【文章內(nèi)容簡介】 能力，并不難做到。因為公文格式是極為程式化的規(guī)定，完全屬于記問之學(xué)。如果把格式放在提高公文寫作能力的首要位置上，就勢必一定程度地忽視公文內(nèi)容方面的深入學(xué)習(xí)和訓(xùn)練。通過聽培訓(xùn)課以提高公文寫作能力。筆者在與接受培訓(xùn)的一些文秘人員的交流中感到，他們對這種培訓(xùn)課十分渴望，并為能參加聽課而格外興奮。應(yīng)當(dāng)肯定，這種積極性是極為可貴的，而且通過聽課也確實可以開闊視野，更多、更準(zhǔn)確地了解公文寫作的各項要求，從而有效地避免一些不規(guī)范現(xiàn)象的產(chǎn)生。但如果認(rèn)為聽了課即可以使自己的公文寫作能力自然獲得提升，就未免有些不切實際了。因為能力是無法直接傳授的，而必須通過自身的反復(fù)實踐才能逐漸形成和鞏固。公文寫作能力亦然。過于依賴聽課而忽視有意識地進行寫作實踐，就難以使公文寫作能力獲得扎實的提高。完全依賴遵循本單位發(fā)文慣例進行模仿以提高能力。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，這樣做對熟悉公文運作實際，了解一些公文文種模式是有相當(dāng)直接的作用的，因之，它不失為提高自身公文寫作能力的一個有效方法。但有必要指出，一些基層公文運作狀況，往往難以與相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的調(diào)整、變化同步，因而出現(xiàn)明顯的滯后性。如國務(wù)院《國家行政機關(guān)公文處理辦法》（2000年8月24日發(fā)布、2001年1月1日起施行，以下簡稱《辦法》）撤銷了“報告”中“向上級機關(guān)提出意見和建議”的適用內(nèi)容，而由新增加的法定公文文種“意見”（“適用于對重要問題提出見解和處理辦法”——《辦法》）來承擔(dān)這一功能。但有一些行政機關(guān)向上級提出建議時仍使用“報告”（“適用于向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，答復(fù)上級機關(guān)的詢問”——《辦法》）。再如一些基層機關(guān)單位盡管文秘人員幾經(jīng)變動，但仍幾十年一貫制地將轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)“通知”的公文“通知”的標(biāo)題擬成“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)??關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)??的通知的通知”。這與《辦法》中關(guān)于“公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡要地概括公文的主要內(nèi)容”的要求很不相符。又如1994年1月1日起國務(wù)院辦公廳修訂、施行的《國家行政機關(guān)公文處理辦法》在“函”中增加了適用于“不相隸屬機關(guān)之間”的全指限定，從而使行政公文“函”不能再用于上下級機關(guān)之間，《辦法》保留了這一要求，規(guī)定“函”“適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項”。但時至今日，一些基層行政機關(guān)和單位仍將“函”用于上下級之間。凡此種種，都充分說明，不了解相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)范性要求，完全依賴遵循本單位發(fā)文慣例進行公文運作，是很容易出現(xiàn)不規(guī)范狀況的。前已談及，能力是無法直接傳授的。公文寫作能力只有通過自身的不斷實踐，才能逐漸形成并得以提高。