民間投資接棒“穩(wěn)增長”大任(如何看待當前經(jīng)濟形勢③)(編輯修改稿)
2024-10-17 23:39 本頁面
【文章內容簡介】 管增速明顯“換擋”，一些人所擔心的就業(yè)問題卻并未出現(xiàn)。今年上半年我國新增就業(yè)人口700多萬人，完成全年目標的70%左右，%左右作為確定改革發(fā)展穩(wěn)定平衡點的重要指標。再如，我國正處于城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的歷史階段，投資增長快有其必然性，同時這一時期的生態(tài)約束矛盾也最為突出，如果投資增長太快，資源環(huán)境將難以承受。把握了這個階段性特征，就可以恰當?shù)剡x擇投資政策，積極擴大有效投資，力避投資超越支撐條件的過快增長，把重點放在優(yōu)化結構、提高效益上，拉動沒有水分、實實在在的經(jīng)濟增長。經(jīng)濟增長不能強行推高，也不能任其失速。我們時刻不能忘記，我國還是一個發(fā)展中國家，仍處于并將長期處于社會主義初級階段，沒有一定的發(fā)展速度是萬萬不行的。沒有一定的速度，就業(yè)和收入就上不去，深化改革、調整結構的力度就會受到影響。我們不能剛剛走出了盲目攀比、“唯GDP”的誤區(qū)，又走進了任由下滑、“去GDP”的誤區(qū)。今年上半年，一些省份經(jīng)濟增長出現(xiàn)大幅回落，引發(fā)各界廣泛關注。如果這些地區(qū)的經(jīng)濟增速繼續(xù)下滑，或更多省份經(jīng)濟增速滑出合理區(qū)間，市場預期會受影響，民生和社會支出無法保障，全面深化改革的回旋空間會被壓縮，保持社會穩(wěn)定的經(jīng)濟基礎就會動搖。從這個角度說，%左右的目標，十分重要，是各級政府的重要職責。剛剛召開的中央政治局會議對下半年經(jīng)濟工作的總基調、基本思路和主要舉措進行了周密部署，提出要準確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點，準確把握近期目標和長期發(fā)展的平衡點，準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活改善的結合點。各地區(qū)各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策上來，針對經(jīng)濟運行中的突出問題，加快深化改革開放，著力推動結構調整，妥善防范化解風險，不斷改善民生工作，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標。“%左右，%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，%以內，國際收支基本平衡，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步。加強對增長、就業(yè)、物價、國際收支等主要目標的統(tǒng)籌平衡”，這一全年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標，是今年政府工作報告綜合考慮各方面情況確定的，代表著對人民群眾的鄭重承諾。保持一定經(jīng)濟增長速度對我國至關重要。我國仍是一個發(fā)展中國家，還處于社會主義初級階段，發(fā)展是解決我國所有問題的關鍵，必須牢牢扭住經(jīng)濟建設這個中心，保持合理的經(jīng)濟增長速度。%左右，兼顧了需要和可能，與全面建成小康社會的目標相銜接，有利于增強市場信心，有利于調整優(yōu)化經(jīng)濟結構，更主要的是有利于保就業(yè)、有利于增加城鄉(xiāng)居民收入、改善人民生活。因此，我們一定要守住穩(wěn)增長、保就業(yè)的下限，確保經(jīng)濟運行處于合理區(qū)間。物價水平與老百姓的生活息息相關。%左右，考慮了去年漲價翹尾影響和今年新漲價因素，也表明我們抑制通脹、保障民生的決心和信心。今年上半年，我國糧食又獲增產(chǎn)，工業(yè)品總體上供大于求，糧食等物資儲備充裕，進出口調節(jié)能力較強，保持物價總水平基本穩(wěn)定具備許多有利條件。但下半年推動價格上漲的因素不少，不能掉以輕心。今年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，改革任務重大而艱巨，同時也是我國進入到“十二五”規(guī)劃的第四年，能不能完成預期目標對全面完成“十二五”規(guī)劃至關重要。從上半年的情況看，我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，主要指標符合預期目標，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)推進，區(qū)域發(fā)展回旋余地大，下半年保持經(jīng)濟中高速增長有基礎也有條件。但也要看到，世界經(jīng)濟復蘇仍存在不穩(wěn)定不確定因素，新的增長動力源尚不明朗，大國貨幣政策、貿易投資格局、大宗商品價格的變化方向都存在不確定性；國內經(jīng)濟運行也正面臨一些困難，其中一些還十分突出。我們在堅定信心、保持定力的同時，必須審時度勢，堅持底線思維，主動作為，讓投資、消費、出口“三駕馬車”的動力更充沛，并做好應對各種風險和挑戰(zhàn)的準備。中國是主要新興市場國家中第一個提出全面經(jīng)濟結構調整改革方案的國家，國際市場對于中國經(jīng)濟改革的預期也較為正面，而大多數(shù)新興經(jīng)濟體國家依舊陷在經(jīng)濟危機以來經(jīng)濟結構調整緩慢的困局中。因此，我們判斷除中國以外的新興經(jīng)濟體國家，2014?2015年將依舊處于增速放緩、結構調整的過程中。2014年最大的不確定性仍來自美國量化寬松政策的退出，美國財政貨幣政策對全球的溢出效應極其明顯，而財政貨幣刺激政策的退出依然可能對全球經(jīng)濟帶來較大的負面影?響。除了美、日、歐采取的量
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