【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 本任務(wù)是：通過預(yù)測(cè)、計(jì)劃、核算和分析，正確反映經(jīng)營(yíng)成本，促進(jìn)企業(yè)各部門加強(qiáng)管理，尋找降低成本，減少消耗的途徑，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。三、公司在成本管理中心必須遵守國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，遵守財(cái)稅部門關(guān)于成本范圍的規(guī)定，堅(jiān)決服從和嚴(yán)格執(zhí)行董事會(huì)的各項(xiàng)指令。四、公司的總經(jīng)理對(duì)公司的成本管理負(fù)全面責(zé)任，經(jīng)管部、開發(fā)部、工程部、材料設(shè)備部對(duì)項(xiàng)目成本負(fù)有與其職能相對(duì)應(yīng)的直接責(zé)任，在做好成本管理工作的前提下，公司應(yīng)在成本管理中逐步步推行目標(biāo)成本管理。成 本 管 理 責(zé) 任 制一、管理責(zé)任建立的原則（一）公司應(yīng)按照分級(jí)、歸口管理、權(quán)責(zé)結(jié)合、責(zé)任到人的原則，建立和健全與實(shí)際情況相適應(yīng)的成本管理責(zé)任制。（二）公司以董事會(huì)批準(zhǔn)的項(xiàng)目目標(biāo)編制項(xiàng)目預(yù)算成本。項(xiàng)目預(yù)算成本經(jīng)由董事會(huì)批準(zhǔn)后即為項(xiàng)目的目標(biāo)成本下達(dá)，由公司總經(jīng)理全面負(fù)責(zé)實(shí)施。（三）公司各部門在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下應(yīng)結(jié)合本部門的職責(zé)參與公司的成本管。五、成本管理責(zé)任分工：（一）經(jīng)管部：根據(jù)董事會(huì)批準(zhǔn)的項(xiàng)目總體目標(biāo)和規(guī)劃，組織編制目標(biāo)和規(guī)劃的預(yù)算成本；董事會(huì)下達(dá)目標(biāo)成本后，經(jīng)管部應(yīng)牽頭會(huì)同有關(guān)部門一起進(jìn)行目標(biāo)成本的指標(biāo)分解，并把分解指標(biāo)和實(shí)施責(zé)任落實(shí)到部門和個(gè)人。經(jīng)管部應(yīng)與財(cái)務(wù)部、工程部、開發(fā)部、材料設(shè)備部門一起對(duì)成本進(jìn)行跟蹤，分析和控制，并每月提供書面分析報(bào)告送總經(jīng)理審閱。（二）財(cái)務(wù)部：參與公司項(xiàng)目可行性研究和項(xiàng)目評(píng)估中的財(cái)務(wù)分析工作。參與經(jīng)管部和工程部、開發(fā)部、材料設(shè)備部對(duì)董事會(huì)下達(dá)的目標(biāo)成本進(jìn)行的指標(biāo)分析。組織公司的成本核算，及時(shí)、準(zhǔn)確地為經(jīng)管部、開發(fā)部、材料設(shè)備部門進(jìn)行成本分析與控制提供核算資料。每月編制成本報(bào)表，在次月七日前報(bào)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理。（三）工程部在董事會(huì)批準(zhǔn)項(xiàng)目目標(biāo)和規(guī)劃后，按目標(biāo)成本要求，在本部門經(jīng)理主持下，進(jìn)行目標(biāo)成本分解，組織實(shí)施落實(shí)到個(gè)人。在保證質(zhì)量的前提下，努力降低成本，減少消耗，提高經(jīng)濟(jì)效益。（四）開發(fā)部：對(duì)前期開發(fā)過程中應(yīng)交納的各項(xiàng)費(fèi)用，做到合理、必須。對(duì)后期配套過程中應(yīng)交納的各項(xiàng)費(fèi)用做到嚴(yán)格控制。（五）辦公室：在董事會(huì)下達(dá)給公司管理費(fèi)用指標(biāo)內(nèi)，安排好管理費(fèi)用的開支。第五章 經(jīng)濟(jì)管理制度總則一、為規(guī)范公司經(jīng)濟(jì)管理工作，確保項(xiàng)目的合同管理有序、成本控制有效、資金使用合理，特制定本制度：二、經(jīng)濟(jì)管理工作是以對(duì)公司的經(jīng)濟(jì)工作過程中實(shí)施有效管理?？刂坪捅O(jiān)督為目的，由經(jīng)濟(jì)管理部具體實(shí)施。