(qū)組織居民去實現(xiàn)?？傊ㄟ^上述的闡述，我們可以得出這樣的結(jié)論：建設(shè)和諧社區(qū)對構(gòu)建和諧社會意義十分重大，建設(shè)和諧社區(qū)是時代的呼喚，是城市物質(zhì)文明，政治文明，精神文明與和諧社會建設(shè)全面發(fā)展的必然要求，是鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)，落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是開創(chuàng)社區(qū)建設(shè)新局面的重要任務(wù)，二、準確把握和諧社區(qū)的著眼點一是著眼建設(shè)和諧社區(qū)與構(gòu)建和諧社會的互動關(guān)系。因為社會與社區(qū)是整體與局部，宏觀與微觀的關(guān)系。社會不斷規(guī)范著社區(qū)，社區(qū)也會不斷影響著社會，和諧社會是全體人民各盡其能，各得其所而又 和諧相處的社會，這個和諧社會的基本特征是民主法治，公平正義，誠信友愛，充滿活力，家庭有 序 人與自然和諧相處，在構(gòu)建和諧社會中社區(qū)是應(yīng)該有所為，也必然有所為。二是著眼社區(qū)的功能的構(gòu)筑。應(yīng)該是社區(qū)黨組織核心領(lǐng)導作用得到發(fā)揮，社區(qū)各項民主制度健全，規(guī)范，居民群眾在基層經(jīng)濟，政治，文化和其它事物中切實能夠當家作主，形成黨領(lǐng)導下的充滿活力。居民自治機制的社區(qū)：應(yīng)該是社區(qū)各種組織健全，職責明確，體制合理，民主協(xié)商機制，社會矛盾糾紛調(diào)處機制，共建機制健全，各種家庭，不同人群和諧相處的社區(qū)，應(yīng)該是群防群治，網(wǎng)絡(luò)健全，社區(qū)安全防范體系完整，社區(qū)秩序井然，居民群眾安居樂業(yè)的社區(qū)，應(yīng)該是社區(qū)內(nèi)建筑，化垃圾分類，污水處理，能源利用等。符合環(huán)保要求，居民普遍具有較強的功德意識，環(huán)保意識，人人養(yǎng)成節(jié)約，環(huán)保，衛(wèi)生良好習慣的社區(qū)。應(yīng)該是居民群眾崇尚學習，居民遵紀守法，鄰里團結(jié)和睦，文明禮貌，健康，科學，文明的生活方式得到倡導和推行的社區(qū)。三、創(chuàng)建社區(qū)管理機制一是加強社區(qū)基層自治建設(shè)，切實承擔起聯(lián)系群眾，服務(wù)群眾、關(guān)懷社會、協(xié)調(diào)利益的職責，確保和諧社區(qū)創(chuàng)建工作的順利開展。二是政府智能部門，要積極參與和支持和諧社區(qū)創(chuàng)建活動，大力開展職能服務(wù)，及社區(qū)活動。加大創(chuàng)建工作力度，在提高創(chuàng)建效益上狠下功夫。三是高度重視和充分發(fā)揮居民自治組織、社會團體、行業(yè)組織、社會中介等群眾組織的作用，形成社會管理合力。四是大力組織開展和諧社區(qū)共建活動，充分發(fā)揮社區(qū)駐地企業(yè)事業(yè)單位的作用，整合轄區(qū)資源，齊抓共建；責任共擔，資源共享，全面促進和諧社區(qū)建設(shè)。四、創(chuàng)建和諧社區(qū)的指導原則和主要任務(wù)。創(chuàng)建和諧社區(qū)必須堅持以“三個代表”重要思想為指導，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)建設(shè)和諧社區(qū)的各項工作：必須堅持以人為本，服務(wù)民眾，始終把廣大居民群眾的根本利益，作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足居民群眾日益增長的物資，物質(zhì)文化和生活需要。必須堅持整體推進、分類指導、與時促進、創(chuàng)新發(fā)展。在構(gòu)建社會主意和諧社會的歷史進程中不斷發(fā)揮基礎(chǔ)作用。