這是根本性因素。公文寫作的實際練習(xí)，可以考慮從以下幾個方面來進行。公文的主要表達(dá)方式，包括敘述、說明和議論。這些表達(dá)方式，與語文教育寫作訓(xùn)練中較普遍存在的偏于文學(xué)化的狀況相比，體現(xiàn)出很強的應(yīng)用性。對于這一點，進行實際練習(xí)時應(yīng)有明確的認(rèn)識，從而力避文學(xué)化。通過寫作實踐，切實體會公文寫作對表達(dá)方式的基本要求——敘述簡潔莊重，不曲折、不修飾；說明平實確切，不失真、不渲染；議論精當(dāng)凝練，不繁瑣，不鋪展。如針對本單位出現(xiàn)的錯誤現(xiàn)象，可以有意識地進行屬于公文“通報”（“適用于表彰先進，批評錯誤，傳達(dá)重要精種或者情況”——《辦法》）所含內(nèi)容的多個單項練習(xí)：敘述錯誤情況，議論分析原因，說明處理結(jié)果，總結(jié)歸納教訓(xùn)，提出希望要求。進行這樣的單項練習(xí)時力求符合、體現(xiàn)上述對表達(dá)方式的基本要求。嗣后即可以進行綜合，從而形成一篇段落清晰的完整公文。這樣的寫作實踐，可以說完全擺脫了粗放式，而是進入了集約化。堅持這樣的集約化練習(xí)，對公文寫作能力的形成與提高，無疑有事半功倍之效。好文章是改出來的，公文寫作亦不例外。盡管許多文秘高手寫作一般規(guī)模的公文常?？梢砸粨]而就，但這是有多年文章修改經(jīng)驗積淀在其中的，而且是迅速打腹稿的體現(xiàn)。袖手于前，方能疾書于后。應(yīng)當(dāng)坦率指出，在各層次的語文教育中，“修改”這一極為重要的寫作訓(xùn)練環(huán)節(jié)常被嚴(yán)重忽視，以致為數(shù)不少的文秘人員在剛走上工作崗位時，并沒有形成善于修改所擬文稿的良好習(xí)慣，往往是寫成后即送審，這自然很不成熟，也難以順利通過。這里有一個很能說明問題的例子，筆者在為某機關(guān)文秘人員進行公文寫作培訓(xùn)時，曾布置了一道針對某鎮(zhèn)政府文教辦主任為慶賀其父八十壽誕大擺酒席、廣收禮金問題寫作批評性“通報”的練習(xí)題。多數(shù)練習(xí)者寫作時將“大擺酒席、廣收禮金問題”作為內(nèi)容的重點，詳盡鋪敘，諸如宴會時盛況、酒席規(guī)格、會后安排的一些活動等，悉數(shù)寫入，讀后使人如身臨其境，可謂具體生動。但由于忽視了批評性“通報”必須體現(xiàn)“剖析根源，歸納教訓(xùn)”的核心之點，因而削弱了“通報”應(yīng)有的教育意義和警示作用。筆者在強調(diào)了“通報”的有關(guān)寫作要求后，布置練習(xí)者有針對性地進行修改。最后基本達(dá)到了目的。由此，參加培訓(xùn)的人員切實認(rèn)識到公文寫作反復(fù)修改的必要性。這一例子告訴我們，進行公文文稿的修改，最主要的，除檢查是否符合國家的法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定外，就是按所用文種的內(nèi)容要求來檢查文稿，其前提是必須明確各文種在內(nèi)容上的要求。這樣修改起來才有依據(jù)和針對性，而不致盲目進行。這里不妨再舉一例，縣教育局向其上級縣人民政府匯報鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校舍普查情況，并提出核撥校舍維修專項經(jīng)費的請求，以“報告”行文。該公文被縣人民政府辦公室退回，要求重新制發(fā)。有關(guān)文秘人員按“報告”的寫作要求來檢查這一公文，才發(fā)現(xiàn)“‘報告’不得夾帶請示事項”（《辦法》），于是刪去了原公文中“請求核撥校舍維修專項經(jīng)費”的內(nèi)容，改為單純地匯報情況，而另以“請示”（“適用于向上級機關(guān)請求指示、批準(zhǔn)”——《辦法》）行文呈請核撥有關(guān)經(jīng)費。