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正文內(nèi)容

廣東省的食品監(jiān)管模式(編輯修改稿)

2024-11-09 04:53 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 食品包材關(guān)。用于食品包裝的材料必須清潔安全, 并加貼印標(biāo)簽,標(biāo)簽內(nèi)容包括:食品名稱、廠名、廠址、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期等。關(guān)鍵點是嚴(yán)格要求企業(yè)購買有生產(chǎn)許可證的包裝材料, 與食品原料一并管理, 并建好進貨臺帳。四要把好食品設(shè)備、場所條件關(guān)。食品小作坊必須具備合格的場所環(huán)境要求, 設(shè)備設(shè)施要齊備, 衛(wèi)生條件要保證, 環(huán)境污染要杜絕。關(guān)鍵點是對不能滿足要求的要堅決取締。五是把好食品工藝要求關(guān)。檢查食品加工小作坊那個工藝流程的合理性, 對生產(chǎn)加工過程易產(chǎn)生生物性、化學(xué)性、物理性污染的環(huán)節(jié)要嚴(yán)格規(guī)范。關(guān)鍵點是易出現(xiàn)質(zhì)量安全問題的工序必須制定工藝規(guī)范性的自律文件,并在生產(chǎn)中按此文件執(zhí)行。六是要把好人員素質(zhì)關(guān)。食品加工小作坊人員必須具有健康證,持證上崗,并定期接受衛(wèi)生知識培訓(xùn),提高人員整體素質(zhì)。七是把好產(chǎn)品出廠關(guān)。堅持實施產(chǎn)品出廠必須經(jīng)檢驗合格, 鼓勵企業(yè)自建、聯(lián)建檢驗室, 對無檢測能力的企業(yè)要求采取依托附近大企業(yè)檢驗室,每個月開展一次檢驗,同時每個季度送檢一次,委托有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)進行委托檢驗。對檢驗合格的出廠產(chǎn)品食品加工小作坊必須要求只能簡易包裝并標(biāo)明銷售區(qū)域, 建立售貨臺帳。(二)加強幫扶指導(dǎo),設(shè)立“軟門檻”,引導(dǎo)小作坊做大做強增強從業(yè)人員素質(zhì)。一是加大培訓(xùn)考核力度,強化小作坊基本能力建設(shè)。要建立《企業(yè)人員能力基本要求考核辦法》, 針對不同的食品加工行業(yè),制定出企業(yè)人員能力的基本要求, 然后通過培訓(xùn)、考核、評價, 逐步提高企業(yè)人員的基本素質(zhì), 實現(xiàn)統(tǒng)一提高。二是積極宣貫法律法規(guī),設(shè)立“軟門檻”。通過宣傳法律法規(guī)、政策要求、技術(shù)難點,提高小作坊負責(zé)人法律法規(guī)意識,督促不具生產(chǎn)條件和能力的食品小作坊“自動”退出食品加工領(lǐng)域。三是加大宣傳力度。宣傳的重點應(yīng)放在政策、法規(guī)和技術(shù)層面, 讓小作坊業(yè)主自警自醒。實施“紅黑榜”制度,對基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備比較好、基本能力比較強、從業(yè)人員素質(zhì)比較高、長期保持產(chǎn)品質(zhì)量合格的食品小作坊, 要大力宣傳, 樹好典型, 引領(lǐng)生產(chǎn)和消費。對長期產(chǎn)品質(zhì)量不合格、安全隱患凸顯、又無力做大做強、群眾反響強烈的食品小作坊, 要堅決予以曝光, 逼其退出市場。提高食品生產(chǎn)的組織化程度。積極探索各種新型模式加強對食品加工小企業(yè)、小作坊的規(guī)范化管理,通過兼并和整合提升減少小作坊的數(shù)量,通過技術(shù)改造提升小作坊的生產(chǎn)條件,引導(dǎo)食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊聯(lián)小做大、整合做強,促進傳統(tǒng)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。一是“公司+ 散戶型”發(fā)展模式。鼓勵規(guī)模大的食品龍頭企業(yè)在自愿的基礎(chǔ)上吸納小作坊,把小作坊變成大企業(yè)的半成品車間, 若小作坊生產(chǎn)的產(chǎn)品發(fā)生了質(zhì)量問題,由這個龍頭企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。所有散戶的產(chǎn)品由龍頭企業(yè)統(tǒng)一工藝,統(tǒng)一價格,統(tǒng)一包裝,統(tǒng)一把好出廠檢驗關(guān)。這種模式既保證了食品散戶的產(chǎn)品質(zhì)量,又保障了龍頭企業(yè)的原料來源,促進企業(yè)做大做強。