縣國(guó)土資源局開(kāi)展矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動(dòng)實(shí)施方案(編輯修改稿)
2024-11-09 02:02 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的工作原則，全面掌握、有效調(diào)處我鎮(zhèn)范圍內(nèi)各村（居）、各單位存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，特別是抓好信訪突出問(wèn)題、群體性事件隱患和移民問(wèn)題等可能引發(fā)矛盾糾紛苗頭的排查調(diào)處，預(yù)防和減少不穩(wěn)定問(wèn)題的發(fā)生。要把防范矛盾糾紛的發(fā)生和解決涉及群體切身利益結(jié)合起來(lái)，把全面與重點(diǎn)、集中與經(jīng)常排查調(diào)處結(jié)合起來(lái)，真正將矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)亍⒒庠诨鶎?、化解在萌芽狀態(tài)。通過(guò)排查調(diào)處，努力實(shí)現(xiàn)集體上訪不出鎮(zhèn)、越級(jí)群訪不發(fā)生和個(gè)訪明顯減少的目標(biāo)。具體做到：排查到位。對(duì)我鎮(zhèn)各村（居）、各單位的各種信訪問(wèn)題、矛盾糾紛及苗頭隱患等，通過(guò)橫向到邊、縱向到底的全方位排查，做到全面掌握并記錄在案，不留死角死面。排查情況每三日向鎮(zhèn)司法所報(bào)告一次。調(diào)處到位。對(duì)排查出的問(wèn)題，逐一進(jìn)行調(diào)處化解，能夠解決的，抓緊予以解決；不能馬上解決的，要制定解決的方案，明確解決的時(shí)限，并落實(shí)解決的辦法，使排查出的所有問(wèn)題都經(jīng)過(guò)調(diào)解處理。特別是對(duì)重點(diǎn)案件，有關(guān)單位要按照工作要求，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)上報(bào)鎮(zhèn)司法所。防控到位。建立健全排調(diào)、防控相結(jié)合的工作機(jī)制，確保矛盾和問(wèn)題的解決不出鎮(zhèn)、不出單位，尤其要制定應(yīng)急預(yù)案，有效防止突發(fā)性大規(guī)模群體事件的發(fā)生。對(duì)有可能進(jìn)京赴省上訪的重點(diǎn)人員，各村（居）、各單位要明確專人做他們的穩(wěn)定工作，宣傳政策，掌握信息，發(fā)現(xiàn)苗頭隨時(shí)報(bào)告。宣傳教育到位。在矛盾糾紛大排查大調(diào)處過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)《信訪條例》等法規(guī)政策的宣傳，教育群眾通過(guò)正當(dāng)渠道反映訴求，不參與非法組織活動(dòng)，使簡(jiǎn)單的問(wèn)題復(fù)雜化，局部問(wèn)題擴(kuò)大化，小問(wèn)題變成大矛盾，進(jìn)而增大黨委政府解決問(wèn)題的難度。二、開(kāi)展矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動(dòng)的方法步驟這次矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動(dòng)，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由黨政聯(lián)席會(huì)議作出安排部署，黨政辦公室和鎮(zhèn)司法所具體組織實(shí)施。各村（居）和各單位要統(tǒng)籌兼顧、齊抓共管，按照抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓突出問(wèn)題的原則，把工作做實(shí)、做細(xì)、做到位。這次活動(dòng)分為三個(gè)階段進(jìn)行。動(dòng)員部署階段（2010年9月22日—2006年9月25日）。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆四中、五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央聯(lián)席會(huì)議以及市、縣兩級(jí)相關(guān)會(huì)議精神，制定工作方案，明確任務(wù)要求，進(jìn)行動(dòng)員部署。排查調(diào)處階段（2010年9月22日—2010年12月31日）。一是摸清底數(shù)，建立臺(tái)帳。主要是徹底搞清楚：過(guò)去排查出來(lái)的尚未解決的矛盾糾紛有多少，這次新排查出的有多少，當(dāng)即調(diào)處的有多少，通過(guò)工作能夠徹底解決的有多少，需要落實(shí)穩(wěn)控措施的有多少等。逐一建立臺(tái)帳，把和種不穩(wěn)定因素全部納入視野，做到底數(shù)清楚，有的放矢。二是全面排查，突出重點(diǎn)。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，通過(guò)下訪、接訪及召開(kāi)矛盾糾紛摸底排查分析會(huì)等形式，動(dòng)員各方面力量進(jìn)行排查，形成縱橫交錯(cuò)的矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò)。要把信訪突出問(wèn)題及群體性事件作為排查的重點(diǎn)，尤其要注意掌握因移民、拆遷等問(wèn)題可能形成群眾群體性事件的苗頭和隱患。對(duì)排查出來(lái)的苗頭和問(wèn)題，實(shí)行包案制落實(shí)責(zé)任到人，制定解決措施，明確解決時(shí)限。工作中要做到：對(duì)重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員排查到位；對(duì)重點(diǎn)部位防范到位；對(duì)重點(diǎn)物品管理到位，以重點(diǎn)突破推動(dòng)面上工作的開(kāi)展。三是全力調(diào)處，加強(qiáng)防控。排查和調(diào)處要同步進(jìn)行，對(duì)要求合理、符合政策的，一次解決到位；問(wèn)題已經(jīng)解決、再提高要求，要區(qū)別情況；對(duì)生活困難的給予幫助，力求排查一起，調(diào)處一起，不留后患。對(duì)一時(shí)難以解決的重大、復(fù)雜、疑難問(wèn)題，要及時(shí)向鎮(zhèn)匯報(bào)，由鎮(zhèn)委領(lǐng)導(dǎo)綜合協(xié)調(diào)各方面力量，詳細(xì)研究案情，制定調(diào)處方案，限期解決問(wèn)題。同時(shí)，對(duì)可能采取極端行為制造事端的人員，切實(shí)加強(qiáng)防范，采取果斷措施進(jìn)行穩(wěn)控，堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模集體上訪和群眾事件，防止被別有用心的人和其他勢(shì)力所利用。四是妥善處理非正常上訪。對(duì)群眾上訪，各村（居）、各單位都要認(rèn)真接待，把問(wèn)題解決在本村、本單位；對(duì)無(wú)理取鬧
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