【文章內(nèi)容簡介】 仍然存在。在財稅部門作出增收節(jié)支努力的同時，我國2008年全年的財政收入增長速度仍有可能在20%左右，扣除物價指數(shù)之后，仍應(yīng)高于GDP的增速。換言之，我國財政收入占GDP的比重今年仍會有一些提高。%的谷底水平一路走高后，2007年首次超過20%，%，2008年則可能接近21%。我國經(jīng)濟發(fā)展需要財稅政策的及時、合理調(diào)整為保持國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，政府首先有必要高度重視當前的重大變化，應(yīng)對沖擊需要在宏觀政策方面出手?？紤]到財政政策與貨幣政策在宏觀調(diào)控目標方面具有不同的側(cè)重，為了發(fā)揮宏觀政策的整體效應(yīng)，政策的協(xié)調(diào)配合應(yīng)成為政策應(yīng)急調(diào)整中的重要事項。第一個層面，在貨幣政策方面，前面一段時間已屢次調(diào)低利率，表明貨幣調(diào)控的方向已由原來的從緊，變?yōu)楝F(xiàn)在的適當松動。我們?nèi)砸叨汝P(guān)注物價變化，繼續(xù)努力防控通貨膨脹，但是有必要適當?shù)厮蓜涌偭靠刂疲@方面貨幣政策應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揮其重要作用，財政政策應(yīng)積極予以配合，適度實施擴張。第二個層面，從財政政策的側(cè)重點看，當前應(yīng)在原來穩(wěn)健框架之下優(yōu)化結(jié)構(gòu)的著力點上，進一步提高政策的針對性和力度。這樣可以更好地發(fā)揮增加有效供給的作用，從綜合支撐效應(yīng)上優(yōu)化經(jīng)濟運行現(xiàn)狀，避免“硬著陸”，并有助于增加企業(yè)層面的效益水平和增強總體經(jīng)濟的發(fā)展后勁。具體看來，從2008 年開始，財政已帶動其他資金陸續(xù)投入災(zāi)后重建，幾年內(nèi)將有萬億元規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施等投資，并已在近期作出了提高出口退稅率的舉措以阻止或減輕出口企業(yè)的頹勢，同時在涉及基本民生的各項事業(yè)中繼續(xù)積極投入，為社會成員消解“后顧之憂”，改善心理預(yù)期，增加消費方面的有效需求。比如，在保障和提高企業(yè)退休人員待遇、提高城鄉(xiāng)低保對象等低收入群眾基本生活水平的同時，國家將進一步完善有關(guān)政策措施，加大在資助困難學(xué)生、優(yōu)撫救濟、住房保障、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多個方面的政策支持力度。這些財政政策對于擴大內(nèi)需將起到積極的作用。具體考慮優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，第一，要把“三農(nóng)”問題擺在重中之重，進一步投入財政可用資金支持新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施，支持和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有關(guān)的項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并適當加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的直補力度。第二，財政要把優(yōu)化結(jié)構(gòu)的支出重點放在貫徹國家區(qū)域戰(zhàn)略方面，支持西部大開發(fā)、東北等老工業(yè)基地振興、中部崛起、天津濱海新區(qū)建設(shè)，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展事項的落實。第三，在民眾所關(guān)心的一系列基本民生方面，財政要通過支出安排加以提升，進而增強民眾的信心和滿意度。這包括：對基礎(chǔ)教育的支持，如從2007年開始實行從農(nóng)村到城市的九年義務(wù)教育全免費；在醫(yī)療基本保障方面，把可用的資金用于支持基本醫(yī)療保障體系的建立；基本住房保障方面，經(jīng)過這幾年的摸索，我們政策的著力點已經(jīng)有進步，把原來比較模糊的經(jīng)濟適用房概念淡化，而明確地把財政資金重點放在廉租房建設(shè)上。此外，還包括政策對生態(tài)環(huán)境保護和人居環(huán)境建設(shè)的支持。第四，財政應(yīng)加大對科技創(chuàng)新的支持，這也體現(xiàn)為一個戰(zhàn)略性的選擇，我國要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，必須在這方面緊抓不放，積極貫徹國家中長期科技規(guī)劃，包括支持十多個科技重大專項的實施，走創(chuàng)新型國家之路。