【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 要階段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中議政建言，取得積極成效。在兩會(huì)期間，民生問(wèn)題成為最為重要提出并且亟待解決的一個(gè)大問(wèn)題。其中八大民生熱點(diǎn)最受關(guān)注： 1：樓市調(diào)控何去何從 2：控物價(jià)面臨新考驗(yàn) 3：收入保障“攻堅(jiān)破難” 4： “老三難”喜憂(yōu)參半 5：食品安全基礎(chǔ)缺失 6：校車(chē)安全提上議程 7：“道德之問(wèn)”引發(fā)反思 8：政務(wù)微博方興未艾但是我最關(guān)注的一個(gè)話(huà)題是：食品安全問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入發(fā)展，人們飲食文化日益多樣化，食品衛(wèi)生與安全成為備受關(guān)注的熱門(mén)話(huà)題?！疤K丹紅事件“，”禽流感”還有“三鹿奶粉事件”，無(wú)一不牽動(dòng)著廣大民眾的心。接連不斷發(fā)生的惡性食品安全事故引發(fā)了人們對(duì)食品安全的高度關(guān)注，要重新審視這一已上升到國(guó)家公共安全高度的問(wèn)題，更要加大對(duì)食品安全的監(jiān)管力度。近幾年接二連三爆出社會(huì)食品安全問(wèn)題。2003年含敵敵畏的金華火腿，對(duì)腸食道胃粘膜有影響，可能致死；2004年阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉：“大頭娃娃”，營(yíng)養(yǎng)不良導(dǎo)致免疫力低下，嚴(yán)重可致死；2005年碘超標(biāo)的雀巢奶粉，影響甲狀腺功能；2006年含瘦肉精的豬肉，人食用會(huì)出現(xiàn)頭暈、惡心、手腳顫抖，甚至心臟驟停致昏迷死亡；2008年含三聚氰胺的嬰幼兒奶粉，可能導(dǎo)致腎結(jié)石，腎衰竭等泌尿系統(tǒng)疾病，嚴(yán)重者可致死等事件集中曝光，不斷挑戰(zhàn)公眾心理承受力。在各種“兩會(huì)民意調(diào)查”中，食品安全仍居于突出位置。近年來(lái)，人大代表對(duì)食品安全的關(guān)注度非常高，最多的一年有上千位代表就這一問(wèn)題提出過(guò)建議。食品安全“制度屏障”為何屢屢被突破？食品安全標(biāo)準(zhǔn)為何“內(nèi)外有別”？“小作坊、黑窩點(diǎn)”監(jiān)管難、為何大品牌也頻頻讓人“食”之難安？究竟該如何探求把好“入口關(guān)”的長(zhǎng)效機(jī)制？??這些問(wèn)題無(wú)疑仍將是代表委員深度求解的焦點(diǎn)。俗話(huà)說(shuō)民以食為天。食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到政府和國(guó)家的形象。食品安全已成為衡量人民生活質(zhì)量、社會(huì)管理水平和國(guó)家法制建設(shè)的一個(gè)重要方面。鑒于食品安全問(wèn)題的重要地位及目前的嚴(yán)峻形勢(shì)，我就其特點(diǎn)、原因進(jìn)行了分析，并提出了幾點(diǎn)淺顯的建議。食品安全問(wèn)題似有愈演愈烈之勢(shì)，概括起來(lái)，有如下三個(gè)特點(diǎn)。一是問(wèn)題食品的涉及面越來(lái)越廣。問(wèn)題食品已從過(guò)去的糧油肉禽蛋菜豆制品、水產(chǎn)品等傳統(tǒng)主副食品，擴(kuò)展到水果、酒類(lèi)、南北干貨類(lèi)、奶制品、炒貨食品等，呈立體式、全方位態(tài)勢(shì)。二是問(wèn)題食品的危害程度越來(lái)越深，已從食品外部的衛(wèi)生危害走向了食品內(nèi)部的安全危害。過(guò)去只注意食品細(xì)菌總數(shù)，現(xiàn)在是深入食品內(nèi)部的農(nóng)藥、化肥、化學(xué)品殘留。三是制毒制劣手段越來(lái)越多樣、越來(lái)越“深入”、手法越來(lái)越隱蔽，從食品外部的走向內(nèi)部的、從物理的走向化學(xué)的。從曝光的有毒有害食品看，犯罪分子制毒制假手法花樣翻新、五花八門(mén)。正是不怕你做不到，就怕你想不到。那么到底是什么導(dǎo)致了它的出現(xiàn)呢？究其原因主要有如下幾點(diǎn)：1食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系不健全。主要表現(xiàn)在與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不能接軌，食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不夠合理，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的深人研究不夠，部分標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施較差，甚至強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)也未得到很好的實(shí)施等。