【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 分期償還。當(dāng)中國(guó)政府主權(quán)信用評(píng)級(jí)低于國(guó)際資本市場(chǎng)的投資級(jí)別時(shí)，所有項(xiàng)目的還款期改為12年。浮動(dòng)利率的貸款，可在任何利息支付日無(wú)成本提前償還應(yīng)付未付貸款，但須提前30天通知貸款方；固定利率下，借款人如承擔(dān)所有因提前償還引起的中斷成本，可提前償還應(yīng)付未付貸款。：歐元。：基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、能源、交通、供水、污水處理、醫(yī)療、生產(chǎn)安全等促進(jìn)發(fā)展的項(xiàng)目。：采用國(guó)際招標(biāo)方式；設(shè)備采購(gòu)需占貸款金額的50%以上。德國(guó)政府貸款：年利率約3%，貸款期限12年，含3年寬限期。%收取承諾費(fèi)，自貸款協(xié)議生效后3個(gè)月起算，在提款期內(nèi)每半年支付一次。：歐元。：氣候保護(hù)、節(jié)能減排、金融機(jī)構(gòu)支持中小節(jié)能減排項(xiàng)目的綠色融資等。：主要國(guó)有商業(yè)銀行和政策性銀行。（中小商業(yè)銀行）。最終用款單位可直接向承辦銀行申請(qǐng)項(xiàng)目，無(wú)需財(cái)政擔(dān)保，由承辦銀行獨(dú)立開(kāi)展評(píng)估放貸工作并自行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。：中方須提供英文項(xiàng)目建議書(shū)或可行性研究報(bào)告，德方據(jù)此進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估及貸款審批。：造林、扶貧、太陽(yáng)能發(fā)電和部分艾滋病防治等贈(zèng)款項(xiàng)目實(shí)施階段聘請(qǐng)咨詢(xún)專(zhuān)家時(shí)，其咨詢(xún)合同應(yīng)按照以下方式簽署：對(duì)于新贈(zèng)款項(xiàng)目、以及以往項(xiàng)目已簽咨詢(xún)合同的修改，均由項(xiàng)目單位與德方簽署；由省級(jí)財(cái)政部門(mén)作為轉(zhuǎn)贈(zèng)機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位在簽署咨詢(xún)合同或修改合同前應(yīng)征得轉(zhuǎn)贈(zèng)機(jī)構(gòu)的同意。法國(guó)開(kāi)發(fā)署貸款 ：（1）貸款期限12－17年（含3－5年寬限期），利率為6個(gè)月EURIBOR+%；（2）單個(gè)項(xiàng)目貸款金額不低于2000萬(wàn)歐元。：歐元或美元。：（1）低碳能源的生產(chǎn)，如可再生能源、高效的火電生產(chǎn)（熱電聯(lián)產(chǎn)、熱電冷聯(lián)產(chǎn)）、二氧化碳捕捉及封存；（2）能源效率，如銀行中間信貸和能效標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化項(xiàng)目、交通能效項(xiàng)目；（3）城市可持續(xù)發(fā)展，如城市發(fā)展中的能源綜合優(yōu)化，包括公共交通、建筑、可再生能源、垃圾處理及污水廠污泥綜合利用等；（4）農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，如人工造林、農(nóng)村沼氣、生態(tài)農(nóng)業(yè)。：采用國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)方式采購(gòu)，也可在中國(guó)國(guó)內(nèi)采購(gòu)。第三篇：外國(guó)政府貸款管理規(guī)定外國(guó)政府貸款管理規(guī)定第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)外國(guó)政府貸款（以下簡(jiǎn)稱(chēng)貸款）管理，明確各有關(guān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)，建立健全貸款監(jiān)督管理機(jī)制，提高貸款資金使用效益，根據(jù)《國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款贈(zèng)款管理辦法》（財(cái)政部令第38號(hào)）和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條 貸款的申請(qǐng)、審核、簽約、轉(zhuǎn)貸、使用、償還等相關(guān)活動(dòng)的管理與監(jiān)督適用本規(guī)定。第三條 財(cái)政部門(mén)作為政府外債的統(tǒng)一管理部門(mén)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)貸款借、用、還全過(guò)程實(shí)施管理與監(jiān)督。第四條 貸款管理工作的基本原則是統(tǒng)一籌措，規(guī)模適度，投向合理，效益優(yōu)先，分類(lèi)管理，按期償還。第五條 按照不同的還款責(zé)任，貸款項(xiàng)目實(shí)行分類(lèi)管理。一類(lèi)項(xiàng)目由省級(jí)財(cái)政部門(mén)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)作為債務(wù)人并承擔(dān)還款責(zé)任。此類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)屬于公共財(cái)政領(lǐng)域、社會(huì)效益顯著的項(xiàng)目，建設(shè)資金主要來(lái)源于政府投入。二類(lèi)項(xiàng)目由項(xiàng)目單位作為債務(wù)人并承擔(dān)還款責(zé)任，省級(jí)財(cái)政部門(mén)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)提供還款保證。