試想，如果該文件的起草者熟悉“報告”的內(nèi)容要求，并在文稿形成后再檢查、修改，這樣不規(guī)范的情況就不會出現(xiàn)了。教訓(xùn)不可謂不深刻。至于公文語言上的修改，將在下面與語感的培養(yǎng)一并談及。公文所用語言，基本屬于書面語體中的“事務(wù)語體”（又稱“公文語體”），也兼及“政論語體”和“科報語體”，而一般不用“文藝語體”。但十幾年的語文教育中，受教育者打下烙印最深的，往往是文藝語體，以致語言運用偏于文學(xué)化，語感畸形化，很難適應(yīng)社會對實用性語言能力的需求。這一點，已為眾多有識之士所詬病。因之，培養(yǎng)對事務(wù)語體的感悟能力，恰當(dāng)、得體地運用公文語言，就成為公文寫作能力的重要組成部分。這種能力，并不是了解了事務(wù)語體的特點和要求后就能自然形成的，同樣需要在寫作實踐中反復(fù)鍛煉才能逐漸具備。進行這種實際鍛煉，可以說與上面談到的表達(dá)方式的單項練習(xí)及寫作后的反復(fù)修改緊密相連，相輔相成。如講述某單位未按財務(wù)要求逐月上交有關(guān)款項時用“有關(guān)款項迄今猶未繳足”這樣的語句，說明下發(fā)有關(guān)文件的目的時用“為迅速落實會議精神，特作如下要求”這樣的語句，議論發(fā)文件的緣起時用“??傳銷活動??嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的合法權(quán)益，擾亂了正常的經(jīng)濟秩序，并引發(fā)了一系列社會問題，成為社會治安的巨大隱患”這樣的語句。凡此種種事務(wù)性語體特點明顯的公文語言，都只有在反復(fù)的寫作實踐中才能對其形成感悟能力并進而熟練運用。練習(xí)使用公文語言時，還應(yīng)注意按《辦法》的要求“直述不曲”，即不能使用曲筆。如有的文秘人員在起草向上級請求為本單位增加人員編制的“請示”時寫道：“懇請上級機關(guān)體恤我單位人員極為緊張之情。”這就是不適宜地在公文中使用了“曲筆”，有委婉批評上級存在官僚主義之嫌，后經(jīng)修改，將這一違反“直述不曲”要求的語句予以刪除。語言運用上同時要注意避免口語化和文學(xué)性。如某鄉(xiāng)政府向所在縣財政局請求增撥校舍修建經(jīng)費時發(fā)“請示”（該鄉(xiāng)政府與縣財政局是不相隸屬的平級關(guān)系，所以不應(yīng)使用“請示”而應(yīng)用“函”行文。但為數(shù)不少的基層機關(guān)單位在向無隸屬關(guān)系的職能部門請求批準(zhǔn)某一事項時常用“請示”而棄用“函”，意在表示對收文者的“尊重”，避免引起誤解和反感，這是很不規(guī)范的文種誤用。這里附帶論及，同時也再次強調(diào)依循本單位發(fā)文慣例來進行公文運作容易出現(xiàn)的偏差。）中說：“這次山洪將在建的鄉(xiāng)中學(xué)一側(cè)圍墻及相鄰的廁所和建材倉庫沖倒，造成約15萬元的經(jīng)濟損失，原已下?lián)艿目铐棽粔蛴昧?。由于受?zāi)，我鄉(xiāng)財政捉襟見肘，雪上加霜?！边@段文字語體明顯失當(dāng)。“不夠用了”是口語，應(yīng)改為“不敷使用”；“捉襟見肘，雪上加霜”是文學(xué)性的描述語句，應(yīng)改為“十分緊張”。公文寫作能力的提高，離不開自身寫作實踐這一要素?；鶎游拿厝藛T應(yīng)牢固樹立“寫作實踐永遠(yuǎn)是第一位的”這一理念，在諸如參加培訓(xùn)、閱讀指導(dǎo)書等輔助條件之下，積極地、有針對性地進行公文寫作實踐，在不斷的實踐過程中去體會各類文種的寫作要求，熟悉運用恰當(dāng)?shù)谋磉_(dá)方式，感悟事務(wù)語體的特點，同時將公文格式、文種適用范圍等易記、易用的程式化規(guī)定融入其中，這樣就能逐漸適應(yīng)工作的需要。提高公文寫作能力的途徑在于自身的反復(fù)實踐。