2監(jiān)管疏漏我國(guó)食品安全監(jiān)管體制是一種“分段管理為主，品種管理為輔”的模式，導(dǎo)致食品安全管理出現(xiàn)條塊分割、溝通不暢，同時(shí)食品安全多頭監(jiān)管的局面導(dǎo)致一些領(lǐng)域重復(fù)檢測(cè)，而一些領(lǐng)域得不到檢測(cè)，出現(xiàn)監(jiān)管上的漏洞甚至“真空”。如監(jiān)管“鴨蛋”的就有食品藥品監(jiān)管部門(mén)、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、衛(wèi)生、工商和商務(wù)部門(mén)，卻未能阻止“紅心鴨蛋”的出現(xiàn)，使不少消費(fèi)者“談蛋色變”。而且當(dāng)前的政管力度尚需加強(qiáng)也是原因之一，個(gè)別地方政府處于對(duì)保護(hù)地方利益或一己私利的考量，對(duì)于食品造假者采取睜一只眼閉一只眼的態(tài)度，更加助長(zhǎng)了造假者的囂張氣焰。3法律法規(guī)體系不完善我國(guó)的食品安全規(guī)定比較粗放，缺乏具體且合理的刑罰標(biāo)準(zhǔn)。政策法規(guī)不健全，國(guó)家在管理和規(guī)范方面還存在很多不足，導(dǎo)致問(wèn)題不斷。4執(zhí)行不力。我國(guó)于2002年5月將孔雀石綠列入《食品動(dòng)物禁用的獸藥及其化合物清單》中，禁止用于所有食品動(dòng)物。但在實(shí)際檢測(cè)中，卻發(fā)現(xiàn)在我國(guó)很多地方，孔雀石綠仍在被普遍使用。過(guò)去，對(duì)生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣和有毒有害食品的治理整頓沒(méi)有做到法規(guī)化，制度化，而是“救火”式的治理，哪里發(fā)生問(wèn)題治哪里事情過(guò)后“刀槍入庫(kù)、馬放南山”。因而制假售假屢治不絕，屢禁不止，甚全有愈演愈烈之勢(shì)。5食品安全信用體系建設(shè)亟待加強(qiáng)我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)剛剛起步，食品安全方面的信用體系建設(shè)仍相對(duì)滯后。目前，掌握企業(yè)食品衛(wèi)生質(zhì)量的信用狀況難度很大，很難起到消除信息不對(duì)稱(chēng)、鼓勵(lì)守信者、打擊遏制失信者、追溯責(zé)任、形成誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)氛圍的作用。我國(guó)目前正處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間，原有制度在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下明顯有些“力不從心”，這就給一些不法分子提供了可乘之機(jī)，他們利用當(dāng)前法律的盲點(diǎn)和漏洞，大肆造假，以謀取不法利潤(rùn)。我國(guó)目前正處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間，原有制度在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下明顯有些“力不從心”，這就給一些不法分子提供了可乘之機(jī)，他們利用當(dāng)前法律的盲點(diǎn)和漏洞，大肆造假，以謀取不法利潤(rùn)。當(dāng)前社會(huì)大眾對(duì)食品安全觀念的淡漠也大大加重了食品安全的危險(xiǎn)，而且當(dāng)前的政管力度尚需加強(qiáng)也是原因之一，個(gè)別地方政府處于對(duì)保護(hù)地方利益或一己私利的考量，對(duì)于食品造假者采取睜一只眼閉一只眼的態(tài)度，更加助長(zhǎng)了造假者的囂張氣焰。此外，當(dāng)前社會(huì)“金錢(qián)至上”“利潤(rùn)第一”的道德觀無(wú)疑更加深了造假者的危害性。縱觀種種原因，我們不難發(fā)現(xiàn)目前食品安全問(wèn)題并不是一個(gè)孤立的現(xiàn)象，而是跟我們目前特殊的社會(huì)大環(huán)境有密不可分的聯(lián)系，只有從多方面著手，才能有效解決當(dāng)前問(wèn)題。餐飲服務(wù)食品安全一、創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，提升監(jiān)管能力，推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全整頓工作，務(wù)求在查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查、落實(shí)索證索票制度、加大監(jiān)督抽驗(yàn)力度、創(chuàng)建示范工程、強(qiáng)化重大保障、推廣農(nóng)村50人以上集體聚餐報(bào)告指導(dǎo)制度等方面取得實(shí)效。