此類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)屬于公共財(cái)政領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)效益較好、具備貸款償還能力的項(xiàng)目。三類(lèi)項(xiàng)目由項(xiàng)目單位作為債務(wù)人并承擔(dān)還款責(zé)任，省級(jí)財(cái)政部門(mén)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)不提供還款保證。此類(lèi)項(xiàng)目原則上不限于公共財(cái)政領(lǐng)域，但應(yīng)有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，體現(xiàn)制度或技術(shù)創(chuàng)新，且具備充分的貸款償還能力。第六條 本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義：（一）政府協(xié)議，是指財(cái)政部經(jīng)授權(quán)與貸款國(guó)政府或者機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)貸款方）簽署的有關(guān)協(xié)定、協(xié)議、議定書(shū)、備忘錄或其他法律文件；（二）貸款協(xié)議，是指轉(zhuǎn)貸銀行受財(cái)政部委托，根據(jù)政府協(xié)議對(duì)外簽署的有關(guān)協(xié)議或其他法律文件；（三）轉(zhuǎn)貸協(xié)議，是指轉(zhuǎn)貸銀行根據(jù)政府協(xié)議和貸款協(xié)議，與債務(wù)人簽署的貸款轉(zhuǎn)貸有關(guān)協(xié)議；（四）項(xiàng)目單位，是指根據(jù)政府協(xié)議和轉(zhuǎn)貸協(xié)議規(guī)定，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施、管理貸款資金形成資產(chǎn)并承擔(dān)相關(guān)貸款償還義務(wù)的機(jī)構(gòu)或者法人；（五）債務(wù)人，是指與轉(zhuǎn)貸銀行簽署轉(zhuǎn)貸協(xié)議，并按照協(xié)議規(guī)定享受權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)的法人；（六）擔(dān)保人，是指為債務(wù)人借用貸款向轉(zhuǎn)貸銀行提供還款擔(dān)保，依法享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)的法人；（七）轉(zhuǎn)貸銀行，是指受財(cái)政部委托，根據(jù)政府協(xié)議，按照有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)的政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行及股份制商業(yè)銀行；（八）采購(gòu)公司，是指按照財(cái)政部有關(guān)規(guī)定確定的、并根據(jù)有關(guān)委托代理協(xié)議開(kāi)展采購(gòu)工作的機(jī)構(gòu)。第二章 機(jī)構(gòu)職責(zé)第七條 財(cái)政部履行下列職責(zé)：（一）研究確定貸款管理原則，制定相關(guān)管理制度；（二）根據(jù)貸款方要求，結(jié)合公共財(cái)政職能，確定貸款的優(yōu)先投放領(lǐng)域。根據(jù)地方需求，確定符合條件的備選項(xiàng)目；（三）統(tǒng)籌開(kāi)展對(duì)外磋商談判工作，簽訂政府協(xié)議并履行相應(yīng)義務(wù)；（四）及時(shí)公布貸款可用額度、申請(qǐng)條件等信息；（五）指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督貸款的申報(bào)、轉(zhuǎn)貸、采購(gòu)、償還、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作；（六）培訓(xùn)地方財(cái)政部門(mén)相關(guān)人員，提高其貸款管理能力。第八條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)履行下列職責(zé)：（一）制定本地區(qū)貸款管理辦法；（二）確定本地區(qū)貸款規(guī)模，引導(dǎo)貸款投向；（三）組織對(duì)一、二類(lèi)項(xiàng)目的評(píng)審；（四）監(jiān)督項(xiàng)目單位落實(shí)配套資金，建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度，加強(qiáng)貸款項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，保障資金的安全有效使用；（五）監(jiān)督項(xiàng)目單位和有關(guān)機(jī)構(gòu)履行相應(yīng)職責(zé)，及時(shí)采取有效措施處理項(xiàng)目出現(xiàn)的問(wèn)題，并報(bào)告財(cái)政部；（六）建立本地區(qū)的貸款統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、預(yù)警體系，防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；（七）按財(cái)政部規(guī)定組織和實(shí)施本地區(qū)貸款項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作；（八）對(duì)項(xiàng)目單位以及相關(guān)部門(mén)進(jìn)行培訓(xùn)，提高其項(xiàng)目實(shí)施能力和管理水平。