【正文】 ：一、建好五個基層分局，夯實安全監(jiān)管的基層基礎去年8月，紹興縣質(zhì)監(jiān)局在柯橋、齊賢、錢清、福全、平水成立了5個質(zhì)監(jiān)分局，管轄范圍覆蓋該縣全部行政區(qū)劃內(nèi)的19個鎮(zhèn)（街）和3個開發(fā)區(qū)。將安全監(jiān)管的前沿陣地推向了鎮(zhèn)街一級，真正實現(xiàn)了重心下移，關口前移。分局成立后，按照建好建強的目標和要求，落實責任，強化考核。從運行情況看，各分局一方面注重與地方政府中心工作相融合，參與到地方建設中去；一方面理順與局科室的內(nèi)部關系，建立各類業(yè)務檔案；另一方面充分調(diào)動質(zhì)監(jiān)員、協(xié)管員的積極性，形成監(jiān)管合力。分局隊伍在經(jīng)歷初級階段的磨礪后已成為區(qū)域監(jiān)管不可或缺的力量。因此，在食品安全監(jiān)管新模式的探索中，把分局隊伍作為監(jiān)管主力，并把分局功能提升到“全方位、全覆蓋、無縫隙”的監(jiān)管平臺位置。二、健全四級網(wǎng)絡隊伍，構建安全監(jiān)管的責任體系進一步充實、完善縣一級、鎮(zhèn)街一級、村居一級和企業(yè)一級四級網(wǎng)絡隊伍，建立起“橫向到邊、縱向到底”，覆蓋全縣鎮(zhèn)街、村居和食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管網(wǎng)絡，健全“地方政府負總責，鎮(zhèn)（街）屬地管理，職能部門負監(jiān)管職責，企業(yè)為第一責任人”的責任體系，達到“責任明晰化、力量整合化”。第一，千方百計充實基層分局力量，市編辦批文同意增加16個事業(yè)編制人員。第二，想方設法明確鎮(zhèn)、村、企監(jiān)管人員?？h委組織部發(fā)文明確了全縣質(zhì)監(jiān)員21名；縣農(nóng)村公共安全建設工作領導小組發(fā)文確定了覆蓋全縣各村（居）的355名村（居）協(xié)管員，其中有食品生產(chǎn)加工企業(yè)的村（居）協(xié)管員86名；縣質(zhì)監(jiān)局在全縣所有118家持證食品生產(chǎn)加工企業(yè)和25家食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)中，明確食品企業(yè)質(zhì)量安全員143名。第三，竭盡全力提高質(zhì)監(jiān)員、協(xié)管員和食品質(zhì)量安全員的業(yè)務知識和協(xié)查協(xié)管水平，已分別會同工商、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等有關部門，對120余人次進行了業(yè)務培訓，監(jiān)管能力和質(zhì)量安全意識得到大幅度提升。三、劃定三層網(wǎng)格單位，落實安全監(jiān)管的職責任務按照“定區(qū)域、定企業(yè)、定人員、定責任”的要求，結合紹興縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)的現(xiàn)狀，該局劃定三個層面的網(wǎng)格單位，形成了五個“金字塔”結構的網(wǎng)格化管理板塊。第一個層面，以履行部門監(jiān)管職能為依據(jù)，將全縣分為五個監(jiān)管片區(qū)，作為第一層網(wǎng)格，由五個基層質(zhì)監(jiān)分局負責片區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)監(jiān)管工作。第二個層面，以屬地管理為原則，將全縣21個鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)），設為第二層網(wǎng)格，由各鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）負責轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管工作。第三個層面，以村（居）為單位，將全縣118家食品生產(chǎn)企業(yè)和25家食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，定格在86村（居），為第三層網(wǎng)格，也是最基本的單元格。