二、通過(guò)請(qǐng)專(zhuān)家解讀、辦班培訓(xùn)、研討座談等多種形式，加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管業(yè)務(wù)和法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，幫助執(zhí)法人員熟悉相關(guān)行政審批、行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟的要求，增強(qiáng)法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立科學(xué)監(jiān)管、執(zhí)法為民的良好形象。三是充分發(fā)揮各類(lèi)媒體作用，廣泛宣傳食品安全知識(shí)，提高廣大消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)和能力，并督促、檢查、指導(dǎo)餐飲服務(wù)提供者加強(qiáng)有關(guān)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，提升食品安全的第一責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)，守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造“企業(yè)支持、百姓歡迎、社會(huì)關(guān)注”的良好氛圍和工作環(huán)境。校園食品安全一、突出重點(diǎn)排查，及時(shí)整改隱患。根據(jù)后勤服務(wù)的特點(diǎn)，該中心突出餐飲、水電、物業(yè)、交通運(yùn)輸、醫(yī)務(wù)等安全重點(diǎn)，組織有關(guān)人員，不定時(shí)對(duì)食堂及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行安全隱患排查，查找薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患。對(duì)檢查出來(lái)的安全隱患，及時(shí)分工專(zhuān)人整改。二、定人定點(diǎn)監(jiān)管，確保飲食衛(wèi)生安全。飲食衛(wèi)生安全直接關(guān)系到學(xué)校廣大師生的身體健康和生命安全，是學(xué)校后勤服務(wù)重中之重的工作。在沒(méi)有增加學(xué)校財(cái)力支出的情況下，該中心調(diào)整增配了餐飲管理人員，做到大食堂都有一名專(zhuān)職人員定點(diǎn)監(jiān)管，檢查督促食堂及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)不加工已變質(zhì)或有異味的蔬菜、肉、魚(yú)、蛋、禽等半成品，不使用不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的原材料，并做好食品留樣專(zhuān)人、專(zhuān)具登記管理；檢查督促各食堂和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)工作人員持有效健康證上崗；檢查督促各食堂和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)工作人員經(jīng)常保持個(gè)人清潔衛(wèi)生。同時(shí)在各食堂醒目處設(shè)立“食堂監(jiān)管責(zé)任人及聯(lián)系電話(huà)”標(biāo)示牌，師生發(fā)現(xiàn)食堂飲食衛(wèi)生安全有問(wèn)題時(shí)，可隨時(shí)撥打電話(huà)投訴，要求及時(shí)解決問(wèn)題。旅行食品安全一、不宜購(gòu)買(mǎi)流動(dòng)商販出售的食品，要在正規(guī)、有信譽(yù)的商場(chǎng)、超市購(gòu)買(mǎi)。注意看食品經(jīng)營(yíng)者是否具備《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《食品流通許可證》及所售食品檢驗(yàn)合格的證明。二、購(gòu)買(mǎi)食品時(shí)，盡量選擇預(yù)包裝食品，索取并保留好相關(guān)單據(jù)，如出現(xiàn)問(wèn)題可作為投訴或申訴的重要憑據(jù)。三、查看食品包裝是否存在破損或外漏的情況，是否有受脹起鼓的現(xiàn)象，若有此現(xiàn)象，表明食品可能已被污染或變質(zhì)。四、看包裝和標(biāo)簽上生產(chǎn)廠家的名稱(chēng)、地址、電話(huà)是否齊備，是否標(biāo)注了生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，是否注有配料表、生產(chǎn)批準(zhǔn)文