第三個層面，應(yīng)該適當考慮結(jié)構(gòu)性的稅收調(diào)整。前不久，配合著貨幣政策的動作，利息稅已暫停征收。另外，很有希望的是，隨著整個經(jīng)濟熱度上升問題不再成為一個壓力，我們有機會把增值稅轉(zhuǎn)型推到全國，而不再限于東北地區(qū)和中部的二十幾個工業(yè)城市。在優(yōu)化企業(yè)所得稅制方面，應(yīng)該抓緊細化實施細則，有所區(qū)別地對節(jié)能降耗減排等方面的經(jīng)濟行為和研發(fā)活動，給予所得稅優(yōu)惠的支持。還應(yīng)該看到，我們將有更好的機會推出資源稅的較大調(diào)整，雖然看起來這是對初級資源產(chǎn)品增加稅負而會抬高其產(chǎn)品價格的舉措，但是對于發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和引導(dǎo)各類主體更珍惜地使用資源，更積極地開發(fā)節(jié)約使用資源的工藝、技術(shù)和項目，是一項必須要做的重要稅制改革。當然，減稅肯定需要有一個關(guān)于財政承受力的測算，要設(shè)計周全的方案。在2008年財政收入占GDP的比重仍然會提高的情況下，適當減稅無非會使這個指標上得不那么快而已。但是我們要非常珍惜地運用這個空間，應(yīng)該把這個空間首先應(yīng)用在增值稅轉(zhuǎn)型這種重大的長遠的機制性改革上面。同時，要做好結(jié)構(gòu)性的減稅（如增值稅轉(zhuǎn)型）與結(jié)構(gòu)性的增稅（如資源稅作重大調(diào)整）間的結(jié)合搭配，從而對沖財政減收壓力，強化稅收調(diào)控效果。此外，其他方面的減稅也要考慮社會成員的心理與相關(guān)制度建設(shè)，比如大家關(guān)注的個人所得稅起征點的上調(diào)，這也需要在考慮財政承受力后，探討具體方案。關(guān)于“起征點”的較大調(diào)整，最好通過聽證會的程序來優(yōu)化其決策機制。提高出口退稅率緩解外向型企業(yè)困難為應(yīng)對金融危機的沖擊，我國政府已出手上調(diào)出口退稅率。財政部與國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于提高部分商品出口退稅率的通知》，明確從2008年11月1日起，上調(diào)3486項商品的出口退稅率，%。這是自2004年以來中國調(diào)整出口退稅政策涉及稅則號最多、力度最大的一次。此次出口退稅率調(diào)整涉及內(nèi)容廣泛，共涉及3486項商品，主要可歸納為兩個方面：一是適當提高紡織品、服裝、玩具等勞動密集型商品出口退稅率。二是提高抗艾滋病藥物等高技術(shù)含量、高附加值商品的出口退稅率。此次調(diào)整后，我國的出口退稅率將分為5%、9%、11%、13%、14%和17%六檔。這次調(diào)整還有一個重要意義，即中國財政政策已給出了政府抵御金融危機沖擊的明確態(tài)度，要運用退稅率等政策工具緩解外向型企業(yè)的困難，服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展全局。這次調(diào)整出口退稅率是政府主動應(yīng)對當前復(fù)雜多變的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢而采取的一項宏觀調(diào)控措施，它有利于幫助企業(yè)樹立信心、克服困難，對整個國民經(jīng)濟的發(fā)展具有明顯的積極作用。提高勞動密集型產(chǎn)品的出口退稅率，可以增強企業(yè)抵御市場風(fēng)險的能力和支持中小企業(yè)發(fā)展，有利于進一步促進城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)；提高高技術(shù)含量、高附加值商品的出口退稅率，有利于引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、加快產(chǎn)業(yè)升級的步伐。當然，從近期看，出口退稅率的上調(diào)對紡織行業(yè)以及部分出口導(dǎo)向型企業(yè)的影響可能僅僅在于緩解壓力，尚不足以改變行業(yè)在一段時間內(nèi)的發(fā)展趨勢。但這種針對性措施的必要性是十分明顯的，可把它看作我國應(yīng)對金融危機的調(diào)控中財政政策與金融政策協(xié)調(diào)配合的一個組成部分。第四篇：如何看待我國目前看病難問題如何看待我國目前看病難問題當前看病難、看病貴已經(jīng)成為困擾人民群眾生活的一個很普遍的問題。并引起了政府的高度重視?！翱床‰y”就是指群眾獲得基本醫(yī)療服務(wù)不方便不快捷，難以在需要的時候得到滿足。這就是群眾普遍反應(yīng)的問題?？床‰y，在一定程度上反應(yīng)了衛(wèi)生服務(wù)的不公平性。按理說所有的社會成員所接受的