四、推行二項運行機制，確保安全監(jiān)管的切實有效該局按照“管理常態(tài)化、措施綜合化”的要求，積極推行二項運行機制：一是根據(jù)食品安全分級管理的需要，要求各分局會同鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)），組織網(wǎng)格監(jiān)管人員開展日常巡查，督促食品生產(chǎn)加工企業(yè)建立健全索證索票、過程監(jiān)控、出廠檢驗、缺陷召回等制度，隨時掌握企業(yè)生產(chǎn)加工情況和產(chǎn)品質(zhì)量狀況，落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責任，確保生產(chǎn)源頭食品質(zhì)量安全。巡查結果要及時記錄在《食品生產(chǎn)企業(yè)巡查表》，存檔備查。二是根據(jù)事故隱患閉環(huán)管理的需要，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要立即報告，并啟動食品安全隱患整治程序，按照“現(xiàn)場檢查、記錄隱患、通知整改、調(diào)查處理、消除隱患、復查確認、信息反饋”的順序和要求，落實閉環(huán)管理，把食品安全隱患“消除在萌芽狀態(tài)、解決在生產(chǎn)過程”。青田局“3個1”開展食品生產(chǎn)企業(yè)示范培育工作信息來源：麗水市局作者：青田局發(fā)布時間： 20110824為發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)示范作用，推動全縣食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全總體水平上一個新的臺階，青田局通過“3個1”全方位推行食品生產(chǎn)企業(yè)示范培育工作。建立1項食品生產(chǎn)企業(yè)示范培育制度：制定出臺了《青田縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊示范創(chuàng)建管理辦法》，從評選原則、評選條件、評選程序、評選管理、評選要求等方面對食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊示范培育工作進行制度化規(guī)范化。規(guī)定示范單位不搞“終身制”，實行“遞進退出”，對示范單位實施跟蹤管理，督促其持續(xù)保持示范常態(tài)。對于內(nèi)部管理放松、質(zhì)量下降、消費者不滿意，情況屬實的，將按程序撤銷其示范單位稱號。在食品生產(chǎn)示范培育企業(yè)實施1項舉措：即推行自查自糾半月報制度。督促示范企業(yè)實行專人負責，對照企業(yè)主體十四項制度開展自查自糾，形成自查自糾結論，落實整改措施。在自查自糾開展上，要求企業(yè)前后銜接，逐次推進，每次上報的結果要對上一次自查自糾整改情況進行報告，將問題整改落到實處，并結合“兩追溯”監(jiān)管辦法，適時對企業(yè)自查自糾落實情況進行監(jiān)督檢查。開展1次示范企業(yè)現(xiàn)場觀摩活動：組織了全縣食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊負責人、采購員、配料員、化驗員等從業(yè)人員70余人到示范企業(yè)觀摩“取經(jīng)”。食品生產(chǎn)加工從業(yè)人員參觀了示范企業(yè)的生產(chǎn)車間、化驗室等生產(chǎn)場所及其各項工作臺帳，對企業(yè)如何規(guī)范生產(chǎn)起到了很好的直觀學習作用。現(xiàn)場觀摩會給食品從業(yè)人員提供了一個相互交流、借鑒他人先進經(jīng)驗的平臺，真正發(fā)揮了示范企業(yè)的示范帶動效應。杭州2011年上半年食品質(zhì)量安全指數(shù)出爐信息來源：杭州市局作者：杭州市局發(fā)布時間： 201107047月2日，融合政府、專家、媒體和市民等各界力量，杭州市2011年上半年食品質(zhì)量安全指數(shù)新鮮出爐：。其中18類代表品指數(shù)均處于95以上，這表明上半年杭城的食品安全情況處于綠色區(qū)域，食品質(zhì)量總體形勢良好。此次抽檢的食品主要是市民最為關心的乳制品、蛋制品、豆制品、時鮮蔬菜等18大類品種。