二是“ 聯(lián)姻型”發(fā)展模式。通過成立行業(yè)協(xié)會、建立合作社等形式,引導(dǎo)生產(chǎn)類型相同的成片小作坊走集體投入、聯(lián)合經(jīng)營的道路。聯(lián)小做大,推動小作坊整合起來,促進傳統(tǒng)特色食品質(zhì)量的提高。三是區(qū)域集中模式,就是對區(qū)域特色相對明顯的食品加工小企業(yè)小作坊實行“五集中”,即:集中建房、集中生產(chǎn)、集中排污、集中管理、集中檢測,在加工區(qū)域內(nèi)聯(lián)合建立食品檢驗室,促使食品加工小企業(yè)、小作坊履行原材料進貨和產(chǎn)品出廠檢驗義務(wù),把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。(三)注重運用市場經(jīng)濟手段,培育食品加工小作坊健康發(fā)展。對食品加工小作坊的監(jiān)管應(yīng)發(fā)揮市場自身調(diào)節(jié)作用,依托市場經(jīng)濟手段,在法律、經(jīng)濟和技術(shù)三個層面上共同推進,提高食品質(zhì)量安全水平。探索安全食品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的途徑。加強監(jiān)管只是提高產(chǎn)品質(zhì)量水平的外因,而內(nèi)因是實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,使優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)者獲得相應(yīng)的經(jīng)濟利益,直接在市場競爭中淘汰食品加工小作坊。要做到這一點,需要從三方面入手:一是在提高全社會誠信度的基礎(chǔ)上,鼓勵生產(chǎn)者通過設(shè)立專銷區(qū)、連鎖配送和進入超市等營銷方式,逐步建立起質(zhì)量信譽;二是提高質(zhì)量認證的可信度和權(quán)威性,并建立食品標(biāo)簽制度,提高優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的知名度;三是充分發(fā)揮廣播、電視、報刊等新聞媒體的宣傳導(dǎo)向作用,采用組織消費者參觀企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場、曝光黑作坊產(chǎn)品質(zhì)量問題等方式,使更多的消費者能夠區(qū)分質(zhì)量的優(yōu)劣,促進優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的銷售。加強農(nóng)村食品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。大力推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,建立健全農(nóng)村食品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)和連鎖續(xù)配送體系,鼓勵大型食品流通企業(yè)利用現(xiàn)代流通方式改造農(nóng)村食品經(jīng)營網(wǎng)點,逐步實現(xiàn)農(nóng)村食品流通連鎖化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)模化、規(guī)范化,實現(xiàn)村村有“放心食品便利店”的目標(biāo),保障安全優(yōu)質(zhì)食品供應(yīng),減少當(dāng)?shù)鼐用駥π∽鞣皇称返囊蕾嚕瑝嚎s食品小作坊的市場空間,減少小作坊的絕對數(shù)量。鼓勵大企業(yè)投身傳統(tǒng)食品行業(yè)。一方面,大企業(yè)在資金、技術(shù)上占有絕對優(yōu)勢,很容易通過提高規(guī)模降低成本,提高單位原料利用率,還可集中處理污水和廢棄料,降低環(huán)境污染,產(chǎn)生規(guī)模效益,把小作坊擠出市場。另一方面,鼓勵大企業(yè)投身傳統(tǒng)食品工業(yè),容易利用大企業(yè)的研發(fā)和技術(shù)優(yōu)勢,改進生產(chǎn)工藝,提高傳統(tǒng)食品工業(yè)自動化水平,促進食品工業(yè)發(fā)展,逐步淘汰落后小作坊。同時,利用現(xiàn)代食品科技的無菌生產(chǎn)、真空包裝及全程保鮮等技術(shù)的應(yīng)用,可以解決多數(shù)傳統(tǒng)食品保鮮期短的問題,利于食品通過完善的物流配送系統(tǒng)送進千家萬戶,滿足群眾需要。