【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)局機關(guān)工作作風進一步轉(zhuǎn)變，履職能力進一步增強，管理和服務(wù)職能進一步改進，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。二、活動范圍和方法步驟活動范圍為市林業(yè)局機關(guān)、局屬具有行政管理職能的單位及其工作人員。開展機關(guān)效能年活動要緊緊圍繞市委、市政府機關(guān)效能年活動的統(tǒng)一部署、具體要求和工作重點，把學(xué)習(xí)教育、明察暗訪、建章立制、監(jiān)督檢查貫穿始終，集中解決影響機關(guān)效能和損害林業(yè)發(fā)展環(huán)境方面的突出問題。整個活動分為學(xué)習(xí)動員、組織實施、考核總結(jié)三個階段。（一）學(xué)習(xí)動員階段（2009年1月4日—2月28日）。市林業(yè)局機關(guān)將于2月1日—2日分別召開局黨組會議及干部職工動員會，部署我局開展機關(guān)效能年活動。局機關(guān)各科室、局屬各單位要進一步結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，認真組織學(xué)習(xí)省、市機關(guān)效能年活動動員大會和中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示、講話精神，特別要把學(xué)習(xí)胡錦濤同志在《求是》雜志發(fā)表的《努力把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提高到新水平》文章和春節(jié)期間考察江西時的重要講話精神擺上突出的位置，使各項機關(guān)效能年活動工作落到實處。（二）組織實施階段（2009年3月1日—10月31日）。要突出查擺問題。各科室、局屬各單位要通過自身找、群眾提、認真查找問題。堅持存在什么問題就查什么問題，什么問題突出就解決什么問題，尤其要注重解決與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)、人民群眾關(guān)注、基層反映強烈的涉及機關(guān)效能和林業(yè)發(fā)展環(huán)境方面的突出問題。主要解決以下九個方面的問題：一是官僚主義、推諉扯皮、效率低下，特別是林業(yè)審批項目偏多、環(huán)節(jié)過繁、時間太長的問題；二是因利益驅(qū)動，隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公，亂收費、亂罰款、亂攤派等問題；三是辦事刁難，設(shè)置障礙，“中梗阻、下擱淺”的問題；四是“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”，“吃、拿、卡、要、報”的問題；五是履行職能缺位、錯位、越位，行政不作為、慢作為、亂作為的問題；六是行業(yè)壟斷部門實施“霸王條款”漫天要價，強制交易濫收費問題；七是服務(wù)意識和態(tài)度較差，門難進、臉難看、話難聽、事難辦的問題；八是缺乏誠信、失信失諾、“新官不理舊事”的問題；九是“文山會海”、“迎來送往”、應(yīng)酬過多的問題。對查找出來的問題不能就事論事，要深入剖析原因，抓住問題實質(zhì)，研究解決辦法。4月份，市效能辦將組織與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的單位就提高機關(guān)效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境具體舉措向社會各界作出公開承諾。要突出工作重點。針對查擺出來的問題，要采取有力措施進行整改，重點做好以下十個方面的工作。各牽頭科室、責任科室要在3月底前就相應(yīng)工作提出針對性強、可操作性強的實施辦法：加大行政審批改革力度。要進一步減少審批項目、審批環(huán)節(jié)、審批時間，推行并聯(lián)審批制度，提高審批效率。從現(xiàn)在起，各相關(guān)科室及有關(guān)單位用2個月時間對現(xiàn)有的行政審批項目進行自查自清，做到三個縮減30%，即保留的行政許可事項至少縮減30%，投資項目審批事項至少縮減30%，單項行政審批時間在各自現(xiàn)有承諾的時限基礎(chǔ)上至少縮減30%。（牽頭科室：局法規(guī)科；責任單位：局監(jiān)察室）規(guī)范機關(guān)行政行為。（1）規(guī)范行政執(zhí)法行為，重點解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法推諉以及亂收費、亂攤派、亂罰款問題。（牽頭科室：局法規(guī)科；責任單位：局監(jiān)察室）（2）規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，重點解決行政處罰自由裁量權(quán)彈性過大問題。（牽頭科室：局法規(guī)科；責任科室：局監(jiān)察室）（3）規(guī)范行業(yè)協(xié)會行為，重點解決行業(yè)協(xié)會收費和服務(wù)問題。（牽頭科室：局監(jiān)察室；責任科室：局科技科）（4）進一步清理規(guī)范評比達標表彰活動，重點解決評比達標表彰活動過多過濫問題。