這一實踐不應(yīng)是簡單地循環(huán)往復(fù)的過程，而應(yīng)循序漸進，不斷有所收獲。當(dāng)然，這種收獲絕非能立竿見影般地迅速體現(xiàn)，而須日積月累。希望畢其功于一役的急迫想法是不切實際的。筆者這里所談及的進行反復(fù)寫作實踐的“途徑”，卑之無甚高論，但提高自身公文寫作能力，除此別無他徑。注：本文為吉林省教育廳人文社科項目《吉林省公文寫作現(xiàn)狀調(diào)查與研究》階段成果（吉教科文合字〔2007〕42號）。（作者單位：吉林師范大學(xué)管理學(xué)院 長春理工大學(xué)文學(xué)院）（《應(yīng)用寫作》2010年第4期）勤學(xué)多練厚積善悟──談?wù)勗鯓犹岣吖膶懽魉焦膶懽魇侵腹珓?wù)文書的撰寫。在一個單位的文書處理工作中，文稿起草是第一個工作環(huán)節(jié)，比較收發(fā)、登記、辦理、印制來說，往往需要更多的思考，花費較多的精力和時間，尤其是一些重要文件的起草，可以說是一項非常艱苦細(xì)致的創(chuàng)造性腦力勞動。無論是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，還是從事文秘工作，都免不了經(jīng)常寫文章。文字表達(dá)水平也就成了業(yè)務(wù)能力的主要體現(xiàn)。提高公文寫作水平，要從提高起草者的思維能力、經(jīng)驗水平和綜合素質(zhì)下手，沒有什么“秘訣”可言，非得下苦功夫不可。而公文寫作又有其基本規(guī)律可循，只有把握這些規(guī)律，多學(xué)習(xí)、多思考、多練習(xí)，當(dāng)“苦行僧”，做有心人，勤學(xué)多練、厚積善悟，才會熟能生巧，達(dá)到“下筆如有神”的境界。一、勤學(xué)是提高公文寫作水平的前提“言之無文，行而不遠(yuǎn)。”一篇公文如果沒有思想性，肯定寸步難行。做到公文的文意深遠(yuǎn)，起草者的理論水平、思想修養(yǎng)和知識儲備起著至關(guān)重要的作用，而綜合素質(zhì)的提高只能靠勤奮學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)公文寫作要注意從以下幾個方面努力：一是要學(xué)習(xí)公文寫作的基本知識。公文在取材立意、布局謀篇上都有一定的要求，特別是在文種、格式等方面有嚴(yán)格的規(guī)定，這些規(guī)定和要求一般需要通過熟讀公文寫作書籍來掌握和了解。二是要學(xué)習(xí)范文。模仿是學(xué)習(xí)的重要形式，要根據(jù)自己所從事的行業(yè)，選擇中央文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、行業(yè)文件、單位歷史文件，報刊上影響較大的、公認(rèn)的一些好文章精心研讀，用心揣摩其思路及語言風(fēng)格，細(xì)心體會其謀篇布局、形式特征。三是觀察體會經(jīng)驗豐富同志的寫作過程。學(xué)習(xí)寫作很重要的一條經(jīng)驗，就是要認(rèn)真體會領(lǐng)導(dǎo)同志、有經(jīng)驗同志從立意構(gòu)思到謀篇布局，從著手起草、反復(fù)修改到最終定稿的整個過程，領(lǐng)悟每一個細(xì)節(jié)。二、多練是提高公文寫作水平的有效途徑清代唐彪曾說過這樣一段話：“諺云：‘讀十篇不如做一篇’。蓋常做則機關(guān)熟，題雖甚難，為之亦易；不常做，則理路生，題雖甚易，為之則難??”意思是說：常寫，作文的方法就熟練，即使題目很難，寫起來也覺得容易；不常寫，作文的方法就生疏，即使題目很容易，寫起來也會覺得很難。所以，有針對性地、循序漸進地進行公文寫作訓(xùn)練對于提高公文寫作能力是十分必要的。