工程招投管理一、工程建設(shè)施工單位和甲供材料、設(shè)備的供應(yīng)單位的選擇，必須采用公開招投標(biāo)（包括邀、議標(biāo)）的方式進(jìn)行，任何招標(biāo)須有3個(gè)以上施工單位（供應(yīng)廠家）參加競(jìng)、議標(biāo)。二、組織機(jī)構(gòu)。建設(shè)工程招標(biāo)時(shí)，公司成立招標(biāo)小組總經(jīng)理和常務(wù)副總經(jīng)理分別任組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)，小組成員由總工及經(jīng)管部、財(cái)務(wù)部、開發(fā)部、工程部、材料設(shè)備部等部門經(jīng)理組成；其他項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，可根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模的大小及重要和復(fù)雜程度，由公司領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)任命招標(biāo)小組領(lǐng)導(dǎo)成員招標(biāo)工作。由該小組擬定招標(biāo)工作計(jì)劃，組織招標(biāo)工作成員實(shí)施，并對(duì)招標(biāo)工作質(zhì)量負(fù)全責(zé)，直至招標(biāo)工作結(jié)束。三、招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的主要職能和責(zé)任。部對(duì)編制招標(biāo)工作計(jì)劃、起草招標(biāo)文件、編制標(biāo)底及主要經(jīng)濟(jì)條款和合同談判負(fù)責(zé)；開發(fā)部負(fù)責(zé)辦理有頭招標(biāo)手續(xù)；工程部、材料設(shè)備對(duì)施工組織、材料設(shè)備技術(shù)參數(shù)及質(zhì)量、施工及供應(yīng)能力等技術(shù)要求負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)投標(biāo)單位的考查及確定、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、合同簽定負(fù)責(zé)。有關(guān)部門具體職能按工作計(jì)劃執(zhí)行。四、招標(biāo)工作的具體操作按公司制定的《建設(shè)工程招標(biāo)管理制度》執(zhí)行。其他項(xiàng)目的招標(biāo)參照該辦法執(zhí)行。經(jīng)濟(jì)合 同一、公司所有的建設(shè)開發(fā)經(jīng)濟(jì)行為均須以經(jīng)濟(jì)合同為前提進(jìn)行操作。前期開發(fā)過程中應(yīng)繳納的各項(xiàng)費(fèi)用及總包管理范圍內(nèi)的“分包事項(xiàng)”在取費(fèi)、工期、付款方式等方面視合同管理。二、預(yù)算編審人員對(duì)工程計(jì)算、材料分析、定額套用、費(fèi)率計(jì)取的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。編審誤差率要嚴(yán)格控制在百分之二以內(nèi)，因工作責(zé)任心不強(qiáng)形成誤差的，要追究當(dāng)事人及主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三、編審人員編制出預(yù)算表，工程部經(jīng)理、總工程師、正、副總經(jīng)理審核簽署無異后，報(bào)法人代表同意后生效執(zhí)行。四、材料設(shè)備的報(bào)價(jià)及支出均需由經(jīng)濟(jì)管理部預(yù)算審核并逐級(jí)上報(bào)批準(zhǔn)后執(zhí)行。五、其它經(jīng)濟(jì)開支均列入經(jīng)濟(jì)管理部的審核范圍，并按程序逐級(jí)審批比管理部對(duì)備項(xiàng)經(jīng)濟(jì)預(yù)算設(shè)立臺(tái)帳，如有超出應(yīng)作出超預(yù)算分析報(bào)告，并按審批程序得到批準(zhǔn)，據(jù)以調(diào)整。項(xiàng)目建設(shè)用款審核一、建設(shè)用款指前后配套用款、繳納的各項(xiàng)費(fèi)用、工程款及材料設(shè)備款。