第四篇:食品監(jiān)管工作總結(jié)質(zhì)監(jiān)綠園分局食品監(jiān)管工作總結(jié)今年以來,長春市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局綠園分局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,以科學(xué)發(fā)展觀精神為統(tǒng)領(lǐng),認真履行部門監(jiān)管職責(zé),工作目標(biāo)明確、措施有力、履職到位,確保轄區(qū)食品安全沒有出現(xiàn)任何質(zhì)量問題。(一)根據(jù)省、市局和區(qū)政府關(guān)于打擊食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為專項整治工作部署,我局立即行動,制定專項整治方案,成立了專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,狠抓落實。制定了《長春市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局綠園分局2011年食品安全整頓工作實施方案》,確定了重點整治的范圍,明確了人員分工、任務(wù)分解、檢查考核和責(zé)任追究等事項,對各項工作內(nèi)容、考核評分標(biāo)準(zhǔn)進行細化。確定轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)、重點產(chǎn)品的集中整治,特別是對量大面廣、季節(jié)性強和高風(fēng)險食品的監(jiān)管。我局把高風(fēng)險重點食品生產(chǎn)企業(yè)作為監(jiān)管的重點,對其實施高頻次的檢查、巡查,使專項整治工作取得實實在在的成效。(二)摸清企業(yè)底數(shù),實行動態(tài)管理。轄區(qū)食品生產(chǎn)加工單位91家,其中食品生產(chǎn)加工企業(yè)81家,小作坊10家。食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證,小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書。對食品生產(chǎn)企業(yè)及小作坊在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上實行分類監(jiān)管,并按規(guī)定建立了電子檔案和紙質(zhì)檔案,及時調(diào)整信息,實行動態(tài)管理。(三)實行食品安全監(jiān)管區(qū)域責(zé)任制。為切實做好食品生產(chǎn)企業(yè)及小作坊的源頭監(jiān)管工作,解決好監(jiān)管工作量大,人手少,任務(wù)重的突出問題,實行定區(qū)域、定人員、定企業(yè)、定責(zé)任的監(jiān)管模式。(四)制定了食品安全事故應(yīng)急處臵預(yù)案,做好食品安全事故的應(yīng)急處臵工作。(五)組織開展了春節(jié)、“五一”、端午、中秋節(jié)等節(jié)假日及中、高考前的食品安全專項執(zhí)法檢查,截至目前共檢查企業(yè)95家。(六)根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品的風(fēng)險程度和企業(yè)規(guī)模不同,對企業(yè)進行分類監(jiān)管,及時開展巡查、定檢和監(jiān)督抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,消除食品安全隱患。每月下達食品加工企業(yè)巡查計劃,月底嚴(yán)格考核。截止目前分局共巡查食品企業(yè)出動227人次,出動執(zhí)法車輛113臺次,抽檢食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的食品55批次,涉及米、面、油、調(diào)味品、白酒、黃酒、葡萄酒等 10大類。(七)認真做好食品添加物質(zhì)使用登記工作,確保食品添加劑和添加物質(zhì)按照規(guī)定添加。全區(qū)使用食品添加劑的企業(yè)均按要求進行了使用登記。(八)積極開展食品安全知識宣傳。印制和下發(fā)了食品安全知識宣傳材料1000余份,對食品生產(chǎn)企業(yè)下發(fā)了《關(guān)于落實國家質(zhì)檢總局的通知》;制作了食品安全知識宣傳展板。通過開展各種形式的宣傳,增強了食品生產(chǎn)加工企業(yè)是食品質(zhì)量安全的第一責(zé)任人的意識,努力構(gòu)建食品安全監(jiān)管工作的和諧局面。(九)開展食品企業(yè)幫扶工作。積極幫助企業(yè)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、同時做好新標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作,幫助、指導(dǎo)食品生產(chǎn)加工企業(yè)合理布臵車間、設(shè)備,建立化驗室。