創(chuàng)建和諧社區(qū)，要重點抓好以下幾個方面的工作任務(wù)。（一）切實完善居民自治，推進基層社會民主社區(qū)居民是基層民主的重要方面是和諧社區(qū)的重要標志，只有切實完善社區(qū)居民自治；保證廣大人民群眾在基層社會事物管理中當好家；做好主才能充分調(diào)動社區(qū)居民的積極性。一是居民民主決策制度。二是要完善居民自治章程或民主公約。三是加強社區(qū)居民民主監(jiān)督。（二）切實加強社區(qū)管理，提高基層治理水平社區(qū)管理是社區(qū)正常運行的重要基礎(chǔ)是建設(shè)和諧社區(qū)的重要保障。積極建設(shè)政府管理力量和社會調(diào)節(jié)力量合作互動的社區(qū)管理網(wǎng)絡(luò)；形成對社區(qū)進行有效覆蓋和全面管理的體系。第一社區(qū)黨組織要成為社區(qū)各種組織的各項工作領(lǐng)導核心，充分發(fā)揮服務(wù)群眾，凝聚人心的作用；第二加強居委會居民會議及其他居民自治制度建設(shè)，發(fā)揮居委會自我管理，自我教育，自我服務(wù)、自我監(jiān)督的作用，發(fā)揮協(xié)調(diào)利益，化解矛盾排憂解難的作用。（三）切實拓展，社區(qū)服務(wù)，提高居民生活質(zhì)量服務(wù)群眾、方便群眾、造福群眾，是建設(shè)和諧社區(qū)的根本出發(fā)點和落腳點。第一要積極開展面向居民的便民利益服務(wù)，面向特殊群體的社會救助，社會福利和優(yōu)撫保證服務(wù)，面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)和社會百保障服務(wù)，努力實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化、社會化、市場化。第二要充分發(fā)揮行政機制在社區(qū)服務(wù)中的作用，切實加強政府對社區(qū)服務(wù)的統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導和政策監(jiān)管，推動城區(qū)和社區(qū)建設(shè)的完善“一站式”服務(wù)，公共信息服務(wù)化，不斷提高社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和和管理水平。第三要充分發(fā)揮志愿機構(gòu)在社區(qū)服務(wù)中的作用。發(fā)動和鼓勵社區(qū)成員之間開啟互動互助服務(wù)，大力開展社區(qū)慈善活動，提高社區(qū)居民自我服務(wù)的能力。（四）切實拉好社區(qū)治安，促進社會。社區(qū)安定是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，沒有良好的社區(qū)治安，建設(shè)和諧社區(qū)就無從說起。第一，要建全治安防范網(wǎng)絡(luò)，積極構(gòu)建以社區(qū)民警為主導，社區(qū)居民積極參與的群防群治網(wǎng)絡(luò)，落實社會治安綜合治理責任制，規(guī)范和維護社區(qū)升和秩序。積極運用現(xiàn)代科技手段，全面提升社會防范水平，讓居民出門放心、在家安、生活舒心。第二，要積極化解人民內(nèi)部矛盾。進一步提高信訪接待能力，暢通民情溝通渠道及時了解居民群眾所想、所思、所盼、所求和生產(chǎn)生活中遇到的困難，切實把居民的群眾工作做深、做細、做。不斷完善人民調(diào)節(jié)機制，加強社區(qū)矛盾排查，調(diào)處工作，是社區(qū)內(nèi)部矛盾的得到及時正確處理，從原 上減少人民內(nèi)部矛盾的發(fā)生減少向上一級上訴的機會，使領(lǐng)導有更多的精力領(lǐng)導各級干部群眾進行經(jīng)濟建設(shè)等。深入開展普法宣傳和法制教育，大力倡導居民學法、執(zhí)法、懂法、守法、用法、引導居民以合情合法的形勢表達利益的要求，解決利益矛盾，自覺維護安定