其用款由相關(guān)承辦部門根據(jù)用款內(nèi)容，做用款申請(qǐng)單（申請(qǐng)單附后，用款申請(qǐng)人、用款部門經(jīng)理簽署）報(bào)以濟(jì)管理部專職審核人員根據(jù)政策繳費(fèi)依據(jù)、繳費(fèi)率、已完工程量、材料設(shè)備價(jià)格抽測(cè)等，比照合同付款方式進(jìn)行審核。二、經(jīng)濟(jì)管理部審核后，編制資金用款表或?qū)ｍ?xiàng)用款申請(qǐng)單，財(cái)務(wù)部經(jīng)理、正副總經(jīng)理審批簽署無異后、報(bào)法人代表同意后執(zhí)行。三、承辦部門對(duì)所申請(qǐng)用款對(duì)應(yīng)的工程形象進(jìn)度的實(shí)完工程量、材料實(shí)際需用量及前期和后配套用款事項(xiàng)等的真實(shí)性負(fù)責(zé)。經(jīng)管部對(duì)付款事項(xiàng)中取費(fèi)率、單價(jià)、總價(jià)等事項(xiàng)的核定負(fù)責(zé)。四、公司財(cái)務(wù)部經(jīng)理必須依據(jù)法人代表的簽署意見及總經(jīng)理據(jù)法人代表的用款支付授權(quán)，予以支付。現(xiàn)場(chǎng)簽證事項(xiàng)審核一、工程施工急需安排的臨時(shí)用工和零星工程，根據(jù)實(shí)際情況需調(diào)整設(shè)計(jì)的分項(xiàng)，可采用《工程聯(lián)系單》形式作為合同的補(bǔ)充據(jù)此結(jié)算。二、《工程聯(lián)系單》均應(yīng)有簽證事項(xiàng)、工作量、計(jì)算單、合價(jià)等項(xiàng)，屬設(shè)計(jì)變更事項(xiàng)還需有草圖、設(shè)計(jì)洽商及估、預(yù)算書，經(jīng)簽證提報(bào)人、工程部經(jīng)理（屬設(shè)計(jì)變更由總工簽署）簽署意見后報(bào)經(jīng)濟(jì)管理部審核。三、簽證金額在20000元以下的，按現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)承辦人——工程部經(jīng)理——經(jīng)濟(jì)管理部經(jīng)理——正、副總經(jīng)理的審核程序辦理，方可納入決算依據(jù)。四、超過20000元以上的簽證事項(xiàng)，應(yīng)采用補(bǔ)充合同，按合同審批程序辦理。五、對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽證的增減工作量，工程部對(duì)設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)施工工作量的變化及材料用量的變更所發(fā)生的事項(xiàng)的真實(shí)性負(fù)責(zé)，經(jīng)管部對(duì)所提報(bào)的增減內(nèi)容的實(shí)際工作量、單價(jià)、總價(jià)的核定負(fù)責(zé)。第六章建設(shè)工程招標(biāo)管理制度總則一、為了加強(qiáng)公司建設(shè)工程招標(biāo)工作的管理，促進(jìn)招標(biāo)工作出順利健康的進(jìn)行，特制定本管理制度。二、凡本公司報(bào)建的建設(shè)工程，建筑面積在2000㎡以上或投資額在50萬元以上的，除特殊情況外，均須按本條件進(jìn)行招標(biāo)。三、公司的建設(shè)工程招標(biāo)工作由公司招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施。招 標(biāo) 管 理 機(jī) 構(gòu) 及 職 能一、招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的組成 第一節(jié) 第二節(jié)名稱：招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)小組）招標(biāo)小組由總經(jīng)理任組長(zhǎng)，副總經(jīng)理任副組長(zhǎng)；小組成員由總工及經(jīng)管部、財(cái)務(wù)部、開發(fā)部、工程部、材料設(shè)備部各部門經(jīng)理組成。二、招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的主要職能：（一）根據(jù)北京市關(guān)于建設(shè)工程招標(biāo)管理的法規(guī)、制度以及合作公司董事會(huì)的決定，對(duì)本公司建設(shè)工程招工作進(jìn)行組織管理和具體實(shí)施。