今年以來已經(jīng)為 27家換發(fā)生產(chǎn)許可證企業(yè)編制修改申請書和質(zhì)量手冊等材料,指導(dǎo)企業(yè)按有關(guān)規(guī)定組織生產(chǎn),對提高企業(yè)的管理能力和管理水平起到積極的作用。(十)及時收集、匯總、分析食品監(jiān)管信息,向政府和上級主管部門報送,提出食品安全監(jiān)管合理化建議,為監(jiān)管工作決策提供依據(jù)。(十一)根據(jù)上級有關(guān)要求組織開展了水產(chǎn)品、茶葉和含乳企業(yè)使用的奶粉等專項檢查。檢查茶葉生產(chǎn)企業(yè)5家,水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)2家,含乳食品企業(yè)2家,均沒有發(fā)現(xiàn)明顯違法行為。(十二)積極開展”豆制品”專項整治工作。為確保全區(qū)人民能夠吃上安全、放心的豆制品,我分局根據(jù)市政府以及市質(zhì)監(jiān)局的文件精神制定了《綠園區(qū)豆制品專項整治實施方案》?將83封《致全區(qū)豆制品生產(chǎn)經(jīng)營者的公開信》全部發(fā)放到了轄區(qū)豆腐加工作坊(包括商場、超市和農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的豆腐加工作坊);并和豆制品企業(yè)或個人簽定了食品安全承諾書,并對生產(chǎn)加工豆制品小作坊進行了登記,對主觀努力接近生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)業(yè)戶,加大了扶持規(guī)范力度,使其早日獲得食品生產(chǎn)許可證。(十三)按照市局關(guān)于印發(fā)《全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)開展嚴(yán)厲打擊“地溝油”違法犯罪專項行動實施方案》的文件精神,我分局正在開展“地溝油”專項整治活動。截至目前共對轄區(qū)內(nèi)3家植物油生產(chǎn)企業(yè)、9家肉制品生產(chǎn)企業(yè)、16家面食加工企業(yè)進行了檢查并抽取了企業(yè)樣品。同時還聯(lián)合公安部門對1處油脂加工作坊6個食用油儲罐進行檢查,抽取樣品26個。二、存在的問題。監(jiān)管人員少,工作任務(wù)多。由于監(jiān)管人員數(shù)量有限,監(jiān)管工作任務(wù)繁重,在一定程度上影響了食品監(jiān)管工作的全面落實。三、下一步工作打算。進一步落實食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任,完善重點區(qū)域整治機制和食品安全監(jiān)管機制,切實解決影響食品安全的隱患性、區(qū)域性問題,提高食品質(zhì)量安全水平,維護人民群眾健康安全。進一步完善食品企業(yè)檔案,實行動態(tài)監(jiān)管。對已掌握的食品生產(chǎn)企業(yè),補充相關(guān)數(shù)據(jù),完善檔案內(nèi)容。實行分類監(jiān)管、分類指導(dǎo),提高監(jiān)管的覆蓋面、針對性和有效性。加強監(jiān)督檢查,實施重點監(jiān)控。一是加強巡查。以打假責(zé)任區(qū)為基礎(chǔ),組織對轄區(qū)企業(yè)進行巡查,每周保證巡查8家食品企業(yè),重點企業(yè)加大巡查次數(shù)。二是定期監(jiān)督檢驗。對企業(yè)產(chǎn)品定期抽樣檢驗,一般企業(yè)和許可證管理的產(chǎn)品一年抽樣檢驗不少于2次。三是專項抽查。除實施產(chǎn)品監(jiān)督檢驗外,根據(jù)專項整治的要求和企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量狀況,不定期開展產(chǎn)品質(zhì)量專項抽查。四是產(chǎn)品強制檢驗。對不具備產(chǎn)品出廠檢驗?zāi)芰Γ蚓邆洚a(chǎn)品出廠檢驗?zāi)芰Φ话匆?guī)定對產(chǎn)品出廠實施檢驗的企業(yè),實行產(chǎn)品強制檢驗制度。對沒有獲得許可的食品加工小作坊,加大強制檢驗的次數(shù),嚴(yán)格限區(qū)域銷售。加強企業(yè)和小作坊管理制度建設(shè)。健全進銷臺帳和索證索票制度。企業(yè)和小作坊都必須按照要求建立原輔料進貨臺賬和產(chǎn)品銷售臺帳,如實記錄規(guī)定內(nèi)容。加強對食品添加物質(zhì)的使用登記制度。督促、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)所有食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊建立回收食品登記處理(銷毀)制度。強化不合格企業(yè)的后處理工作,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。