（牽頭科室：局監(jiān)察室；責任科室：局辦公室、局機關(guān)黨委、局造林經(jīng)營科第五篇：關(guān)于在全鎮(zhèn)開展機關(guān)效能年活動實施方案關(guān)于在全鎮(zhèn)開展機關(guān)效能年活動實施方案為進一步提高機關(guān)工作效能，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，建設(shè)人民滿意機關(guān)，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)省委省政府、市委市政府和縣委縣政府統(tǒng)一部署，2009年為全縣機關(guān)效能年。按照省市縣《關(guān)于開展機關(guān)效能年活動實施方案》的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就我鎮(zhèn)開展這項活動提出如下實施方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議和縣委十一屆六次全會精神，以“抓效能、促項目、興發(fā)展”為主題，以落實縣委、縣政府《深化機關(guān)效能建設(shè)、進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境十三條規(guī)定》和“提高項目審批、建設(shè)效率”為重點，以“依法高效、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境”為目標，以改革創(chuàng)新為動力，進一步規(guī)范機關(guān)行為，完善運行程序，強化監(jiān)督檢查，切實解決機關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的支撐和保證。二、工作目標開展機關(guān)效能年活動要緊緊圍繞省委、省政府《決定》和《通知》所明確的工作要求和重點內(nèi)容，把學(xué)習(xí)教育、明察暗訪、嚴肅查處、建章立制、監(jiān)督檢查貫穿始終，集中解決影響我鎮(zhèn)機關(guān)效能和損害發(fā)展環(huán)境方面的突出問題。要通過開展機關(guān)效能年活動，促進機關(guān)建立權(quán)責明晰、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的機關(guān)運行機制，力爭在較短時間內(nèi)使鎮(zhèn)機關(guān)辦事效率明顯提高，走在全縣前列；工作作風明顯轉(zhuǎn)變；履職能力明顯增強；社會管理和服務(wù)明顯改進，進一步打造“成本最低、回報最快、效率最高、信譽最好”的“四最”環(huán)境品牌，努力把我縣建設(shè)成開放程度高、商務(wù)成本低、社會秩序好、投資環(huán)境佳的中部地區(qū)經(jīng)濟強縣。三、活動范圍全鎮(zhèn)機關(guān)各部門、各村（居）委會、鎮(zhèn)屬各單位及其工作人員。四、方法步驟機關(guān)效能年活動從2月初開始，至年底結(jié)束。共分為學(xué)習(xí)動員、組織實施、考核總結(jié)三個階段。（一）學(xué)習(xí)動員階段（2月1日— 3月15日）。主要任務(wù)是進行廣泛的思想發(fā)動，切實提高廣大機關(guān)工作人員的思想認識：召開動員會議。召開全鎮(zhèn)機關(guān)效能年活動動員大會，對活動進行全面部署，切實把廣大干部的思想統(tǒng)一到活動上來，增強開展效能年活動的主動性和積極性，在全鎮(zhèn)機關(guān)營造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。制定實施方案。鎮(zhèn)機關(guān)各部門、各村（居）委會、鎮(zhèn)屬各單位根據(jù)縣實施方案要求，緊密結(jié)合各自實際，制定操作性強的實施方案。切忌層層照搬照抄，虛與應(yīng)付。實施方案于3月6日前報鎮(zhèn)效能辦。組織專題學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)機關(guān)各部門、各村（居）委會、鎮(zhèn)屬各單位結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，認真組織機關(guān)干部進行學(xué)習(xí)。一是學(xué)習(xí)胡錦濤同志關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的重要論述；二是學(xué)習(xí)省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)在全委會和機關(guān)效能年活動動員大會上重要講話精神；三是學(xué)習(xí)省委、省政府的《決定》、《通知》和市、縣機關(guān)效能年活動方案以及有關(guān)法律法規(guī)；四是學(xué)習(xí)市、縣近年出臺的機關(guān)效能建設(shè)的制度、工作紀律等。學(xué)習(xí)活動要制定詳細的學(xué)習(xí)計劃，要集中時間、集中人員有組織地進行學(xué)習(xí)，確保學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果。進行自查摸底。鎮(zhèn)機關(guān)具有行政審批職權(quán)的部門對照省、市、縣“三個至少縮減30%”和