第九條 轉(zhuǎn)貸銀行履行下列職責(zé):（一）對(duì)貸款項(xiàng)目進(jìn)行貸前審查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并及時(shí)向省級(jí)財(cái)政部門(mén)提供一、二類(lèi)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；（二）負(fù)責(zé)貸款協(xié)議和轉(zhuǎn)貸協(xié)議的談判、簽署工作；（三）確認(rèn)采購(gòu)內(nèi)容與可行性研究報(bào)告批復(fù)一致；（四）審核采購(gòu)有關(guān)單據(jù)，辦理貸款資金的提取和支付；（五）按時(shí)對(duì)外還款，并為發(fā)生拖欠的項(xiàng)目進(jìn)行墊付；（六）及時(shí)將項(xiàng)目貸款資金提取、支付和償還情況報(bào)送省級(jí)財(cái)政部門(mén)，并將貸款債務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送財(cái)政部；（七）按財(cái)政部規(guī)定做好項(xiàng)目貸后管理工作。第十條 采購(gòu)公司履行下列職責(zé)：（一）與債務(wù)人或經(jīng)債務(wù)人委托的機(jī)構(gòu)簽署貸款項(xiàng)目采購(gòu)委托代理協(xié)議，并開(kāi)展采購(gòu)工作；（二）負(fù)責(zé)采購(gòu)合同談判、簽約工作，并及時(shí)將簽約情況報(bào)送財(cái)政部和省級(jí)財(cái)政部門(mén)；（三）審核采購(gòu)有關(guān)單據(jù)，按照財(cái)政部要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)貨，及時(shí)向財(cái)政部和省級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)告采購(gòu)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題；（四）辦理采購(gòu)合同履約等有關(guān)工作。第十一條 項(xiàng)目單位履行下列職責(zé)：（一）科學(xué)、合理地編制可行性研究報(bào)告，如實(shí)提交項(xiàng)目申請(qǐng)材料；（二）根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)生的變化，及時(shí)辦理報(bào)批手續(xù)，并將有關(guān)批復(fù)情況提供財(cái)政部、省級(jí)財(cái)政部門(mén)、轉(zhuǎn)貸銀行和采購(gòu)公司；（三）協(xié)助采購(gòu)公司開(kāi)展采購(gòu)工作，保證采購(gòu)內(nèi)容與可行性研究報(bào)告批復(fù)一致；（四）按照可行性研究報(bào)告要求落實(shí)有關(guān)工作，包括落實(shí)項(xiàng)目配套資金、保證貸款采購(gòu)設(shè)備物資的有效使用、按照工程進(jìn)度完成項(xiàng)目實(shí)施等；（五）建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度，安全、有效地使用資金；（六）及時(shí)提交項(xiàng)目實(shí)施半年進(jìn)度報(bào)告，全面、真實(shí)地反映項(xiàng)目進(jìn)展情況；（七）及時(shí)辦理項(xiàng)目竣工結(jié)算并提交竣工報(bào)告；（八）制定貸款償還計(jì)劃，按時(shí)足額償還貸款。第三章 項(xiàng)目審核第十二條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)政部公布的貸款信息，按照貸款項(xiàng)目前期管理工作規(guī)程提交項(xiàng)目申請(qǐng)材料。第十三條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)收到項(xiàng)目申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)擬利用貸款的項(xiàng)目組織評(píng)審，評(píng)審事項(xiàng)主要包括：（一）本地區(qū)外債財(cái)力增長(zhǎng)比、負(fù)債率、債務(wù)率、償債率、還貸準(zhǔn)備金率等債務(wù)管理指標(biāo)；（二）項(xiàng)目的領(lǐng)域、財(cái)務(wù)效益和還款資金來(lái)源；（三）項(xiàng)目單位的財(cái)務(wù)狀況和資信情況；（四）項(xiàng)目類(lèi)別確定是否合理；（五）運(yùn)營(yíng)階段的監(jiān)督管理責(zé)任是否明確；（六）一、二類(lèi)項(xiàng)目單位與所在地財(cái)政部門(mén)的反擔(dān)保、質(zhì)押與債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制措施是否落實(shí)。第十四條 對(duì)通過(guò)評(píng)審的項(xiàng)目，省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)向財(cái)政部提交利用貸款的書(shū)面申請(qǐng)。第十五條 財(cái)政部收到項(xiàng)目申請(qǐng)后，根據(jù)貸款方的發(fā)展援助政策、可用資金額度、項(xiàng)目所在地的債務(wù)償還情況及貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃，確定列入備選項(xiàng)目清單的項(xiàng)目。第十六條 已列入備選項(xiàng)目清單的項(xiàng)目，省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促項(xiàng)目單位及時(shí)辦理可行性研究報(bào)告審批手續(xù)、并將可行性研究報(bào)告及變動(dòng)審批情況及時(shí)提供財(cái)政部、省級(jí)財(cái)政部門(mén)、轉(zhuǎn)貸銀行和采購(gòu)公司。第十七條 財(cái)政部根據(jù)可行性研究報(bào)告審批進(jìn)度適時(shí)對(duì)外提出貸款申請(qǐng)，進(jìn)行磋商談判、組織簽署政府協(xié)議及辦理貸款生效事宜。第四章 項(xiàng)目轉(zhuǎn)