樣本來自杭州14個區(qū)、縣（市）的主要生產(chǎn)企業(yè)，以及主城區(qū)及余杭、建德等地的商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場等。從本次發(fā)布的食品指數(shù)安全值來看，18類品種中，指數(shù)達到97以上的共有14類，最高為食用油、油脂及其制品，質(zhì)量水平優(yōu)良。指數(shù)介于9597之間的共有4類，，水果制品和蔬菜制品的指數(shù)接近了95的臨界值，分別是：。特別值得一提的是，本期指數(shù)發(fā)布的前期，6月中旬，杭州市局委托杭州的相關媒體，發(fā)出熱心市民的征集活動，面向全杭州征集30名熱心市民，舉辦了市民抽樣、“質(zhì)監(jiān)邀您看企業(yè)”等創(chuàng)新互動活動，得到了市民的積極參與和熱烈回饋。30名熱心市民被平均被分成3組，深入杭城的大街小巷，對不同類別的食品進行抽樣采購。第一組：抽樣采購飲料、果醬；第二組：抽樣采購桶裝飲用水、蜜餞；第三組：抽樣采購桶裝飲用水和蜜餞。當天中午，3組抽檢隊伍陸續(xù)抵達樣品檢驗中心——杭州市質(zhì)量技術監(jiān)督檢測院（國家水產(chǎn)品及加工食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心）。杭產(chǎn)食品的各項安全指數(shù)是否達標？所抽檢到的食品都要在這里進行檢測。下午，3組市民隊伍又參加了“質(zhì)監(jiān)邀您看企業(yè)”活動，辛勤奔赴杭州各食品生產(chǎn)企業(yè)進行實地考察參觀。第一組人員走訪飲料生產(chǎn)企業(yè)，參觀了紅罐王老吉的生產(chǎn)線。第二組人員來到了虎跑路上的喬老爺和虎跑兩家飲用水生產(chǎn)企業(yè)。第三組人員來到了蜜餞生產(chǎn)企業(yè)集中的余杭區(qū)，參觀了梅園、超達兩家企業(yè)。在走訪的過程中，市民代表受到相關企業(yè)負責人熱情地接待，全透明地展示生產(chǎn)過程，耐心地解答市民提出的疑問。大家紛紛表示，看到的情況很真實，此行很有價值，也對本土食品增強了信心。(杭州市局)湖州市局開展全市食品生產(chǎn)領域“講誠信、保質(zhì)量、樹新風”活動信息來源：浙江省質(zhì)量技術監(jiān)督局作者：湖州市評議辦發(fā)布時間： 20110707湖州市局開展全市食品生產(chǎn)領域“講誠信、保質(zhì)量、樹新風”活動。近日，湖州市局召開全市食品生產(chǎn)領域嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項行動暨開展“講誠信、保質(zhì)量、樹新風”活動動員大會。全市78家食品生產(chǎn)企業(yè)參加動員會，14家代表企業(yè)現(xiàn)場簽訂活動倡議書。湖州市局將著力通過開展對企業(yè)食品添加劑使用申報情況的集中審查、基層質(zhì)監(jiān)站（所）執(zhí)法人員法律法規(guī)及標準規(guī)定的培訓和食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)拉網(wǎng)式檢查，在全市范圍內(nèi)落實重點食品專項治理和打非行動，加強食品生產(chǎn)領域行風管理。（湖州市評議辦）越城區(qū)建立食品企業(yè)主體責任明白卡制度信息來源：紹興市局作者：越城分局發(fā)布時間： 20110610結合越城區(qū)食品企業(yè)“低、小、散”，以及多數(shù)仍處于家庭作坊式經(jīng)營的實際，紹興市局越城分局建立食品企業(yè)主體責任明白卡制度。明白卡制度要求食品生產(chǎn)企業(yè)落實“三清、三有、三落實、三查”，即生產(chǎn)記錄清楚、產(chǎn)品標識清晰、生產(chǎn)現(xiàn)場清潔；有專職質(zhì)量管理員、有出廠檢驗能力、有完整的生產(chǎn)標準；落實開業(yè)停業(yè)備案制、落實添加劑使用專管員與備案制、原輔材料驗證制；查原輔材料臺帳、添加劑使用臺帳、包裝物進貨臺帳、產(chǎn)品檢驗臺帳、產(chǎn)品銷售臺帳和企業(yè)誠信記錄臺帳等六本臺帳、查自查評價表(食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全主體責任落實自查表)、查整改落實情況。