對查明屬于客觀原因造成的一般性食品質(zhì)量問題的企業(yè),要督促徹底整改,并給予幫助和技術(shù)服務(wù)。對查明屬于主觀故意造成的質(zhì)量問題,必須予以行政處罰,追究企業(yè)相關(guān)人員的責(zé)任。對監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題,必須及時提出整改意見并監(jiān)督整改,整改不徹底或整頓不合格的,決不允許恢復(fù)生產(chǎn)。加大無證查處力度,切實落實總局無證查處工作的部署,對無食品生產(chǎn)許可證的企業(yè),一律實行無證查處。對獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)連續(xù)兩次市級以上監(jiān)督抽查不合格或不能保持生產(chǎn)必備條件的,或者故意造假、使用非食品原料等違法行為的,建議上級有關(guān)部門依法吊銷許可證。對查明已流入市場的偽劣食品,要責(zé)令企業(yè)強行召回,并通報有關(guān)部門停止銷售。通過上述措施,增強企業(yè)負責(zé)人的責(zé)任意識,自覺把好食品質(zhì)量關(guān),為消費者提供良好消費環(huán)境。長春市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局綠園分局 2011年9月28日第五篇:食品監(jiān)管先進經(jīng)驗市食監(jiān)所組織市民巡訪食品生產(chǎn)企業(yè) 進一步推廣普及食品安全知識發(fā)布時間:20090923瀏覽次數(shù): 字體:【大 中 小】9月16日,市食監(jiān)所聯(lián)合靜安區(qū)靜安寺街道和徐匯區(qū)湖南街道居委,組織兩個社區(qū)的群眾,巡訪和參觀聯(lián)華生鮮配送中心。巡訪者通過觀看企業(yè)宣傳錄像、品牌食品展示廳、食品質(zhì)量檢驗室,參觀配送流水線,向市民展示本市副食品供應(yīng)龍頭企業(yè)在生產(chǎn)組織、質(zhì)量控制、規(guī)范配送等過程的實際操作情況?;顒又?,企業(yè)質(zhì)量管理人員還向巡訪市民介紹了聯(lián)華品牌對副食品原料定點供應(yīng),對蔬菜的農(nóng)殘控制,對生鮮豬肉的瘦肉精控制,對肉制品、豆制品的菌落總數(shù)控制等方面的管理措施,使市民對政府多年來組織實施的菜籃子工程有了直觀的認識。市食品化妝品質(zhì)量安全管理協(xié)會成立 黃小路致辭發(fā)布時間:20090730瀏覽次數(shù): 字體:【大 中 小】7月29日,上海市食品化妝品質(zhì)量安全管理協(xié)會第一次會員大會暨成立大會隆重召開,上海食品化妝品工業(yè)重點龍頭企業(yè)、有關(guān)院校、社團組織近200余家首批會員單位參加了會議。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨委書記、局長到會并致辭。黃小路在致辭中指出,隨著社會的發(fā)展、健康模式的轉(zhuǎn)變和人們生活節(jié)奏的加快,人們對食品化妝品的認識較以往有了較大的提高,對產(chǎn)品的質(zhì)量和安全提出了更高的要求。近年來,食品化妝品安全引起消費者極大關(guān)注。保障食品化妝品質(zhì)量安全,不僅需要政府部門加強監(jiān)管,更需要加強行業(yè)自律,落實生產(chǎn)企業(yè)的主體責(zé)任。上海市食品化妝品質(zhì)量安全管理協(xié)會的成立順應(yīng)時代的發(fā)展和社會的要求。希望上海市食品化妝品質(zhì)量安全管理協(xié)會充分發(fā)揮協(xié)會的橋梁紐帶作用,扎扎實實開展工作,逐步成為有活力、凝聚力的社團組織,為提高本市食品化妝品質(zhì)量安全水平做出應(yīng)有的貢獻。會議選舉產(chǎn)生了協(xié)會第一屆理事會和會長、副會長、秘書長,確定了上海市食品化妝品質(zhì)量安全管理協(xié)會的工作框架及第一屆理事會的工作任務(wù)。靜安區(qū)質(zhì)監(jiān)局錯時檢查食品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)布時間:20110615瀏覽次數(shù): 字體:【大 中 小】“打違除患”食品安全專項行動期間,靜安區(qū)質(zhì)監(jiān)局結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況實施錯時檢查制度,取得了良好的效果。靜安區(qū)有兩家企業(yè)的生產(chǎn)時間為夜間和早晨,監(jiān)管人員在日常工作時間到場時,企業(yè)往往已完成生產(chǎn)。針對這一情況,靜安區(qū)質(zhì)監(jiān)局為強化對企業(yè)生產(chǎn)過程的監(jiān)督,連續(xù)多日在清晨五點對
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