（二）對(duì)須由市建委審批開工且須實(shí)行招標(biāo)的建設(shè)工程，負(fù)責(zé)以下各項(xiàng)具體工作：一、二、負(fù)責(zé)制定工程招標(biāo)工作計(jì)劃并報(bào)董事會(huì)； 編制起草招標(biāo)文件；三、四、五、六、七、辦理有關(guān)招標(biāo)手續(xù)； 編制標(biāo)底、確定招標(biāo)方式；組織投標(biāo)企業(yè)報(bào)名及考察投標(biāo)企業(yè)； 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)；報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)后簽訂工程承包合同。招 標(biāo) 工 作 程 序一、進(jìn)行本公司建設(shè)工程招標(biāo)工作，應(yīng)遵循下列程序：（一）凡按規(guī)定應(yīng)實(shí)行招標(biāo)的本公司建設(shè)工程，由招標(biāo)小組到市招標(biāo)辦進(jìn)行招標(biāo)登記。（二）由招標(biāo)小組有關(guān)人員牽頭落實(shí)招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作。具體包括以下幾個(gè)方面：向有關(guān)部門辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。組織完成拆遷工作，實(shí)現(xiàn)“三通一平”；落實(shí)建設(shè)工程所需外部市政、公用設(shè)施條件；組織有證設(shè)計(jì)單位完成施工圖。施工圖預(yù)算或設(shè)計(jì)概算，并向有關(guān)部門領(lǐng)取建設(shè)施工許可證。（三）由公司招標(biāo)小組牽頭組織編制招標(biāo)文件并報(bào)董事會(huì)審核。董事會(huì)通過并由董事長(zhǎng)簽署批準(zhǔn)后，由招標(biāo)小組報(bào)市招標(biāo)辦核準(zhǔn)。具體包括以下內(nèi)容：招標(biāo)工程綜合說明；確定招標(biāo)方式草案報(bào)董事會(huì)審查確定；有材料設(shè)備部確定甲供材料范圍（包括特殊材料）與設(shè)備地供應(yīng)方式以及材料價(jià)差處理方法；由經(jīng)管部提出工程款提出工程款項(xiàng)支付方式及預(yù)付款的百分比并報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長(zhǎng)審核確定；由經(jīng)管部編制現(xiàn)行《北京市建筑安裝市政工程合同》文本內(nèi)容需修改和添加的條款；（四）由經(jīng)管部負(fù)責(zé)編制標(biāo)底文件后直接報(bào)公司招標(biāo)小組正、副組長(zhǎng)及董事會(huì)審核，董事長(zhǎng)簽署后由招標(biāo)小組報(bào)市招標(biāo)辦核準(zhǔn)。（五）招標(biāo)小組持市建委有關(guān)部門簽有“同意招標(biāo)”的建設(shè)工程開工審批表“招標(biāo)申請(qǐng)書”及招標(biāo)文件，向市招標(biāo)辦提出申請(qǐng)。（六）按市招標(biāo)辦批準(zhǔn)的招標(biāo)方式，由公司招標(biāo)小組發(fā)出招標(biāo)通知和向擬選擇的投標(biāo)企業(yè)發(fā)出投標(biāo)資格預(yù)審?fù)ㄖ獣?。（七）由招?biāo)小組審查投標(biāo)企業(yè)資格并將審查結(jié)果報(bào)招標(biāo)小組正、副組長(zhǎng)及董事會(huì)審核后向市招標(biāo)辦提請(qǐng)審查投標(biāo)企業(yè)的資格，方能確定投標(biāo)企業(yè)。具體包括以下幾個(gè)內(nèi)容：由財(cái)務(wù)部落實(shí)投標(biāo)企業(yè)的注冊(cè)合格情況及其他經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)；由經(jīng)管部審查落實(shí)投標(biāo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理情況；由工程部審查落實(shí)施工企業(yè)承包同類工程的經(jīng)歷；由經(jīng)管部與擬投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)條件談判，并報(bào)招標(biāo)小組審核；投標(biāo)企業(yè)必須書面承諾我方提出的有關(guān)條件后方能正式參加投標(biāo)。（八）由公司招標(biāo)小組向經(jīng)市招標(biāo)辦核準(zhǔn)的投標(biāo)企業(yè)發(fā)行核招標(biāo)通知書。