通過落實上述措施，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)加工原輔料及添加劑等源頭可查、生產(chǎn)過程可控、成品質(zhì)量可靠的目的。浙江公布食品生產(chǎn)企業(yè)“黑名單” 加大監(jiān)管力度信息來源：浙江省質(zhì)量技術監(jiān)督局作者：宣傳辦發(fā)布時間： 20111017浙江在線杭州10月16日訊(記者 葉海)蜜餞在生產(chǎn)過程中違法超量使用山梨酸，豆腐皮中違法添加滑石粉，黃酒里面超范圍使用甜蜜素……浙江省質(zhì)量技術監(jiān)督系統(tǒng)今天公布了一份“黑名單”，榜上企業(yè)均涉及違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑。今年4月以來，浙江省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)按照統(tǒng)一部署，突擊查處違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)。截至9月底，浙江質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)出動執(zhí)法人員30671人次，檢查各類企業(yè)16895家次，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)食品生產(chǎn)單位516家，共立案查處案件178起。食品糕點和米面制品、蜂產(chǎn)品等與群眾生活密切相關、社會關注度高的食品及相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)成為質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)檢查的重點，特別是涉及到“塑化劑”、“染色饅頭”、乳制品、酒類和峰產(chǎn)品的相關企業(yè)。目前，浙江省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)正在整治中嚴查“地溝油”，執(zhí)法人員嚴格按照生產(chǎn)許可準入的條件，對全省所有動物油脂生產(chǎn)加工企業(yè)開展監(jiān)督檢查，并配合公安部門對生物柴油、工業(yè)油脂生產(chǎn)企業(yè)進行全面核查，一旦在檢查中發(fā)現(xiàn)可疑情況，一律先行關停，再做深入調(diào)查，凡涉嫌犯罪的違法生產(chǎn)企業(yè)，立即移交公安機關處理。麗水市局以“嚴”字當頭抓好食品安全監(jiān)管工作信息來源：麗水市局作者：食品處發(fā)布時間： 20110808麗水市局以嚴格食品生產(chǎn)許可，嚴格監(jiān)督檢查問題處置為手段，著力強化從嚴監(jiān)管，持續(xù)保持食品安全監(jiān)管高壓態(tài)勢。一、嚴格食品生產(chǎn)許可。明確企業(yè)換證逾期申報不受理，縣級初審企業(yè)法人必須通過考試，現(xiàn)場考核專家組必須當場打出檢查結果，市局食品處對審查結果進行抽查，強化了縣級局把好材料上報初審關、現(xiàn)場審核過程中對審查組監(jiān)督關和現(xiàn)場審核后整改項的確認關，對不符合條件的一律不予通過。今年以來，全市發(fā)放許可證62家企業(yè)，注銷食品生產(chǎn)許可證企業(yè)20家，有5家未通過現(xiàn)場考核。二、嚴格企業(yè)現(xiàn)場檢查。要求監(jiān)管人員現(xiàn)場檢查做到“六個必須”：現(xiàn)場檢查準備工作必須要充分，要帶全執(zhí)法文書、照相機、快速檢測儀等執(zhí)法工具；關鍵控制點必須查到；發(fā)現(xiàn)問題必須要做好現(xiàn)場筆錄和照相確認；問題嚴重如不能保持生產(chǎn)條件的必須要依法要求企業(yè)停產(chǎn)整改，經(jīng)專家組重新審查后，方可生產(chǎn)；檢查企業(yè)生產(chǎn)過程記錄必須要采用溯源倒查法，倉庫成品不能溯源必須要送有資質(zhì)檢驗機構檢驗合格后，方可出廠銷售；食品生產(chǎn)監(jiān)督后處理必須要跟蹤到位，如發(fā)放整改通知書的必須要回訪，回訪要對照檢查時的現(xiàn)場筆錄和照相進行核對，對發(fā)現(xiàn)問題整改不到位的必須要依法嚴格處置。三、嚴格監(jiān)督檢查問題處置。