我們在聽公文寫作的理論知識講座時，往往缺乏感覺，把握不住重點、要領(lǐng)，只有試著去寫了，對文體、思路、語言的感覺才會清晰起來，才能體會到結(jié)構(gòu)、語言、形式等方面的寫作特點，慢慢地找到自己在寫作中的差距，明確學(xué)習(xí)和提高的目標(biāo)。量變才能產(chǎn)生質(zhì)變。提高公文寫作水平，離不開大量的練習(xí)，練習(xí)要從簡易的文體、文種開始。先從寫便條、信息條目、會議紀(jì)要等短小文稿開始，到新聞簡報、請示報告等中篇文稿，再到工作總結(jié)、本單位及上級領(lǐng)導(dǎo)講話，最后執(zhí)筆或組織起草大型會議報告（如黨代會、職工代表大會、周年慶典）、中長期發(fā)展規(guī)劃等需要多位作者甚至單位全體同志參與意見的公文。多練筆的同時，還應(yīng)該注意進行認(rèn)真修改，這對寫作水平的提高也是很有幫助的。寫文章是一個相當(dāng)復(fù)雜的過程，僅僅思考一次，疏忽和錯誤是在所難免的。只有反復(fù)思考、不斷修改，才能使文章逐步接近完善，也才能使我們的寫作水平在修改過程中不斷得到提高。俗話說“好文章是改出來的”，這話一點都不假。三、厚積是提高公文寫作水平的基礎(chǔ)“巧婦難為無米之炊”。積累是公文寫作的基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)靠積累，積累也是一種學(xué)習(xí)。公文寫作中的積累包括積累構(gòu)思（文章結(jié)構(gòu)）、公文語言、寫作信心和公文素材。構(gòu)思最難積累，需要有人指點、引領(lǐng)，需要寫作者用心分析，需要大量的實踐鍛煉。把握公文語言是指依據(jù)不同的文種使用不同的語言，特別是講話稿，要根據(jù)不同的講話人和聽眾確定講稿的風(fēng)格，寫作時間長了就會形成語感。積累寫作信心就是指在心理上從剛開始接受寫作任務(wù)時的誠惶誠恐，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樘谷幻鎸?、從容不迫。“手中有糧，心里不慌?！辈牧系姆e累在公文寫作中至關(guān)重要，要努力讓自己公文素材的“糧倉”豐盈。在這里介紹一下筆者關(guān)于公文素材的“四類”積累法。第一類：政治理論、黨和國家的方針政策及法規(guī)類材料，特別是與本行業(yè)密切相關(guān)的理論和政策法規(guī)；第二類：本單位現(xiàn)任主要領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)班子的工作思路、思想風(fēng)格，單位的歷史傳統(tǒng)、文化和理念，特別注意掌握領(lǐng)導(dǎo)講話類材料等；第三類：本單位主要業(yè)務(wù)方面的材料、本行業(yè)基本材料和前沿情況；第四類：行內(nèi)行外、國際國內(nèi)與業(yè)務(wù)有關(guān)的學(xué)習(xí)型、啟發(fā)型材料。第一類材料能幫助作者把握公文是否符合黨和國家的方針政策與法規(guī)，能解決確定公文是否有硬傷的問題；第二類材料主要用來吃透上情，決定公文的目的和用途，避免下筆千言、離題萬里；第三類材料主要用來摸清下情，決定公文是否能聯(lián)系實際，避免出現(xiàn)空話、外行話；第四類材料決定公文能否創(chuàng)新，對于開展以文輔政、發(fā)揮好參謀助手作用很有幫助。四、善悟是提高公文寫作水平的關(guān)鍵“內(nèi)容人人看得見，涵義只有有心人得之，形式對于大多數(shù)人是一秘密?！边@是歌德對鑒賞藝術(shù)作品所講的一段話，其核心思想是：無論創(chuàng)作藝術(shù)還是欣賞藝術(shù)，都離不開“悟”。對于公文寫作來說，悟性也同樣重要。同樣的訓(xùn)練、同樣的工作經(jīng)歷，有些人的寫作水平只能停留在一定的層面上，有的人卻能把公文寫作升華到藝術(shù)的境界。這里面除了客觀的因素之外，最主要的差別還是體現(xiàn)在會