（九）由公司招標(biāo)小組向投標(biāo)企業(yè)分發(fā)招標(biāo)文件和施工圖并由財(cái)務(wù)部收取押金。（十）由工程部組織投標(biāo)企業(yè)踏勘現(xiàn)場(chǎng)。（十一）由公司招標(biāo)小組主持召開招標(biāo)會(huì)議，向投標(biāo)企業(yè)介紹招標(biāo)工程情況，解答有關(guān)問題。（十二）由公司招標(biāo)小組負(fù)責(zé)接收、審核投標(biāo)企業(yè)送交的投標(biāo)書并編寫審核報(bào)告。（十三）由公司招標(biāo)小組主持召開開標(biāo)會(huì)議。（十四）由公司招標(biāo)小組進(jìn)行評(píng)標(biāo)、決標(biāo)并將決標(biāo)報(bào)告報(bào)請(qǐng)董事會(huì)審查確定，董事長(zhǎng)簽署后由招標(biāo)小組報(bào)請(qǐng)市招標(biāo)辦審核。（十五）由公司招標(biāo)小組向投標(biāo)企業(yè)發(fā)出中標(biāo)或未中標(biāo)通知書。（十六）由公司經(jīng)管部會(huì)同工程部、開發(fā)部、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)與中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行合同條款談判，并將談判結(jié)果報(bào)招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長(zhǎng)機(jī)董事長(zhǎng)審查。（十七）由公司招標(biāo)小組按董事長(zhǎng)簽署批準(zhǔn)底合同條款機(jī)授權(quán)與中標(biāo)企業(yè)簽訂正式合同。（十八）由公司招標(biāo)小組會(huì)同中標(biāo)企業(yè)持合同正是文本，向市招標(biāo)辦繳納招標(biāo)管理費(fèi)。二、招標(biāo)工作各階段工作期限按由董事會(huì)審查通過的招標(biāo)工作計(jì)劃嚴(yán)格執(zhí)行。獎(jiǎng)懲條例一、在招標(biāo)工作中表現(xiàn)突出，為公司節(jié)約了招標(biāo)費(fèi)用和建設(shè)成本的個(gè)人和部門，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法另行規(guī)定。二、由于在招標(biāo)工作中玩忽職守、受賄行為給公司造成浪費(fèi)和損失的，將追究個(gè)人或部門的行政責(zé)任并進(jìn)行行政和經(jīng)濟(jì)處罰。三、由于在招標(biāo)工作中的重大失誤或泄露標(biāo)底，擅自啟標(biāo)篡改投標(biāo)書內(nèi)容，給公司造成巨大損失的，將加重處罰直至追究刑事責(zé)任。第七章 材料設(shè)備工作管理制度總則一、為了確保施工需要，加強(qiáng)材料、設(shè)備采購管理，節(jié)約開發(fā)資金，特制定本管理制度。二、工程設(shè)備、材料采購工作在總工程師領(lǐng)導(dǎo)下由設(shè)備材料表會(huì)同工程部、經(jīng)管部、財(cái)務(wù)部共同完成。采購計(jì)劃及市場(chǎng)調(diào)查一、所有工程用甲供設(shè)備、材料、配件由工程部在使用前一個(gè)月根據(jù)設(shè)計(jì)要求、施工圖及施工預(yù)算書編制甲供材料、設(shè)備表，（如有需要另附尺寸圖紙）報(bào)總工審核同意，交設(shè)備材料部。二、設(shè)備、材料部根據(jù)工程部提供的材料、設(shè)備清單進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，編制采購計(jì)劃（包括資金計(jì)劃）交由經(jīng)管部、財(cái)務(wù)部審核后報(bào)總工審核確定。三、設(shè)備、配件、材料的采購必須先進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，擇優(yōu)擇廉選購。四、一般材料、設(shè)備采購由設(shè)備材料部編寫調(diào)查報(bào)告報(bào)經(jīng)管部及總工審核后實(shí)施。五、重要設(shè)備及大宗物資的市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告由總工審核后報(bào)公司副總經(jīng)理、總經(jīng)理及董事會(huì)審核。第八章工程管理制度總則三、確保公司建設(shè)工程按期、保質(zhì)順利竣工，特制定管理制度。