對監(jiān)督抽查不合格或監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，采取市局督辦形式抓落實，并建立了《食品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)督跟蹤制度》，強化后處理。今年以來，監(jiān)督抽查不合格企業(yè)已全部處理到位，并實施質(zhì)量跟蹤。金華局食品安全監(jiān)管重實效 注意解決“短板”問題信息來源：金華市局作者：金華市局發(fā)布時間： 20111019金華局在食品監(jiān)管工作中根據(jù)轄區(qū)食品企業(yè)的實際情況，突出監(jiān)管實效，注意解決監(jiān)管的“短板”問題。一是突出高風險生產(chǎn)企業(yè)風險預估，通過加大巡查監(jiān)管頻次和重大活動提前介入工作，以降低監(jiān)管風險。二是積極介入企業(yè)技術改造，使企業(yè)的硬件得到有效提升。三是努力幫助企業(yè)關鍵崗位人員開展技術培訓，從軟件方面提升企業(yè)的質(zhì)量管理水平。四是加大企業(yè)不合格項目的驗收復核工作，通過對不合格項目的復核驗收，有效地促進生產(chǎn)企業(yè)的問題項目的改進和提高。五是加強了監(jiān)管人員的監(jiān)管工作質(zhì)量的動態(tài)考核，從而提高了監(jiān)管人員的工作責任心。由于注意解決發(fā)現(xiàn)的“短板”問題，今年以來，全市的食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督抽查合格率一直都保持在91%以上。麗水市質(zhì)監(jiān)局建立食品質(zhì)量安全關鍵控制點風險排查和跟蹤制度信息來源：麗水市局作者：食品處發(fā)布時間： 20101116今年以來，麗水市質(zhì)監(jiān)局為增強食品安全監(jiān)管的有效性，解決基層人員少和監(jiān)管任務重這一基本矛盾，提出了關鍵控制點風險排查理念，建立了《生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全關鍵控制點風險排查和跟蹤制度》。該制度通過對各食品行業(yè)不同特點和加工規(guī)律的研究，分批分期編制各行業(yè)食品風險排查和跟蹤分析材料用于指導各縣（市、區(qū)）局的日常監(jiān)管工作，不僅提高了監(jiān)管效率，同時也提高了食品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量自我把關和控制能力。該局已在豆制品、黃酒等十大食品行業(yè)開展了此項工作，取得了良好的效果，下一步還將在炒貨、果蔬罐頭等新十大食品行業(yè)推廣該項工作。紹興越城分局多舉措扎實推進食品安全信用體系建設工作信息來源：紹興市局作者：紹興市局發(fā)布時間： 20100906為進一步規(guī)范食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，培養(yǎng)企業(yè)食品安全信用意識，從源頭上提高食品安全保障水平，紹興市局越城局多舉措扎實推進食品企業(yè)食品安全信用體系建設工作。一是爭取政府支持。越城區(qū)委區(qū)政府十分重視食品安全生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全主體責任落實工作，在今年年初就列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門的責任制考核，專門下發(fā)《關于進一步加強2010年全區(qū)食品安全工作的通知》（越政辦發(fā)［2010］32號）文件，期間，王慧琳副區(qū)長專門對越城區(qū)供世博食品生產(chǎn)企業(yè)、高風險類食品企業(yè)和市政府“菜藍子”企業(yè)進行了專項調(diào)研，有力地推進了食品質(zhì)量安全工作。二是為企業(yè)搭建平臺，組織專家授課。針對越城區(qū)食品中小企業(yè)比例高，技術水平低的特點，分局發(fā)揮部門優(yōu)勢，組織食品專家進企業(yè)授課培訓。專家根據(jù)《越城區(qū)食品安全信用體系建設試點行業(yè)食品安全信用管理規(guī)范》和評分標準，結合企業(yè)實際從生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)資源、原材料與添