四、工程管理由總工程師牽頭，工程部、材料設(shè)備部、經(jīng)濟(jì)管理部配合實(shí)施。工程施工技術(shù)、質(zhì)量管理一、責(zé)權(quán)劃分（一）建設(shè)單位協(xié)調(diào)施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位的關(guān)系。根據(jù)國(guó)家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定、設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)（方案）、承包合同對(duì)施工單位和監(jiān)理單位的工作質(zhì)量和施工質(zhì)量進(jìn)行檢查。對(duì)不符合國(guó)家規(guī)定和設(shè)計(jì)的行為提出整改要求。施工單位和監(jiān)理單位均應(yīng)按建設(shè)單位的要求改進(jìn)工作。（二）施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件。施工方案。施工組織設(shè)計(jì)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程施工，對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。及時(shí)按建設(shè)單位和監(jiān)理的指令改進(jìn)工作。對(duì)建設(shè)單位及監(jiān)理的書面指令應(yīng)在建設(shè)單位及監(jiān)理指定的期限內(nèi)完成書面答復(fù)。施工單位有權(quán)拒絕建設(shè)單位、監(jiān)理不正確的指令。但必須陳述“拒絕”的正當(dāng)理由，并得到建設(shè)單位和監(jiān)理的確認(rèn)。在建設(shè)單位、監(jiān)理堅(jiān)持其指令必須執(zhí)行時(shí)，其后果由堅(jiān)持人負(fù)責(zé)。（三）監(jiān)理單位根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范、規(guī)定、設(shè)計(jì)文件代表建設(shè)單位對(duì)施工單位的施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理。對(duì)違反國(guó)家規(guī)定和設(shè)計(jì)文件的行為發(fā)出整改指令。施工單位無正當(dāng)理由拒絕監(jiān)理指令。監(jiān)理可發(fā)出停工令。復(fù)工令亦由監(jiān)理發(fā)出。確認(rèn)施工質(zhì)量。并對(duì)已確認(rèn)的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)（但并不免除施工單位對(duì)施工質(zhì)量的責(zé)任）。二、技術(shù)質(zhì)量管理方針三全管理（全員、全過程、全方位）、預(yù)控為主、確保質(zhì)量。三、技術(shù)質(zhì)量管理體系（一）建設(shè)單位、施工、監(jiān)理都應(yīng)根據(jù)本單位的具體情況，建立以總工程師為首的技術(shù)質(zhì)量管理系統(tǒng)。（二）管理系統(tǒng)的人員必須到崗，職責(zé)必須劃分明確、管理到位。四、圖紙收發(fā)和審核（一）工程圖紙及設(shè)計(jì)文件（包括設(shè)計(jì)變更）一律由建設(shè)單位檔案員分發(fā)給施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù)負(fù)責(zé)人（或檔案員）以及監(jiān)理工程師。（二）各單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織有關(guān)人員認(rèn)真審查圖紙。（三）圖紙審查要點(diǎn)：要尺寸、標(biāo)高、位臵、預(yù)留孔洞埋件是否正確。重要構(gòu)造是否合理。圖紙、文件是否互相矛盾。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范是否明確。土建與安裝的銜接有無問題?，F(xiàn)在施工技術(shù)、裝備、供應(yīng)條件是否適應(yīng)技術(shù)難點(diǎn)的特殊要求。有無危及安全的因素。五、設(shè)計(jì)交底設(shè)計(jì)交底由建設(shè)單位組織有關(guān)單位進(jìn)行。設(shè)計(jì)交底的主要目的在于說明工程特征、了解設(shè)計(jì)意圖、澄清圖紙會(huì)審中